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论高等教育过度产生的经济影响分析.doc

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1、论高等教育过度产生的经济影响分析论高等教育过度产生的经济影响分析【论文关键词】高等教育过度;经济影响;教育方式 【论文摘要】高等教育是经济发展中的一把双刃剑,适度发展的高等教育在经济增长中起着至关重要的作用,同时,不合理的教育发展方式也会对我国经济产生消极影响。文章由此对高等教育过度产生的经济影响进行了分析。高等教育是经济发展中的一把双刃剑,适度发展的高等教育在经济增长中起着至关重要的作用,同时,不合理的教育发展方式也会对我国经济产生消极影响。 一、我国高等教育过度主要特征 众所周知,由于世界各国对教育的关注和投入,使得教育得到普及进而对经济的发展起了重大的推动和促进作用。但是,由于高校频繁地

2、扩招,而社会容纳能力有限,使得我国很快出现了大量大学毕业生失业的反常现象。1976 年,美国的费里曼(Freeman.R.)在过度教育的美国人一书中最早对过度教育进行了理论上的探讨。具体地说,教育过度是指教育所培养的劳动力和专门人才在总量和水平上超过了经济和社会发展的需求。美国教育经济学家威莱文(Levin.H.)提出了三个判断教育过度的标准:(1)相对于历史上的较高受教育水平者,现在受相同的教育水平的人经济地位下降了;(2)受过教育者未能实现其对事业之期望;(3)工人拥有比其工作要求更高的教育技能。如果以此作为高等教育是否过度的评判标准,不管是从宏观上教育系统与社会系统之间的比较还是微观上受

3、过高等教育者自身来看,我国目前高等教育发展的现状存在一定程度的教育过度,主要体现在就业方面。我国的“教育过度”主要是一种“表面的” 、 “虚假的” 、 “结构失衡性”过度,但这种“过度”问题的存在,无论是对我国经济社会的发展,还是对人们的日常生活都存在着很大的危害和负面影响。 (一)高校毕业生就业陷入困境 高校扩招速度过快,社会容纳能力有限,使得大学生面临就业困境。我国国家统计局的测算表明,进入 20 世纪,我国 GDP 每增长一个百分点,可增长 60 至 70 万个就业岗位,而且今后这个数量还有进一步减少的趋势。但据报道,2006 年 11 月 17 日,在中国科学院研究生院召开的科学与人文

4、论坛上,劳动和社会保障部部长田成平表示,2006 年高校毕业生比 2005 年增加了 75 万人,总量达到 413 万。按照 70 %的初次就业率计算,2006 年高校毕业生约有 4 万人无法实现当期就业。很明显,我们的知识型劳动力供给的增长率远远地高于了社会人才需求增长率,这说明受教育者并不能找到合适的工作实现就业期望,陷入就业困境。 (二)为实现就业受高等教育者不得不高才低就 虽然,我国每年最多只能提供 800 万就业岗位,而适合大学生毕业生的岗位不超过 100 万个,加之上档期未实现就业的大学毕业生数,就业困难不言而喻。在面临各种就业压力的情况下,在我国大学生就业中,存在着大量的“人才高

5、消费”现象,按劳动力市场划分理论,劳动力市场有主要劳动力市场和次要劳动力市场之分,在不同层次的劳动力市场中,受教育程度与薪资水平的关系是不同的。许多受过高层次教育的毕业生为了就业,只有降低自身的竞争力退入到次要劳动力市场寻找跨专业、低要求的工作来实现就业,高才低就、大材小用或专业不对口。 (三)本科生和研究生的薪资水平在不断下降 部分毕业生迫于就业压力来提高学历层次,即教育深化现象,为避开就业,把考研当作一条延迟就业的路,导致我国近几年考研热持续升温。研究生扩招也得使得研究生教育大众化,这不仅解决不了就业问题,增加的研究生人数就业也更加困难。根据北京大学的课题高校毕业生就业状况的调查分析的调查

6、数据显示,2005年的 本、专科毕业生平均月收入为 1549 元和 1333 元,仅比 2003 年增加了几十元,若考虑到工资增长以及我国经济增长 水平来看,2005 年毕业生的相对月收入明显降低。现在的大学生与以前相比,薪资的相比水平下降了。 二、对我国经济产生的影响 经济的发展对教育发展具有决定作用,教育发展对社会经济的发展起着促进的作用。但当不适当的教育发展规模和速度、不合理的教育结构、陈旧的教育内容和保守的教学方法就会对经济发展产生消极的影响,扰乱社会经济需要的协调发展。从教育的角度分析影响经济增长的因素主要有三个方面:一是教育投资;二是劳动力的数量与素质;三是劳动生产率。 (一)高等

7、教育人才相对过剩 有关资料显示,目前我国各类高等教育在学人数超过 2000 万人,2005 高校毕业生已达 338 万,比 2004 年(280 万)增加了 21 % ,是 1998 年(83 万)的 4 倍多。北京大学课题组 1999 年 6 月份提交的正式报告指出:“教育各部门对国民经济总产出的拉动作用是有限的。1997 年,高教部门和其他教育部门的影响力系数分别为0.185 和 0.183 ,在 119 个部门中排序分别为 100 名和 103 名。 ”由此可见,教育对其他部门所产生的波及影响程度都没有超过社会平均影响力水平。就我国目前的状况来看,我国的经济发展对高等教育人才的需求是有限

8、的,而大量需要的是中等专业技术人才。如果我们无视教育发展的客观规律,只是为了拉动我国经济的增长、延缓就业,一味地强调高等教育在经济发展中的重要作用,不顾实际地增加高等教育招生数量,这不仅不利于高等教育的发展,而且也有害于经济发展。 此外,高等教育过度所引起的一系列现象并非表明我国经济发展对高等教育人才需求已经达到了饱和态,而只是一种局部结构性的教育过度。一方面是指高等教育人才供给的区域性教育过度,即我国广大农村地区以及中西部欠发达地区仍然面临严重的人才资源紧缺的问题,而东部发达地区的大中城市却人才相对显得饱和;另一方面也是指高等教育人才内部各类不同专业之间的结构性的一种过度,即由于我国高等教育

9、人才培养目的不科学,专业课程设置不合理,从而导致培养的各种人才不能适应劳动力市场需求结构,出现了一部分门类的专业人才严重过剩的局面,例如学科出现了“冷门”与“热门”专业等情况。 (二)对劳动生产率的影响 要实现一个国家经济持续快速增长,生产率的提高无疑是首要的前提,没有生产率的提高,经济增长就会成为无源之水、无本之木。可见,教育质量的高低决定着生产率和经济增长的关键,通过教育来提高国民素质和人力资本水平,这是经济增长的潜在基础和条件,而只有将国民素质和人力资本有效地转化为经济动力,才能实现经济的增长,反之,则会对经济的增长不利。 据美国学者莱文和一位中国学者联合实验研究证明:教育过度会通过影响

10、人们的职业满足感“身体状况和工作场所行为等”进而影响个人特征与职业特征之间的整体关系,造成二者之间的失衡,损害生产力的提高。研究表明:个人特征与个人从事的职业特征之间是否吻合、协调,会影响人们的满足感。受过较高教育的人更喜欢挑战性的工作,当工作场所不能满足他们的需要和期望时,就会对工作产生不满足感,产生一系列不良后果。教育过度所引发受较高教育的人的不满足感和跳槽的频繁程度,直接影响到劳动生产效率。可见,教育过度与生产力之间存在着负相关。 (三)教育成本增加 过度教育可能使高端就业市场产生柠檬效应,诺贝尔经济学奖获得者斯宾塞(Spence, 1974)在他的劳动力市场模型中假定:个体接受教育的成

11、本与能力成反比,一个人的能力越高,接受教育的成本越低,其最优教育程度就越高。过度教育引起的人才相对过剩,使得一部分找不到合适工作的低能力者继续接受教育,一方面缓解就业压力,另一方面可以提高自己的能力,提升就业竞争力,继而增加了教育成本。而高能力者安于当前理想的工作和收益而不愿意继续花时间和精力投资自身的教育,引起一系列的连锁反应。据世界银行的研究表明,高等教育个人回报率为 14.8%,对社会回报率为 9.5%,个人收益率应超过社会收益率。但是,如果高等教育过度,个人的收益率就会低于社会收益率。近几年,而在教育过程中,高校的主要使命和价值功能是为社会培养和输送各种门类的高级专门人才以适应社会发展和促进经济的需要。如果高校培养的毕业生相当大一部分不能就业或不能适应社会经济发展的实际需要,这不但会给社会、家庭增加沉重的负担同时也对有限的国家投放的高等教育资源是一种浪费,甚至引起社会对高等教育价值的轻视。近些年来,我国 GDP 在不断地增长,政府对我国教育经费投资也在不断地追加,如果不计入机会成本和其他成本,据有关部门统计计算,培养一个普通专科毕业生和本科毕业生一般需要 10 万元人民币,如果这些学生毕业后不能及时找到工作岗位的话,仅就培养成本而言,每人每年至少要给国家和家庭加重上万元的成本负担。

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