1、形势与政策主题调研报告系部班级：建筑 1512 班 学号：705151206 名字：蒙广杰主题：浅谈英国脱欧“变天了!”英国广播公司(BBC)24 日在英国选举委员会刚一宣布公投结果后就发出了懊丧的惊呼。报道称，英国夏令时 6 月 24 日早晨 6 点，脱欧结果已成定局：英国民众以 3000 多万张选票做出了抉择，脱欧派以 51.9%的选票胜出，英国选择退出已经待了 43 年的欧盟(从其前身欧共体算起)。当地时间 24 日，英国首相卡梅伦发表声明宣布辞职，称保守党将在 10 月年会选出下任英国首相。卡梅伦曾表示，以担任英国首相为荣，尊重选民做出的选择。英国民众为何要执意脱离欧洲联盟？从经济方面
2、来看，主张英国留欧的阵营不断发出英国脱欧对经济带来的负面影响的警告，但显然现在看来反而起了反作用。英国公众受到了这些警告的“轮番轰炸” ， 告诉他们脱欧后他们将会更穷。但最终，他们已经不再信服，并相信这个代价是值得的。包括国际货币基金组织、英国工业联合会、经济合作与发展组织等专家齐齐发声，警告英国脱欧后对经济增长的影响、失业率上升、英镑下跌等。而全球领导人，诸如美国总统奥巴马也曾表示如果英国脱欧将会在美国的贸易伙伴中“排在队尾” 。就连一些主张留欧的自评班评总 评人士也认为，这有点太过火了。很多英国公众觉得他们并没有从英国 50 年的欧盟成员国身份中获得过任何经济好处。难民危机进一步加深了民众
3、脱欧的想法，移民是脱欧派的一张王牌。移民问题是很多人关心的问题，也关系着英国的民族及文化认同感，特别是一些低收入的英国选民更是愿意选择离开欧盟，以限制大批移民的涌入。人们对过去 10 年英国所接受的移民人数表示担忧，移民给英国社会给来很大的冲击，因此人们担心未来的 20 年移民问题可能会更严重。而最关键的是，脱欧派争辩留在欧盟英国将无法控制自己的边境，这一点引起许多英国人的共鸣。与此同时，土耳其也是脱欧派的一大重型武器，虽然英国坚决否认它没有能力阻止土耳其加入欧盟的说法。而欧洲的难民危机也有助于脱欧阵营。从一开始，英国与欧盟的关系就是复杂的，而且并不是一成不变的。英国人捉摸了许多年才决定加入当
4、时的欧洲共同体，1975 年英国人也举行了一场公投，决定去留问题，最后为了经济的考虑，英国人还是不大情愿地留了下来。但好多人后来改变了主意，逐渐对欧洲心生敌意。在政客当中更是有大批人对欧洲持怀疑态度，而且不是一时半会，这种怀疑态度存在了几十年。这次的公投结果有一点是清楚的，选择脱欧除了关系到英国的政治和经济未来之外，它也是一种立场的表白，一种英国民族身份认同的声明。数名内阁大臣将支持英国退出欧盟，但司法大臣迈克尔戈夫、前伦敦市长鲍里斯约翰逊发布支持脱欧的声明确实使脱欧运动加上火箭助推器。迈克尔戈夫给脱欧运动带来了知识分量和战略理念，而鲍里斯约翰逊带来了明星的吸引力和吸引跨政党民众的能力。两人进
5、行了灵巧的分工。约翰逊在一线活动，乘坐“脱欧派”宣传巴士巡游全国各地，与民众一起饮酒，挥舞着康沃尔馅饼。迈克尔戈夫则做了大部分重要工作，帮助整合“脱欧派”的脱欧后宣言，在天空新闻台和英国广播公司的公决特别电视节目上回答公众的问题。“脱欧派”的代表人物尼格尔法拉奇也参与其中，不过他也是保守派占主导的脱欧官方运动的潜在“乱放炮人士”。这位英国独立党的领导人做了自己的事情，偶尔引发争议，但他在推动独立党支持者和众多其它人员参加投票起到了重要作用。英国脱离欧洲联盟后会产生哪些影响？脱欧带来的不确定性和恐慌也会减少英国国内企业的投资。当然，脱欧也可能会减少欧盟的规章制度给英国造成的负面影响，但收益或远小
6、于损失。来自欧盟移民的快速增长和伴随而来的福利负担，是英国希望脱欧的重要原因。但是考虑到脱欧对英国经济的负面冲击，英国本地居民的就业机会可能不仅不增加，还会减少。脱欧后英国无需向欧盟缴纳“会员费” ，但“间接”的会员费或也不可避免， “会员费”减少幅度不宜乐观，而且考虑到欧盟可能的“惩罚”，脱欧后英国也很可能陷入既要交会员费、又没有话语权的困境。英 国各地区公投结果迥异，意味着苏格兰和北爱尔兰地区对于英国的离心力正在增强。所以英国内部已经面临分裂的危险，再考虑到脱欧对经济的潜在冲击，英镑大幅下行。英国脱离欧洲联盟后对中国有何影响？这次公投不仅决定着欧盟整体的命运，也会对中英乃至中欧关系带来诸多
7、影响。欧盟当前是中国第一大贸易伙伴，对于中国至关重要。短期来看，英国脱欧对中国现有贸易的冲击相对有限。但长期看，如果欧盟因英国脱欧出现经济衰退，中国亦会受到较大影响。英国脱欧不仅会推升美元指数，还提升了避险情绪，都将对人民币汇率构成压力，甚至可能出现资本流出的现象。未来中国与欧盟自由贸易、投资协定谈判的进度或受影响。在欧盟内部，英国是自由贸易的坚定推进者。英国首相卡梅伦在 2013 年就提出支持中国和欧盟签订自由贸易协定，但其它成员国认为中国应该首先对欧盟放宽投资和扩大服务贸易开放，然后才能签订自贸协定。当前中国-欧盟投资协定谈判在积极进行，英国脱欧后将难以影响欧盟决策，中国与欧盟之间谈判进度或受影响。
