1、历史人民版6.2 罗斯福新政导学 +练习【课标要求】列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。【本节重点、难点】重点：实干家罗斯福、 “新政”的主要内容和作用。难点：对“新政”的评价。【美文导学】信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘， 1700 多万人失业，近 200 万人流浪在全国各地。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大媒体都
2、不得不用这两个字来形容 30 年代初的形势，那就是“恐惧” 。1933 年 3 月 4 日，富兰克林罗斯福发表的演讲是为了激励整个国家，表达他对人们的信心，同时也让人们对他抱有信心，并相信他的判断。在那次演讲中，最著名的一句话是：“我们唯一恐惧的是恐惧本身”。他告诉美国人民要抛弃恐惧，齐心协力帮助国家走出大萧条。【课前导学】【一】新政的背景1、1929 1933 年资本主义世界经济危机首先在爆发， 危机将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。2、胡佛政府采取 “” 的经济政策， 使危机下的经济形势继续恶化， 加剧了美国的社会动荡。【历史纵横】“自由放任” 政策是工业革命以来资本主义的传统经济政策。
3、它认为市场机制是一只 “看不见的手”，能够自动调节经济生活；征服的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是最好的政策。 “只有管得少，才能管得好” ，社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济的“守夜人”的角色足矣。3、在 1932 年总统选举中，民主党候选人罗斯福以“”为纲领，赢得美国人民拥护，当选为总统。果断地放弃了政策。4. 反危机的努力：鼓励人们恢复，克服起用一批锐意进取的专家和教授组成“” ，打造的纲领。把一大批有志于改革的的人士安置在政府各个部门中进行的实验国会授权罗斯福进行大规模的和，支持他改革机制。罗斯福用“”的形式向人民新政，争取人民的支持。【二】新政的实
4、施1、手段和目的：通过经济来结束经济混乱状态，摆脱危机。2、概况新政分为两个阶段，第一阶段从年 3 月到年初，主要采取，结束、稳定。第二阶段从年到年，主要是巩固和发展已取得的成就。3、主要内容(1) 整顿，克服。实施，成立银行，使银行与恢复了正常，人们恢复了对银行的。(2) 恢复。实施法和 ：为工农业生产复兴创造有利条件。政府用调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，促进了农业的复苏。 全国工业复兴法以恢复为目标，将生产的各环节置于国家监督之下，以减少；并由、调节和，为企业复兴创造了良好条件。(3) 举办救济和公共工程。实施 ，进行大规模的社会救济；政府大力举办 ( 如田纳西流域水利工程
5、) 以解决就业问题。 (4) 保护劳工权利。实施和公平劳动标准法 ，这既是美国运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和矛盾而取得的一项改革成果。(5) 建立社会保障体系。实施 ，到 1939 年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成，它既有助于社会稳定，也有助于早日摆脱危机。4、特点：国家对干预。5、实质：在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，是对资本主义生产关系的一次成功的调整。6. 罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用(1) 政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免了走上法西斯道路；新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。(2) 经济机制上
6、： 罗斯福新政初步开创了的新模式， 标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。(3) 社会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护。【视野拓展】蓝鹰运动NRA代指 NationalRecoveryAdministration国家复兴管理局WEDOOURPART译为：我们都尽我们的一份力量和责任。标志的中间部分是印第安人崇拜的神鸟蓝鹰，其中蓝鹰的右爪抓着齿轮，左爪踩着闪电。 “齿轮”象征工业，说明工业是当前工作的重中之重，而“闪电”那么喻指蓝鹰雷厉风行的作风和无往不胜的威力，同时也暗示了当时“雷电交加”的社会环境，蓝鹰的左翅下的是 U.S 代指美国，
7、中间部分可以理解为：在蓝鹰的保护下，美国定能重振工业，摆脱危机。正是有了蓝鹰这面旗帜的号召，点燃了美国人民的信心，为美国走出经济危机发挥了不可替代的作用。面对灾难，眼泪、躲避和转嫁危机都不可能真正解决问题，只有大家团结一致、满怀信心，才能共渡难关。信心比黄金和货币更重要。【三】渡过难关新政的成效1、基本恢复：1时间基本结束，2表现： 1936 年底，超过危机前的年平均数；年，经济形势完全扭转，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。2、波折与恢复：年，再次恶化。调整措施：果断恢复，增加，扩大，推出新的。3、彻底摆脱危机： 时间1原因：获得迅速发展；的刺激经济出现战时繁荣。政府由转向，农业产量大
8、幅增长。2表现：国民生产总值激增，大幅增长，现象基本消失。结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了国，美国经济进入新的阶段。【问题阐释】1. 如何正确评价罗斯福新政？罗斯福新政在资本主义自我调整机制形成中起了什么作用？积极作用：1使美国渡过了经济大危机，加速了社会生产力的恢复和发展。2缓和了美国的社会矛盾，遏制美国法西斯势力，避免了走上法西斯道路，挽救了美国的民主制度。3在很多方面改变美国人的生活。如救济和社会保障体系初步建立。4开创了国家干预经济发展的模式，形成了国家垄断资本主义，对二战后资本主义的发展影响深远。局限性：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，没有改变资本主义的本质，
9、不能从根本上消除经济危机。2. 新政为什么成功？1根本原因：资本主义发展客观上要求改变生产的无政府状态2经济基础：世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使政府有能力干预国家经济。3政治传统：独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。4他国经验：借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验5理论基础：国家干预经济理论特别是凯恩斯主义6群众态度：美国人民的信任与支持7个人素质：罗斯福总统个人的因素3. 对新政“新”的认识：1新的理论： 从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。2新的特点：尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于
10、工人和小生产者社会弱势群体的措施，以缓和国内阶级矛盾。3新的模式： 开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被主要资本主义国家继承和借鉴。4新的起点：新政是对资本主义生产关系的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新的起点。4. 什么是国家垄断资本主义？国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化
11、。【学习延伸】对于罗斯福新政的作用，多年来中外学者有着不同的评价。有的学者指出，新政的意义远远超出经济领域，也超过一定意义上的改革，不论提出者自己是否意识到，它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。另一些学者指出，罗斯福新政的目的只是保护和巩固资本主义制度，不应过分赞扬。有兴趣的同学们可以进一步查阅有关资料，就上述观点进行讨论，并阐述自己的观点。【巩固练习】1、英国历史学家汤因比指出：“ 1931 年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。 ”这种思考和议论主要是基于A、经济危机造成的巨大影响 B、对国家干预经济政策的怀疑C、苏联实力壮
12、大带来的威胁D、国家垄断资本主义的过度发展2、美国总统罗斯福说：“什么是衡量进步的标准？那不是看已经拥有很多的人是否能获得更多，而是看那些几乎一无所有的人是否能够得到足够的保障！ ”为此，美国政府采取的措施有保障存款，恢复银行信用发起声势浩大的“蓝鹰运动”建立社会保障体系兴修田纳西水利工程A、 B、 C、 D、3、 1933 年美国国会通过的全国工业复兴法规定： “工人有权组织起来，可选派代表与雇主进行谈判，签订集体合同 ；雇主不得以工人参加何种工会为雇佣条件；雇主必须遵守最高工时和最低工资限额。 ”这一法令说明 ()A、垄断资产阶级试图加强对工人的剥削B、经济危机迫使美国放弃自由企业制度C、
13、保障就业、刺激消费是新政的重要内容D、社会主义运动在危机期间发展起来4、同学们在观看有关美国 20 世纪 30 年代历史的电影时，发现 30 年代的美国商店里，消费者踊跃购买贴着蓝鹰标识的商品，而没有贴该标识的商品那么受到冷落，美国消费者这样做是为了A、抵制国内法西斯势力B、为社会捐资，为解决危机作一份贡献C、购买降价处理的商品，缓解生活的困难D、支持政府推行的公平竞争法那么5、 1933 年 5 月，美国国会通过了紧急救济法令，到 1936 年止，美国政府大约支出亿美元用于失业救济。1935 年，又通过社会保障法，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图(
14、)A、将临时救济与制度保障相结合B、将紧急救济与促进就业相结合30C、将促进生产与刺激消费相结合D、将“以工代赈”与维护稳定相结合6. 材料一材料二全国工业复兴法包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须奠定最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。苗枫林世界近代史材料三 1933 年 5 月通过紧急救济法令 ，到 1936 年止，政府大约支出 30 亿美元用于失业救济。 1935 年提出社会保障法 ，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。 1材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？高德步世界经济通史 2材料二中有关社会保障的内容有哪些？全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？ 3依据材料【二】三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？15
