1、 环境保护局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作总结报告按照州第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案要求从 7 月 8 日转段开始以来我局深入学习实践科学发展观活动第三阶段的改落实任务在州委学习实践活动领导小组的有力领导和第二指导组的具体指导下已圆满完成。现将第三阶段学习实践活动工总结报告 我局学习实践活动第三阶段开展以来紧密结合工的实际牢牢把握解决突出问题、推动科学发展个主题认真制定改方案严格落实改责任中时间、中精力对存在的突出问题进行改把解决问题健全完善体制机制紧密结合、统筹安排较好地完成了本阶段的主要任务。 一、加强组织领导周密部署学习计划 学习实践活动转入改落实阶段以来局学习领
2、导小组就进一步做好改落实工进行了专门研究根据州委学习实践活动领导小组办公室关于认真做好第一批学习实践活动改落实阶段有关工的通知要求制定下发了州环保局学习实践科学发展观活动改落实阶段实施计划细化明确了阶段工的内容及完成时限突出“解决问题”个重点结合工实际和性质分别确定了改落实阶段的重点工进一步抓深入、抓推进、抓落实为改落实阶段的工扎实有效落实奠定了坚实的基础。 二、把握中心环节精心制定改方案 通过改中解决问题是第三阶段工的着眼点和落脚点也是对个活动工实际成效的重要检验。基于此种认识局党组充分认识解决问题的重要性在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上进一步中力量抓改、抓落实。 (一
3、) 精心制定改方案 对照科学发展观的要求对前两个阶段查找出来的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题” 、 “九项措施”为基础按照“四明确一承诺”的要求制定了州环境保护局党组深入学习实践科学发展观活动改落实方案并分别召开班子会、党员干部座谈会等就改方案进行研究讨论。通过广泛征求意见并多次专题研究讨论不断修改和完善后经报请第二指导组审定于 8 月 6 日形成了正式稿予以印发。(二)强化改落实工的组织领导 局党组成员亲自带头抓改对查找出来的突出问题进行中改分类指导并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式一一进行落实。为切实加强改解决问题力
4、度我们还建立了督查制度以随时跟踪督促各项改落实任务的工进度。 (三)明确重点抓改 在改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓改、围绕发展抓改、围绕群众反映的突出问题抓改。以“三个围绕”为重点确保改落实工取得实效。 三、着眼热点难点中解决突出问题 局党组本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”总要求对已经梳出来的问题进行了认真研究对要中改的重点问题进行归类排队明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题哪些是依靠自身力量难以解决的问题分门别类提出改意见。并明确责任分解任务把改任务逐级分解落实到分管领导、分管科室和具体责任人并公之于众向群众出公开承诺。 (一)解决“保增长、保民生
5、、保稳定 ”方面的问题 局党组紧密结合当前国际国内经济形势的发展变化深入学习领会中央、省委和州委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署进一步深化对科学发展观的解努力提高思想认识树立科学发展念凝聚科学发展共识中力量解决了以下问题 一是加强环境执法监督管解决突出的环境问题。按照云南省环保厅关于印发的沘江流域环境监察工方案和沘江流域环境监测工方案要求从年 3 月开始我局对沘江河流域兰坪段选冶企业进行每月一次的环境监测和监察。检查采取现场布点监测取样化验做询问笔录、监察记录和明查暗访形式。至今先后派出人员 32 人次对沘江河流域进行了 5 次环境监察和监测对兰坪县沘江河流域 14 家法
6、人企业进行现场检查对存在的问题都及时做出责令限期改和相应处罚处。 二是加大环境执法力度治环境违法行为。制定监察计划抓好建设项目环保“三同时”监察工。按照属地管则认真抓好建设项目“三同时”执行情况的现场监察落实和完善重点污染源现场检查制度做到对重点污染源现场监察频次每月不低于 1 次一般污染源现场监察频次每季度不低于 1 次的环境监察制度从源头上加强环境管有效控制和预防新污染源的产生促进老污染源的治。 三是认真开展污染源普查工环境管基础工取得新进展。按照州第一次污染源普查工方案认真组织完成了数据、 、上报及验工。共完成了 1776 个普查对象的普查工任务其中：工业源 252 个生活源 579 个
7、农业源 943 个中式污染治设施 2 个。全州机动车普查对象数是 35149 辆。通过普查基本摸清了我州污染源现状为我州制定环境发展规划和环保工的绩效评价奠定了一个平台为开展节能减排计划提供了科学依据。 四是加强环评管开辟“绿色”通道积极应对宏观经济政策变化。严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度充分发挥建设项目环境管在总量控制、宏观调控等方面的重要用。在全州由于受国际、国内经济影响给我州经济发展带来下滑趋势国家出台拉动内需政策之际我局及时调工思路改进环评审批工对一些涉及民生的重大建设项目和为拉动内需争取资金的项目提前介入、开辟“绿色”通道缩短审批时间、提高审批效率为保增长保驾护航。同时坚持
8、以法科学审批严控高污染、高耗能、低附加值的项目;鼓励发展无污染、低污染、低耗能、高附加值的清洁生产工艺和产品引导企业走循环经济发展模式增强发展后劲。学习活动期间共办建设项目环评审批 6 项总投资 19711.92 万元;办建设项目竣工环境保护验试生产(运行)5 件总投资 9925.39 万元环保投资 562.69 万元;建设项目环境审核受个项目总投资 231.34 万元环保投资 997.24 万元 ;全部符合国家产业政策和环保要求。 五是积极开展滇西北生物多样性保护工全面启动生态创建工。根据滇西北生物多样性保护行动计划和滇西北生物多样性保护主要任务分解方案按照省政府“滇西北生物多样性保护工会议
9、”精神和省人民政府关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见要求编制完成了傈僳族自治州生态州建设规划初稿并指导各县开展生态县规划编制工认真落实各项生态保护建设政策措施推进全州生物多样性保护和生态州建设工的开展。 (二)解决“一面旗、一团火、一盘棋”方面的问题 一是切实加强论学习带头搞好思想建设。按“一面旗”的要求加强党性修养树立良好形象。进一步解决党员干部职工在党性党风党纪方面存在的党性修养不够、思想风不实论脱离实际、言行不一风漂浮、脱离群众法纪观念淡漠、自律意识不强宗旨意识不牢、损害群众利益等突出问题。把改进党员干部职工风为促进科学发展的重要切入点组织全体党员干部对白恩培同志讲话精神及其署名做一
10、名党和人民满意的领导干部和“1128”专题案例教育进行了专门传达和学习进一步清除阻碍科学发展的思想障碍及时调完善发展念、发展思路、发展措施引导领导干部求真务实、开拓进取、创新发展切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观为科学真来坚持让科学发观的念、内涵和要求在局党组每位成员头脑中深深扎根为指导和推动环保事业科学发展的强大思想武器和动力源泉。 二是激发工热情转变工风。把学习实践科学发展观的巨大热情转化为强大的工动力。进一步解决党员干部对待工不以为然、麻木不仁萎靡不振、推诿拖延对工缺乏热情对党和人民的事业极端不负责任等突出问题把保持良好的精神状态和工热情为推动环保事业科学发展的强大
11、动力教育党员干部职工增强责任和事业心激发党员干部职工干事创业的热情坚定党员干部职工战胜困难的信心。积极引导党员干部职工走进基层蹲点调研发现问题解决困难进一步明确发展方向、清发展思路完善发展措施。坚定不移地把促进发展为环保工的第一要务围绕州委州政府的中心工结合群众反映强烈的主要问题带着情、带着问题、带着思路走进基层破解制约我州科学发展的瓶颈问题;走进企业破解企业发展的困难问题;走进群众破解人民群众关注的难点问题。通过学习实践活动采取了更加有力的措施保证了中央和省委、州委决策部署的贯彻落实让广大群众切实受到学习实践活动带来的新气象、新变化。 三是增强大局意识统筹科学发展。按照谋事布局一盘棋的要求进
12、一步解决党员干部职工大局观念淡薄、职责意识淡漠、执行力不强等突出问题把增强统筹兼顾为践行科学发展的实际能力教育党员干部职工牢固树立大局意识坚决破除狭隘思想和地方保护主义讲政治、顾大局正确处改革发展稳定和保护的关系切实把加快发展为思考问题、解决问题的出发点和落脚点。教育党员干部职工注重统筹兼顾突出重点、抓住关键既要关注全州经济社会发展大局自觉主动地服从服务于经济建设个中心又要善于掌握本职工的主动权突出环评、监管、减排和环境污染等工重点。最大限度地把各方面的积极性调动起来多做打基础、利长远的事坚决克服只顾眼前、急功近利的现象。既注重解决具体问题又注重建立完善体制机制把在解决问题中创造的好做法、好经
13、验上升为保障和促进环境保护事业科学发展的长效机制。 四、完善规制度推进体制机制创新 体制机制的创新是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题、保证科学发展观落实的制度保障。对此局党组提出了“要保证学习实践科学发展观的成果重在机制体制创新重在人民群众满意”的要求。一是在局机关建立并落实了签到考勤制度和学习情况定期通报制度进一步强化了周五中学习制度的落实。二是对现行工制度进行了清完善了机关公务接待实施办法 、机关、直属单位财务管办法 、 车辆管制度等几个方面的制度进一步规范了局机关的工运行秩序。三是着力推进沘江河流域兰坪段治任务的落实进一步健全和完善了监测、监察、督查、跟踪问效的制度定期
14、发放通告向社会公布兰坪县沘江水质及流域饮用水监测结果分析 、 兰坪沘江河流域每月环境监察情况的报告有效加快了重点治项目建设的进度。四是进一步细化了建设项目审批、排污费申报登记、现场执法检查等行政许可审批和行政执法的工制度对办事程序、办结时限和责任岗位都做了明确的规定真正做到了以制度管人按照规办事提高了办事效率。五是保持环保审批“绿色通道”的畅通建立了重点项目环评动态管制度在继续使用传统方式公开环境影响评价受项目、环境影响评价审批项目、建设项目环保竣工验等环评管信息的同时还采取网上发布的形式予以公开有效拓宽了信息公开的范围进一步强化了重点建设项目环评的管和服务。六是进一步提升基层环保部门的环境监
15、测能力水平通过采取实地培训、中轮训、跟班业、以老带新、结对帮带、以工代训等方式加大环境监测从业人员业务培训。七是着力维护人民群众的生态环境安全建立完备的环境保护工体系和科学的环境监控应急体系积极创建了联动机制及时有效处置突发污染事件。 学习实践科学发展观活动已经进入尾阶段我们要继续坚持贯彻落实州委学习办的安排部署以科学发展观为指导针对在学习实践科学发展观活动中找出的问题制定出长效机制认认真真进行改落实把思想认识切实转化为实践成果。进一步调动广大党员干部的积极性和主动性在州委、州政府的正确领导下坚持科学发展观开拓进取、时俱进努力开创环保事业新局面为“二次跨越” 、促进社会经济又好又快发展做出新的贡献
