1、某县农村道路交通安全监管情况调研报告某县农村道路交通安全监管情况调研报告某县农村道路交通安全监管情况调研报告*又成为全省首批扩权试点县，四通八达的道路交通助推*经济快速发展，现有省道公路 60公里、县道 300 余公里、乡村道 2094.8 公里。出县通道全部黑色化，绵渝路*段已改成高等级公路并与遂渝、成南高速路相连。随着*经济社会的快速发展，人民生活水平的提高，体现最明显的机动车拥有量急剧增长。全县机动车保有量 11 万余辆，驾驶人员近 10 万人。其中：各类汽车 5 万余辆，摩托车 6 万余辆，全县在册拖拉机808 台，拖拉机驾驶人员 1120 人。全县共有行政村 592 个，现已建成农村
2、公路的行政村 535 个，已开通农村短途客运的村约 350 个。（二）规划情况十一五期间省交通运输厅已审批的*县通达里程为259.9 公里，通畅里程为 930.10 公里，共计审批立项里程为 1189.9公里。迄今为止，全县已建成农村公路总里程 2094.的影响，公路管理养护不到位，大多数道路未修路肩，车行其上，如同堤坝，道路交通安全隐患整改难度较大。 （二）农村公路交通安全设施严重短缺近两年地方交通部门重视县乡农村公路建设，而忽视交通安全设施建设，存在的普遍问题是，标志标线、隔离桩、防护栏、防撞墩等交通安全设施严重短缺。村庄标志、岔路标志、学校警示标志、转弯减速标志、陡坡减速标志、山道隔离护
3、墩等交通安全设施基本为零。 （三）农民群众交通安全意识淡薄长期以来，交通工作存在着重城市、轻农村，重国省道、轻农村道路的倾向，对农村群众交通安全宣传教育不够，农民群众交通安全意识与农村道路交通快速发展不相适应，安全意识、法制意识淡薄。农村驾驶人违法现象严重，特别是低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机非法载人、无牌无证上路行驶、客运车超员、酒后驾驶、驾驶乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为突出。 （四）农村道路交通管理力量薄弱一是农村道路点多、线长、面广，农村基层交警中队警力不足，每个中队只有 5至 7 人，加之装备落后，很难全面覆盖广大农村道路，造成农村道路长期失管失控。二是乡村道路交通安全工作社
4、会化和综合治理化局面还没有真正形成，道路交通安全管理工作任务在大多数情况下还是主要落在公安交警部门身上，交通安全管理力量远远满足不了道路交通发展的新要求。 （五）管理手段单一、落后目前，农村道路交通管理没有任何科技含量，仅靠单一的道路巡查，没有电子监控，更没有其它先进管理手段，交警巡查到各乡镇口，里面早已经得到信息，各种交通违法行为便销声匿迹，等交警一走，一切照旧。巡查中遇严重交通违法车辆，示意停车检查，大都掉头逃窜，交警既不能追赶，也无录像记录，没有很好的处置措施，这种猫逮老鼠式的管理方式已不适应新形势的需要。 （六）交通安全宣传教育力度不够对法律法规和交通安全常识的知晓程度对交通事故的引发
5、也有一定的影响力，这就是交通安全宣传教育的重要作用，表现在乡村主要是：一是交通安全宣传教育普及面不够广。广大农民群众交通法制观念淡薄，自我保护意识差，无证驾驶、酒后驾驶、非法载客、超速行驶、 “病”车上路等严重交通违法行为突出，仅仅依靠宣传牌、横幅、版报等传统方式进行宣传，受教育普及面不够广，效果不是十分明显。二是对广大农村群众缺乏有针对性的交通安全宣传教育长期有效方式。对广大农民群众的交通安全宣传教育内容空乏，方式老套，缺少创新，缺乏针对性、长期性，宣传效果较差。四、对策和措施（一）建立政府领导的交通安全“三级”管理机制，形成安全管理网络农村地域广、公路里程长、交通违法分布散，仅靠交警孤军奋
6、战只会出现顾此失彼的局面。各乡（镇）政府、县直有关部门，村（居）委会要切实负起交通安全管理责任，具体负责辖区内的道路交通安全工作，形成“政府领导，部门分工，村居联动”的道路交通安全管理工作新机制，明确县、乡、村各级领导的责任，进一步细化安监、公路、交通、宣传、教育等部门的职责。要依靠地方乡镇党委政府的支持，建立以交警大队为龙头、乡镇派出所为依托、农村基层组织（如村治保会警务室）为阵地的县乡农村道路交通管理模式，延伸三级管理网络。各单位干部职工要带头遵守交通法规，落实专兼职安全管理员，负责交通安全宣传，制止交通违法行为。各村（居）要按照“村道村管”的原则，定期排查道路交通安全隐患，完善交通安全标
7、志、标线和警示设施。要加强村道养护，及时修复水毁道路，消除交通安全隐患，发现问题要及时上报或就地解决。要积极协助有关部门维护辖区内道路交通秩序，制止交通违法行为，对交通秩序混乱，事故多发路段和集镇周边道路进行集中整治。 （二）加大县乡农村道路建设力度，不断改善通行条件县级交通部门要积极筹措县乡农村道路建设资金，不断加强大县乡农村道路建设投入，在交通规划、道路设计、建设改造、安全设施、隐患整改上充分考虑农村交通运输的实际需要，逐步提高农村道路的建设标准，增设相应的交通安全设施，加强县乡农村道路的安全管理。建立健全农村道路管理养护和道路安全隐患动态排查整改机制，定期对农村道路事故多发路段和危险路段
8、进行排查整治，形成切实有效的农村道路建设管理机制。 （三）深化农村交通安全宣传教育，建立宣传工作长效机制经常对农村驾驶员进行交通法规宣传教育和安全常识教育，对驾驶员的培训教育做到经常化。另一方面要继续推进交通安全村、交通安全学校建设。针对普遍、多发违法现象，利用相关典型的重特大交通事故案例制成展板、专题片向乡村公路、站、线、村民播放，用血的教训警示群众依法驾驶，形成“拒绝违法，远离事故”的安全意识。同时交警部门要定期深入乡（镇） 、学校开展交通安全宣传工作，推进交通安全“五进”工作要向纵深开展。各学校要通过开展“交通安全主题班会” 、创建“交通安全示范学校”等活动和印制中小学生交通安全知识手册等方式，加强对学生的道路交通安全教育，使之从小养成注意道路安全，逐步形成道路安全意识并辐射整个社会。 （四）摸清农村道路和车辆及驾驶人底数，强化源头管理抓好农村道路交通安全管理，源头管理是基
