1、某市推进农民专业合作社工作调研报告某市推进农民专业合作社工作调研报告某市推进农民专业合作社工作调研报告:2011-10-28 10:09:37稳步发展 规范运行 着力服务 全面推进农民专业合作社持续健康发展 近年来，绵竹市市委、市政府高度重视农村专业合作经济的发展，把农民专业合作社工作列为为民办实事内容之一，绵竹市供销联社作为我市农村专业合作组织的业务主管部门,按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，积极探索，勇于创新，依照法律规定积极做好农民专业合作社发展的指导、扶持和服务工作，有效地推进了全市农民专业合作经济组织的稳步发展，取得了初步成效。一、发展现状及特点
2、（一）基本情况：至 2011 年 6 月，全市共有 245 个农民专业合作经济组织，工商注册的农民专业合作社 185 个，民政登记的农民专业协会 56 个，未登记的专业协会 4 个。其中种植专业合作组织 84 个，养殖专业合作组织 105 个，加工运输类专业合作组织 3 个，服务类专业合作组织13 个，其他专业合作组织 40 个。成员出资总额达 17687.25 万元,入社农户 18372 人，带动农户 27150 户。 （二）发展特点 一是专业合作社的创办形式有所创新，政府引导成为一个新的创办特色。“5.12”特大地震后，金花镇党委、政府为了推进全镇的灾后重建，依托金花的地理位置和产业特色，
3、以农民专业合作社为载体，着力推进全镇的产业发展。全镇每个村根据自身的特色都成立了一个或多个农民专业合作社，全体村民都是专业合作社的成员，每个村民用林地或退耕还林资金入股，由村书记或主任担任法人，政府涉农部门以其技术专长和信息优势对专业合作社进行指导和服务，村书记或主任发挥村干部和党员的模范带头作用，实现干部、党员、群众共同致富。全镇的农综项目、产业资金也都以专合社为载体，惠及全镇的每位村民。二是合作区域逐步扩大。跨村组、乡镇组成的合作社不断增多，生产基地也逐步辐射到乡镇和市外。如绵竹市金道生猪养殖专业合作社，成员分布于全市各个镇乡，绵竹 300 余人，就成立农民专业合作社的意义、成立专合社之前
4、和成立专合社以后的差别、合作社成员的权利和义务等进行了培训。对已经成立的农民专业合作社加强培训，我市目前注册的农民专业合作社的已有185 多家，但正常运转、规范运作的专合社并不是很多，针对此种现象，今年将对全市近两年已注册的农民专业合作社法人代表、理事会成员、监事会成员；农民专业合作社的普通成员、农民专业合作社的各类专业技术人员分三批就农民专业合作社法 、农业知识、实用技术、标准化生产和经济合同法规，以及完善合作社内部运行机制，建立健全规章制度等方面进行培训，规范农民专业合作经济组织的管理工作。目前已对进行了第一批 54 人进行了培训。其余的将在下半年进行。2、推进农民专业合作社规范建设。到目
5、前为止，全市已成立农民专业合作社 185 家，但是大多都处于初期发展阶段。为了农民专业合作社的健康发展，促进农民专业合作社规范运转，市供销联社上半年继续对全市农民专业合作社进行规范化建设。并从供销联社的工作经费中挤出资金对发展规模大、经济效益好、示范带动强的 3 个农民专业合作社内部规章制度规范上墙，从专合社的章程、民主管理制度、财务管理制度到各个岗位职责等进行了统一上墙，为以后农民专业合作社的规范建设打下了坚实的基础。3、加大对农民专业合作社的宣传力度。今年与市广电局协作，对我市规规模大、规范化运作、带动辐射大的部分农民专业合作社进行了宣传，通过与电视台深入到农民专业合作社内部、田间地头、生
6、产车间对一批农民专业合作社进行了报道。通过报道，可以进一步加强对该专合社的宣传力度，同时也让其他专合社学习该专合社的运作和管理模式，促进自身的发展，从而达到我市农民专业合作社的整体发展。同时每天晚上在电视上滚动宣传有关农民专业合作社的知识，让群众进一步了解什么是农民专业合作社、 农民专业合作社法的内容。编印农民专业合作社知识读本 。供销联社担负着对全市农村合作经济组织的指导、协调、服务和管理的职能，目前我市已有 100 多家在工商注册的农民专业合作社，数目众多，但规范运作的比较少；同时我市今年成立农民专业合作社势头迅猛。为了使我市农民专业合作社在成立之初就进行规范化运作和边发展边规范，迫切需要
7、有一本专门指导专业合作社成立、运作、管理的资料。针对此种情况，市供销联社编印了农民专业合作社知识读本 ，囊括了中华人民共和国农民专业合作社法 、 四川省中华人民共和国农民专业合作社法实施办法 、 农民专业合作社示范章程 ，以及 35 个问答形式的有关农民专业合作社方方面面的热点、难点问题，为将要成立农民专业合作社的农民和已经成立了农民专业合作社的社员提供了第一手的资料，必将会促进我市农民专业合作社的规范发展。4、积极做好我市农民专业合作社的产品展示展销。6 月10 日，由绵竹市供销联社主办的“绵竹市农民专业合作社产品展示展销部”正式开张营业，产品全部是我市农民专业合作社生产的质优价廉的农产品。
8、市供销联社结合我市“农超对接”的情况，农民专业合作社的产品本身的包装、品牌、产品和产地认证方面存在一些问题，加上超市门槛高，专合社的产品很难进入到超市，特别是本地的超市。为了解决农民专业合作社产品销售难的问题，供销联社利用社有资产，为农民专业合作社的产品销售免费腾出专门的铺面，成立“绵竹市农民专业合作社产品展示展销” ，由绵竹市赵坡茶叶种植专业合作社来出面代销我市农民专业合作社的产品。一方面展示我市“名优特”农产品，加大对它们的宣传力度，另一方面也解决了农民专业合作社产品销售难的问题，为他们节约了人力、物力和财力。实现了农产品从田间到餐桌的绿色直通。5、极推进我市的“农超对接”工作近两年我市农
9、村专业合作组织迅速发展，目前全市共有专业合作组织 180 余家，涉及肉、蔬菜、禽蛋、茶叶、水果等各大类农产品生产，不少特色优质农产品远近闻名。但由于本地农产品销售渠道不够完善，我市特色农产品出现墙里开花墙外香的情况。为了改变这种局面，促进农商深入合作实现繁荣双赢，绵竹市供销联社与绵竹市商务局于今年初着手对全市农村专合组织生产经营情况进行前期摸底调查，并筛选出部分发展好并具有行业代表性的龙头组织与本地大型超市、酒店等商贸流通企业进行对接，让商贸企业增进对本地名优农副产品的了解，让农合组织更多了解本地农产品需求信息，让双方增进了解促进合作达到双赢。自今年3 月 25 日我市组织部分农村专业合作组织
10、与超市、酒店等进行首次对接洽谈后，6 月 13 日，市供销联社与市商务局牵头再一次组织有关部门及酒店、超市负责人对我市 8 家农村专业合作组织进行实地产销对接。对接活动中，酒店、超市负责人深入 8 家农村专业合作社，对各合作社的产品及运营模式进行了认真的考察和咨询了解。6 月 15 日，双方再次进行对接，对各自感兴趣的农副产品从合作细节层面就供货、结算等方式进行深度磋商，并就农副产品价格、双方合约续接、全作机制等进行了认真磋商，进一步理清了农超对接的思路，达成实质性对接合作。目前，全市“农超对接”工作正在紧锣密鼓地进行着具体开展实施。 三、农民专业合作社发展的初步成效 （一）农民专业合作社的发
11、展，推动了农业产业结构的调整。我市是“全国商品粮基地县” ，粮食种植是我市农业的主要产品农民专业合作社的创办在较大程度上改变了这一传统结构，使全市形成种植、畜禽、林果、蔬菜、特种养殖几大农业产业结构，产业结构比重较为合理，农民增收显著。 （二）提高了农业产业化经营水平。一是推进优势产业的发展壮大，生猪、食用菌、家禽养殖等农民专业合作社的发展，较好推动了各产业规模逐年上升，使其在我市成为支柱产业，二是特色产业的产业化经营，农民专业合作社的创办，使全市各特色产业应运而生，如肉鸡、奶牛、獭兔等特色农民专业合作社的建立形成产业链，通过实行“企业+合作社+农户”的经营模式，充分发挥农民合作社的中介作用，农民的产品销售和价格也有可靠保证，实现了企业和农产品的双赢，这样，全市农产品专业化、产业化、规模化、品牌化、一村一品的经营格局逐渐形成。 （三）增强了统一的服务功能。一是统一组织购买农业生产投入品，半年来专业合作社统一购买种子、肥料、农药、饲料等生产投入品 5412 万元，统一组织购买率 60%以上；二是统一开展技术培训，共培训成员 5000 余人次，发放各种技术资料 1 万余份，有几家合作社请来专家教授亲临讲课，传授技术起到了明显效果。三是统一产品销售，全市共组
