1、某市国家税局行业纠风工作汇报某市国家税局行业纠风工作汇报靠机制正行风以服务立形象昌吉市国家税局行业纠风工作汇报近年来，昌吉市国家税务局按照昌吉市党委、市人民政府及上级国税局的要求紧紧围绕“”即税收经济观，依法治税、从严治队、科技加管理的工作思路，认真贯彻“三个代表”重要思想，强化大局、责任、素质、效能、配合、形象“六种意识” ，始终以“纳税人的满意，国税人的追求”为目标，以纠风工作为龙头，以纠风工作为契机，以纠风工作为基础，建立“纠、评、建”相互促进的工作机制，认真开展行风评议、纠风签约、整顿行业工作作风等工作。引进：国际标准管理认证体系，通过预防为主，过程控制，持续改进，大力促进了税收工作沿
2、着廉洁、文明、务实、高效的方向前进。服务质量和工作效率显著提高，在社会和广大纳税人中树立了良好的国税形象。一、创新的团队，务实的作风是做好纠风工作坚实基础昌吉市国家税务局现有干部、职工人，其中离退休人。由汉、回、维、满、蒙、哈、锡铂、俄罗斯个民族组成，平均年龄岁。大专以上学历人，占在职人数的。党员人，团员人，占在职人数的。机构下设办公室、人教科、监察室、综合业务科、计划征收科、发票管理科、评估监控三个科、高新技术分局、滨湖分局及硫磺沟税务所十三个部门科室。担负着全市平方公里内的各类性质户纳税人的税收征管工作，年税收任务亿元。市局五名领导班子成员本着“领导就是服务，权力就是责任”的工作理念。以人
3、为本，施行人性化管理，互相支持，密切配合，朝着一个目标、想着一个思路、发出一个声调。敢抓敢管，善抓会管，充分发挥着领导班子整体效能，使昌吉市国税局成为一个团结奋进的优秀团队，为做好纠风工作打下了坚实的基础。二、加强领导，提高认识，迈稳纠风工作第一步为社会服务、为纳税人服务是新时期税收工作的一个鲜明特点。行业纠风、深化纳税服务是处理好税务部门执法与服务关系的重要手段和重要组成部分。做好纠风工作必须认识到位，组织到位，才能增强工作主动性和实效性。对此，昌吉市国税局首先从组织领导、思想动员入手，通过成立行风评议工作领导小组、召开行风动员大会、班子研讨会、各部门人员纠风工作讨论等形式，提高认识，精心部
4、署，统一安排。为走好纠风工作第一步，领导班子以抓纠风重在实效为出发点，在总结以往纠风工作经验的基础上，不断提出纠风工作新思路，制定新措施、新办法。全局每一位干部职工都以管理是手段，服务是本职，满意是目的新理念，时时刻刻严格要求自己，不断改进工作作风，增强服务意识，提升执法水平，树立自身形象。以强烈的责任感意识积极落实纠风各项工作。三、完善服务机制，创新服务措施，扎扎实实地走好纠工作风每一步为实现“纳税人的满意，国税人的追求” 。昌吉市国税人始终坚持不懈的努力，通过更新观念，创新措施，把对纳税人的服务渗透到每个工作环节中进行完善。（一）深化服务内容，加大窗口建设为深化服务内容，昌吉市国税局不断加
5、大服务窗口创建力度。一是率先在全区税务系统推行“一窗一人一机”全方位服务。 “一窗一人一机”服务窗口的推行，打破了以前一个窗口只能办理一种涉税业务的专业化格局，纳税人可在征收大厅任何一个窗口同时办理完所有的涉税事项。从而降低征纳双方的成本，深化纳税服务，提高工作效率。纳税人对此作法评价很高；二是修订工作流程，简化办税程序，减少办税环节。属上级制定的逐级反映，属自行制定的一律取消，从纳税申报、延期申报、税款延期缴纳办理程序、税务登记办理程序、发票管理操作办法等方面共简化了项，如：重新确订个体工商业户领购发票的限制标准、在全面监督、控制的基础上放宽了个体工商业户领购发票的条件、重新修订了增值税纳税
6、人申报办法，停止有偿向纳税人发售资料等。这些程序、流程的取消和简化，缩短纳税人办税时间和次数，大大方便了纳税人；三是全面落实税收优惠政策。在税收优惠政策落实方面实践“五办精神” 。即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办、特殊问题特殊情况特殊办。市通汇金属制品厂，因会计不在无法报税，市局了解情况后，立即派人员前住，帮助该厂办理纳税事项，进行抄税、报税。中国联通昌吉分公司在办理一项税收事宜上遇到问题，市局发现自己无法解决，为使该公司能顺利办完相关事宜，市局及时与州局联系，将本来要用天办完的事项在天内办理完成。市吉瑞祥公司在上市辅导期期间，认定一般纳税人手续
7、不齐全，为不影响其申请上市工作的正常开展，市局通过特事特办“绿色通道” ，在保证以后能补齐相关手续的情况下，即刻办理了一般纳税人认定手续。新疆屯河集团公司因特殊原因，急需办理一般纳税人审批，市局在了解情况后，立即上会研究在个小时之内就为其办理了审批手续。截止目前，已为纳税人办理各类税收优惠千余件；四是拆除征收大厅窗口防护栏，实施零距离服务，消除纳税人身为被管理对象的心理压力，为纳税人创造轻松愉快的办税环境；五是在办税服务大厅设立税收咨询导示台，由专门的税收导示人员对纳税人提供涉税咨询、导示服务；六是公开服务承诺制度、办税时限、办税标准、各部门监督电话、义务监督员电话、设立举报箱，方便纳税人投诉
8、、举报；七是实施“阳光作业” 。办税大厅公开各项收费的依据和标准，让纳税人在缴纳各项费用的同时能心中有数；八是设置税务定额核定、违章处罚、欠税公告等涉税事项公告栏，将纳税人涉税事项依法公开，接受全社会监督；九是实施午间值班制以及周六、周日值班制。保证纳税人随时都能办理相关涉税事宜；十是施行局长值班制。月税期间的局长值班，在很大程度上加大了对税务人员办税服务质量的监督力度。同时，局长在办税大厅为纳税人提供咨询、解决问题，也从不同程度上让纳税人感受到了昌吉市国税局对纳税人的重视和尊敬；十一是制定和实施征收期协助值班制。为给纳税人提供更为方便、快捷的纳税服务，市国税人换位思考，在申报期内，由局内个业
9、务科室依次派出一名业务骨干，到征收大厅咨询窗口协助导税人员为前来办税的纳税人提供涉税服务。此举可使纳税人得到更全面、更细致的涉税咨询服务，节省了纳税人的办税时间；十二是在大厅设立“共产党员窗口” 、“共青团员窗口” 、 “老弱病残窗口”等特殊窗口，使服务质量工作的提高更为突出；十三是制定更适于新形式下征管体制运行的制度与办法。根据实际工作开展情况，拓展管理思路，创新管理模式，相继出台了昌吉市国家税务局督促检查工作制度 、 昌吉市国家税务局工作评估会议制度 、 昌吉市国家税务局行政处（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）罚办法 、 科所长辞去职务暂行规定等多项制度。不断强化日常管理，通过制度进一步
10、规范行为，落实责任，提高工作质量和效率；十四是确保“三个畅通” 。即：税收宣传畅通，服务质量畅通，反映问题的渠道畅通。（二）依托网络发展优势，优化软硬件环境近年来，昌吉市国税局为充分发挥网络高效、快捷、系统的优势，大力加强和完善纳税服务的软硬环件。一是加大税收信息化基础设施建设，购置更新相关信息设备，形成配置合理、种类齐全的硬件配置结构体系；二是自行开发税收征管软件。先后开发使用了“普通发票归档”系统、 “普通发票代开”系统、 “个体发票计税”程序、 “一般纳税人资格证书打印”程序、 “征管档案管理”程序等。这些操作软件的开发和应用，一方面在最大程度上利用了现有的征管数据，能适应不断变化的工作
11、要求。另一方面为纳税人创造更为方便、快捷的服务环境。同时，也为我局干部提供了一个拓展工作思路、创新编程水平、发挥自己才能的平台；三是强化干部职工对应用软件、网络知识及信息技术的熟悉、运用和精通；四是在征收大厅安装大型显视屏，为纳税人随时播放税收法律、法规和相关涉税知识；五是对外安装了一台自助式涉税业务查询微机。纳税人可以自行操作，查询、下载自己所需的税收法律、法规、办税程序及新的税收政策方面的信息；六是加大信息网络的应用，实现税收征管信息共享。全局任何科室所都可以通过网络查询下载纳税人的征管信息，在提高工作效率的基础上，解决了让纳税人重复提供征管资料的现象；七是更新税收征管软件运行系统。为进一
12、步提高征管水平和服务质量，今年，我局仅用四个月的时间，就完成了中国税收综合征管软件系统的人员培训、静态数据采集和审核、静态数据模拟录入、静态数据正式库录入和动态数据采集录入、新老征管系统的模拟双轨运行及正式上线运行等工作。现新征管系统运行正常，这将使我局的税收征管集合成为数据口径更为统一、程序更为规范、信息更加高度共享的征管模式。同时，严格的硬性考核也将使我局对纳税人的征收管理服务质量与服务水平提升到一个新的阶段。（三）以人为本，从个体出发，强化人员素质培养人是生产力中的重要因素，昌吉市国税局本着“以人为本”的教育管理理念，开展了内容丰富，形式多样的人员素质培养、素质强化活动。一是开展“上岗仪
13、式”活动。每天早晨上班后由一位干部轮流担任“上岗仪式”主讲人，在点名后对昨日与今日工作进行点评和安排。同时，讲一个生活小常识或趣味性知识，出一道可以涉及各领域的思考题。次日由第二位主讲人随机抽人解答。 “上岗仪式”使每位干部都做为主讲人大胆的走上讲台，它不仅培养了干部职工广泛阅读各方面知识的良好兴趣，又提供一个干部职工锻炼自我、展示自我的平台。此项工作已在全州国税系统推广；二是开发运行“网上考试” 、 “网上抢答”软件系统。 “网上考试” 、 “网上抢答”是我局自主研究开发的一个富有业务性、知识性、竞争性、趣味性的应用软件系统。 “网上考试”系统是每天出一套税收业务、法律法规综合习题，要求干部
14、在下班前做完习题提交当答案，系统根据标准答案自动评分，并在第二天在网上公布成绩及未做题人员名单，如此督促干部进行学习、提高，不断积累知识。 “网上抢答”是不定期的在市局网页上上传抢答习题，内容涉及计算机、税收业务、相关法规等多方面知识。干部职工可以利用工作间隙上网进行实名抢答，系统会自动显示抢答习题最多的人员姓名，市局每月对抢答第一名者给予奖励。 “网上考试” 、 “网上抢答”系统的运行，激发了广大干部职工争先恐后、持之以恒的学习热情，增加了学习的趣味性，提高了干部培训的实效性，使干部职工真正由“要我学”转变为“我要学” ，实现了“学习工作化，工作学习化”理念的软着陆，此项工作已在全州国税系统
15、推广；三是开设“国税论坛”专栏。干部职工可就学习工作中遇到的问题，及时通过“国税论坛”专栏提出寻求解答。由局领导、科所长和计算机技术人员进行解答，其它干部职工也可针对问题进行讨论。通过此专栏使干部职工的学习成为自然，现实了学习自觉性、求知主动性、钻研积极性的效果。最终达到学用结合，学以致用的良好目的；四是制作“廉政建设” 、 “纠风动态” 、 “国税信息” 、 “思想政治” 、 “党建工作” 、 “精神文明” 、“公民道德建设” 、 “青年文明号” 、 “网上团校”等专栏。干部职工可在网页上浏览、学习相关的法规制度、思想理论、廉政知识，以及下载观看任长霞光辉的一生 、 王怀忠两面人生 内蒙古第
16、一贪“肖占武” 等案件纪实影片，不断加干部职工强思想道德、党规法纪的学习，增强干部拒腐防变能力。目前这些网页栏目已成为广大干部职工的廉政教育宣传的窗口、知识的书库、信息传递的捷径、以及经验交流的平台。栏目开办以来已有万人次登陆，日平均浏览达多人次；五是对窗口服务人员进行礼仪培训。要求窗口服务人员在提供纳税服务时，必须做到着装整洁，举止端庄，彬彬有礼，挂牌服务。四强化干部管理，以管理促纠风一是实施网上“工作日志” 。干部职工每天必须上网进入“工作日志”系统，登记当天工作内容。月初有计划，月未有小结。所登记相关内容都有相应的区间时限，过期则不能记录。由科所长、局长对每个工作人员的日志进行检查、签阅
17、。同时，任何干部职工都可以查看包括科所长、局长在内的任何一个人员的日志。 “工作日志”的实施使干部职工每日自我督查、相互督查工作成为必然。同时，部门负责人及领导能更为直接的对干部职工的工作进行管理、监控，真正使考核评价工作日常化。此项工作已在全州国税系统推；二是开通“局长信箱” 。干部职工可就自己在工作生活中遇到的问题和困难以及思想上难以解开的结症，在不便与局长面谈时，向局长发送电子邮件。局长由此及时进行解决。 “局长信箱”为领导和群众之间交流搭建沟通的桥梁，使“工作天天见，思想难见面”成为过去；三是在网上开通聊天系统。干部职工可在工作之余，通过聊天系统进行情感交流，拉近了干群之间的距离，理顺
18、情绪，化解矛盾；四是设立“畅所欲言”网络版。 “畅所欲言”是一个全新的，能够充分表达干部职工心声的版面。任何干部职工都可以以匿名的身份在“畅所欲言”上发表自己的意见、建议和要求。所涉内容由小到大，从生活中到工作中，涉及到方方面面。我局领导及时根据“畅所欲言”反映出的问题和要求，进行落实、处理和解决。如工作考核中某些考评项目的合理性问题、优化管理机制问题、干部职工暖气费缴纳问题等。开办不到一年，登陆人数已达万人次，共计留言条。所涉及事项和问题都已经落实和正在落实。 “畅所欲言”的开办增强了沟通，理顺了干部职工的心气，引导和影响了干部的思想观念和行为，极大地促进了市局各项工作的完善；五是引进指纹考
19、勤机。通过指纹输入，确认到岗离岗时间，考勤以输入指纹记录时间为准。指纹考勤机的引进使用，在工作纪律上，使市局以往人管人的僵化管理模式，转变成为更极积的，通过科技参与，由制度约束的，自我管理新模式，增强了考勤工作的透明度，同时也增强了勤政意识。四、完善监督机制，加大关口前移力度，不断审视纠风步伐为使行风建设落到实处，收到实效，昌吉市国税局着重建立完善了内外监督机制。一是召开义务监督员特邀监察员、兼职监察员、行风评议员以及企业参加的“心贴心交实底，面对面评行风”座谈会议余次，全方位监督国税各项工作，帮助查找和发现问题；二是采取请进来、走出去等方式，通过在办税服务大厅和办公楼一楼设立举报投诉箱、公开
20、举报电话、明察暗访等形式，向社会各界广泛征求意见和建议，向全社会叫响“纳税人的满意，国税人的追求” ；三是邀请义务监督员深入到纳税人中调查了解窗口服务人员在廉洁奉公、文明服务、提高工作效率等各方面的情况；四是通过服务窗口、义务监督员及值班局长，以实名测评，无记名回收方式向广大纳税人发放征求意见书 。 征求意见书中，被测评者具体到税务人员个人。同时，为增强透明度，体现公正，将征求意见书以大信封套小信封并贴好回寄邮票。纳税人对此举措非常欢喜，称这种作法是“花钱买意见” 。截止目前，已发放各类征求意见书余份，回收率，满意率达；五是成立日常工作督查组。工作督查组分为五组，每组由一名局领导班子成员为组长
21、，两名科所长为成员组成，每天对各科所及全体人员的工作落实情况、学习情况、税风税纪、工作责任心、工作流程、各项制度遵守、阶段性工作完成等情况进行督查，每周将督查结果以通报的形式发出，并在市局网页上公布，督查通报全面的指出本周被督查的各科室所和个人在工作中出现的问题和不足，表扬好的，批评错的；六是率先在全疆国税系统推行“服务质量黄牌告诫制” 。分别在市局征收大厅和办公楼一楼门厅设置“服务质量黄牌告诫台” ，将全体干部职工的照片分别粘贴在告诫台上，给每位纳税人发放两张登记了编号的黄牌，明确告知纳税人在遇到服务低劣、工作推诿、不廉洁等情况时可向相关税务人员告诫箱内投递“黄牌” ，市局监察部门专管人员会
22、同督查组人员每日进行开箱登记，发现“黄牌”立即进行调查落实。 “黄牌”是我局交给纳税人最为直接、有效的一项监督权。 “服务质量黄牌告诫制”的实施，使干部自律意识增强，业务技能和服务水平提高成为自觉行为，使纳税人反映问题的渠道得到进一步拓宽。目前，此项制度已在全州国税系统得到推广；七是实施局长督办制。由局长亲自接待前来反映问题的纳税人，对所反映的问题也由局长亲自督办解决，使纳税人的问题件件有落实，事事有回音，最终使纳税人满意而归。目前已督办落实事项余件。五、完善考核机制，强化责任追究，让纠风步伐更为稳健一是实施量化考核机制。通过对每类业务、每个岗位设定考核系数的办法，结合岗位创建标准，把窗口服务
23、前后台工作人员每月的工作数量与质量，转化为考核分数，使考核与工作紧密相结合；二是实施考核激励机制。为教育和引导干部学习先进、崇尚先进，激励青年干部实现自我价值。对工作、学习中有突出表现的人员实行考核加分制奖励。此举措极大地鼓舞了干部的工作主动性和积极性；三是实施考核纠错机制。对在平时工作中出现的问题，通过过程监控以及各部门反馈信息，对未造成后果并及时补救的进行警示教育，晨会口头批评。促使发现的问题迅速得到解决，防止小错酿成大错。对造成严重后果的，除按相关制度追究外，实行每月考核减分制四是实施工作评估会议制度。每月末组织召开工作评估会议，对科（室） 、所的各方面工作落实情况，以及科所长的工作能力和敬业精神进行总体评估。并将评估结果定期在市局网页上公布。同时，把评估结果与科（室） 、所及其科所长年度工作考核相挂钩；五是制定和实施科所长辞去职务暂行办法。根据不同情况、不同责任后果，以及经过不同的程序，对已不能胜任工作的科所长实行自愿辞职、引咎辞职、责令辞职。进一步加强对科所长的管理和监督，强化科所长的“一岗两责”意识和履职能力；六是建立提醒式教育机制。干部职工上班时可以在办公楼进门处看到“我们是为人民服务的” ，
