1、 在全市机关作风建设大会上的讲话(1)-论文格式范文同志们：，全市机关作风建设大会，目的，建设服务型的要求，查找机关作风中不发展要求的薄弱环节，的措施，整改， ，努力机关作风建设的长效机制，支持创业的，增创服务的新的优势，为发展、率先发展优质的政务环境。近几年来，同志们：，全市机关作风建设大会，目的，建设服务型的要求，查找机关作风中不发展要求的薄弱环节，的措施，整改， ，努力机关作风建设的长效机制，支持创业的，增创服务的新的优势，为发展、率先发展优质的政务环境。近几年来，不懈的努力，全市机关作风建设了的。机关是精神面貌、工作节奏，职能服务、内部治理都了可喜的，为全市“两个率先”了坚强。 ，也要
2、清醒地看到，机关作风仍着薄弱环节。前一阶段，上门走访、明查暗访及座谈会等，征求了基层、企业和社会各界对机关作风建设的意见。在调查中，大家反映，与的“四千四万”精神相比，机关不畏艰辛、拼搏奋进的斗志已减退；与的期盼相比，机关尽职尽责、一心为民的意识仍需要强化；与“个率先”的要求相比，攻坚克难、开拓创新的能力还有待。为此，今年把机关作风建设大会的主题定为“工作创新、服务创优，效能、素质” ，主题，我讲三点意见。一、机关服务， “创新”主题创新是民族的灵魂，是兴旺发达的不竭动力。当前，的发展，正面临着空间、后劲等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争，不可回避，挑战不容退却，需要机关各挺身而出，
3、以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。要发展的要求抓创新。小康、率先现代化，这是当前工作的中心。现在，基层在思奋进、企业在思发展，机关怎么办？全市机关的每一位同志，都要做科学发展的带头人，善谋新思路，多作大；都要做生产力的服务者，着眼全局，本职，发展想问题，发展出新招。 ，的事业才会布满活力，的发展才能勇立潮头。要的意愿抓创新。是的衣食父母，的需要创新的导向。当前，盼增收致富、盼安居乐业、盼社会公平、盼安定。要要求，转变工作作风，惠民政策，多为排忧解难，多为办好实事。这里非凡要指出的是，纳税人的一，为纳税人服务同样为服务。机关的同志，要提升熟悉层次，思维，优化工作
4、质量，视服务为天职，使的工作让纳税人评判、让老百姓。要遵循国际的惯例抓创新。2006 年是我国“后 T 过渡期”的最后一年，将步入全方位对外开放的新时期。在我国加入 T 的 23 项协议中，有 21 项与。机关要经济国际化的要求，在思想观念、治理体制、工作、办事等及早与国际接轨，注重按国际规则办事，国际一流标准，国际一流服务，创出国际一流的，真正使“国际惯例”变成“站惯例” 。就当前而言，创新服务要要害“三个敢”：一要敢求。体现在精神状态上，要解放思想。思想的领先，才能发展的率先。可以说， 1 2 3 4 5 下一页 站的每一次大发展，解放思想的结果。当前，正站在新的历史起点上，要再创辉煌、再
5、造优势，仍然紧紧解放思想武器。非凡是机关，肩负三个文明建设发展的重责，把服务发展头等大事，决封闭守旧，决四平八稳，决消极畏难，决敷衍塞责，观念要开放，政策要开明，工作要开拓，真正把思想到“两个率先”的神圣使命，到富民强市的历史责任，凝心聚力促发展的。体现在发展上，要勇于超越。本月初，到周边县市区了学习考察，看到了兄弟县市迅猛的发展态势。自加、争先进位，这是全市上下的，每、每干部都责无旁贷。机关的每，都要做弘扬站精神的表率、做创新站精神的模范，要排一排在条线同行中名次，更要看一看别人服务发展有先进经验，想一想怎么样在发展中地作用？用的实践为站精神增光添彩。体现在工作实践上，要敢超常规。干工作墨守
6、成规、按部就班，就会丧失机遇、阻碍发展。李源潮同志曾经讲过：“政策下面先，最后到上面的，有些就等不及了，过时就作废了。事情都等着上面就晚了，等吃亏的。 ”非凡是在当前瓶颈制约增多的下，更“等、靠、要” ，多做少说、先干再说、只干不说，凡是外地的，都可以学习借鉴；凡是政策明令禁止的，都可以大胆和试验；凡是政策规定有弹性的，都可以灵活把握和运用；发展需要的政策，要敢于在实践中，以的实践政策的，增创体制机制新优势，为投资创业者开放、宽松的政策环境。二要敢任。新生事物的，从来就一帆风顺的，要创新注定有风险。代人是创业的一代人，也必定是创新的一代人。历史的责任落在肩上，责任重于泰，担负起责任，对事业要有
7、激情，对要有感情，对要有豪情，有胆有识，敢做敢为，百折不挠，不惧失败。只要是有利于发展的事，只要是欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、 ，敢担风险、敢任，宁做改革创新的先行者，决不当贻误发展的历史罪人。事实上，许多创新的实践，都经历过从怀疑到肯定、从默认到支持的过程，只要一心发展、一心，就不应该瞻前顾后、患得患失。在问题上，市委、市非常，要鲜明地支持、善待失误、激励、宽容失败，以任的保护改革者，支持创业者，鞭挞空谈者，努力干事创业的。三要敢于。当前，宏观调控市场经济的常态。但调控之中有机遇，政策之中有空间，要害要多对上。去年，下拨到我市的土地指标 2700 多亩，但市国土局对上沟通，共
8、了 8067 亩土地，地了项目建设的瓶颈制约。市发改委在报批重大项目获发改委立项批复的，还到了 2104 亩戴帽土地指标。还有经贸委、科技局等，我市一批项目列入和省计划，到了一批项目资金。对上是站的优良传统，要优势，本市的，发展的难点，对上联络，政策，理解，支持。非凡是近年来，社会、发展循环经济、科技创新、建设新农村等，都将相继出台鼓励优惠政策，政策中都有极富含金量的信息。机关的要工作的 1 2 3 4 5 下一页 敏锐性，政策，找准站与政策的对接点，抓住“” ， “反应” ，抢出“效益” ，努力把政策转化为资源，为我市事业的持续发展拓展更大的空间。二、机关服务， “效能”核心效能是机关服务的
9、直接体现。全市上下要迅速三点共识：即抓效能，抓城市的核心竞争力；抓效能，抓招商引资的投资环境；抓效能，抓党委的执政能力。要从，把效能建设机关作风建设永恒的主题，抓紧抓实，抓出。机关效能建设的标准， “、企业、基层” 。标准，机关服务的和质量如何，要由来发言，由企业来打分，由基层来评议。年底综合评议、座谈汇总等，平时考评情况，对机关分类综合评估，并把考评范围推广到机关中层干部。评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩，对评为“十佳文明示范机关”的，由市委、市予以表彰并实施奖励；对评议排序末位的机关（） ，要对主要同志诫勉谈话，责成并督促其整改；对连续两次排序末位的（） ，且确实问题而又长期得纠正的
10、，要组织措施。机关效能建设的原则，“依法行政、为先、有限有为” 。所谓依法行政，要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序公正、地行使权力，不，不违规， “想干事、会干事、不出事” 。所谓为先，就要是把为民、高效点，要“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办” ；对经济社会发展中的老大难问题，要迎难而上“办” ；对发展中的重大问题或带有性问题，要“上门办” ；对条件暂不具备，但对发展有重大的问题，要创新思维“变通办” ；对涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办” 。总之，在为基层、为企业、为的服务过程中，各全力以赴“马上办” ，不说少说“办” ，多想多教“
11、怎么办” ，想方设法“为你办” 。所谓有限有为，要好和市场的关系，果断破除传统体制下包办一切的“大”观念，为、不为，该管的管好，该放的放开。凡企业自主决策、自主经营的，不治理；凡属市场调节的，不直接治理；凡属转移给中介机构和行业协会的，不干预，给市场主体的发展空间。机关效能建设要解决的难题， “不、中梗阻、乱” 。在最近的调查中， ，作风飘浮，情况不明，制订政策“以其昏昏，使人昭昭” ，遇事则互相推诿，不敢承担责任；无所事事，“只做和尚不撞钟” ；“阎王好见、小鬼难缠” ，中层干部阳奉阴违，政策难、办事难；还本位主义严重， “与民争利” ，只注重收费，不注重服务，对此反感。不是最大的失职，中梗
12、阻是最大的弊端，乱是最大的腐败。效能建设，要解决不的。会后，各都要自查自纠，纪检监察要加大、乱人员的查处，追究当事人及主要人的责任，直至免职。这里，基层和企业的反映，我非凡强调两点：行政检查要规范。行政机关对行政检查分类治理，这是国际惯例。对诚信度好的大型企业，要免于日常检查。对企业，也要控制行政检查和达标活动，对要检查的，事先要有书面通知，涉及 1 2 3 4 5 下一页 面大的，要公告；对同一企业同一类检查，要控制次数。检查工作要规范，妨碍企业的生产经营活动。 ，之间也要沟通，尽量联合检查的，尽量对企业的干扰。对检查中的问题，要以教育整改为主，动辄罚款。对查实的企业，以法律、法规、规章为依
13、据， “过罚”的原则，按法定权限和程序实施行政处罚。行政收费要严控。现在的收费，给基层总的感觉是，名目仍多、总额偏大。是只收费不服务或者服务位甚至违规收费，企业叫苦不迭。对站来讲，经济发展很快，完全有能力、有条件把收费的标准降下来。要推行行政收费治理制度、登记制度、报告制度、公示制度，凡站市行政事业性收费项目目录以外的项目，任何都收取费用；目录以内的项目，可收可不收的果断取消，可高可低的一律按下限收费；依法新开征行政事业性收费和行政事业性收费标准的，经市委、市同意。机关效能建设的，是要“优化流程、简化环节、强化监管” 。机关作风建设的长效机制，抓好三条：一要推政治理流程再造。基于 IS9001
14、 质量认证体系的行政治理流程再造，是着眼于从机制上、制度上、上行政效能的举措，这是当今各国改革的趋势。我市已有国检局、水利局水政监察大队、地税局等做了的尝试，并了的。市效能办要总结推广的经验，行政机关及其下属导入IS9001 质量认证体系。与此，要制定、出台行政效能建设标准和考核标准，各对行政治理流程梳理、优化和再造，理清各内部的权责关系，对行政治理过程或办事程序重新设计和安排，并公开各岗位的办目、内容、程序、期限，内部治理，优化工作程序，和质量。二要推政服务中心扩容。我市的行政服务中心在苏州建办最早，但在功能上，已大大落后周边县市，的原因审批进驻率太低，30 左右，而苏州已 85，吴江了 8
15、7，常熟更是了 90。项目进驻率偏低，不少还要在中心和之间往返奔波办理，办事和便民程度大打折扣。希望各果断杜绝怕失权、怕失利、怕失位的“三怕”思想， “能进则进”的原则，将审批链中的各个项目纳入中心， “进一扇门、办事” 。要“人随事进”的原则，选派合格的审批责任人进驻窗口，授权率，彻底杜绝“有权的场，到场的权”的。要即办率和办结率，所有待办件、急件和材料齐全的承诺件都要当即办理，承诺件的按时办结率要 100，真正提速增效。三要效能监管体系建设。例行检查、明察暗访制度，健全特约监察员、行风监督员和举报等制度，办好“行风热线” ，自觉基层的咨询和投诉，畅通、监督的渠道；综合运用党内监督、机关监督
16、、社会监督等多种，对效能建设中的环节和部位实施监督，努力结构、配置科学、程序严密、制约的权力监督机制。三、机关服务， “素质”1 2 3 4 5 下一页 机关服务能力强不强、服务高不高，要害在队伍，要害在素质。机关各要强化队伍治理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。1、服务发展的本领。当前，机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。现在，有长期不组织学习，把学习培训当作负担，机关干部不注重学习新知识，甚至连本职岗位的知识更新也漠不，知识结构和层次停留在原有上，面对新问题、新要求时，一筹莫展、束手无策。为此，机关各要创建学习型机关的要求，以学习新理论、新
17、法规、新知识为，以基地培训、络培训、远程教育、菜单式自选培训等为途径，各级干部的服务发展的本领。每个机关干部都要牢固确立终身学习的理念，把学习终身的追求，专业知识、T、政策法规外语、计算机等知识技能的培训学习，为服务发展奠定知识基础。要用发展的实践来锤炼干部，健全干部助理制，压担子、交任务、给机会，让在实践中提升素质、本领。要年轻干部在之间、岗位之间的轮岗锻炼，尽快成长成熟。对新考录的年轻公务员，要有意识地让到基层一线去挂职锻炼，增长才干。今年，要挑选一批新录用的年轻公务员，下派到十大企业集团、规模企业和外资企业挂职锻炼。2、争先创优的活力。争先创优是站精神的核心，时代发展的需要。机关干部要做
18、弘扬站精神的表率，从细节抓起，从本职工作做起，心系，争作。要创新干部考察考核办法，把争先进位干部考核的内容，干部考察的性和系统性。要优化选人用人机制，和民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，推行干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关事业人员凡进必考和公开招考大学生村干部等“四级公选”制度，公开选拔、竞争上岗的制度化和科学化。与此，要加大干部“能上能下” ，努力“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新，干部队伍的生气和活力。3、勤政廉政的意识。克己奉公、甘于奉献是对机关干部的要求。面对发展的重任，全市各级干部的名位观，强化服务
19、发展、乐于的宗旨意识，创业为先、奉献为荣的从政理念，潜心于政、精心于业，服从，忘我工作，让和治理体现在服务中，奉献到行动上，为、为社会多事、多做实事。要果断好干部廉洁自律的“六个禁止” 、 “五个不准” 、 “四个千万”和“三个管好”等规定，共产党人的革命情操，时刻注重克勤克俭，以向上、健康进取的生活，塑树新时期党员干部的形象。要党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力运行的制约和监督，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各级干部在制度约束下干事，经济社会的健康发展。同志们，作风体现形象，作风事关发展。让以勇于革命的精神、求真务实的、一抓到底的决心，机关作风建设，努力机关服务，为我市及早“个率先”宏伟打造优良的政务环境，站这面红旗永不褪色，站的发展永立潮头!1 2 3 4 5
