1、2020年某市总河湖长考核述职报告根据云南省河湖长制办公室关于印发2020年云南省全面推行河湖长制工作考核实施细则方案的通知（云河长办发202047号）和德宏州河湖长制工作领导小组关于印发2020年德宏州全面推行河湖长制工作考核实施细则方案的通知（德河长组发20205号）的要求，现将2020年度个人履行XX市总河湖长职责情况述职如下：一、贯彻落实决策部署情况一是出台了河长令。为贯彻落实省、州总河长令5号省、州总河长令6号文件精神，2019年9月17日正式签发XX市总河长令5号，2020年5月8日正式签发XX市总河长令6号。集中力量解决河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等“四乱”问题，打造干净、整洁
2、的河湖库渠面貌；加强部门联动、水陆共治，打好水污染防治攻坚战，持续推进河湖“清四乱”和“XX清水行动”，落实“一河一策”、“一湖一策”，实施靶向治理，开展专项督察，切实保护治理河湖库渠中的水体，统筹解决全市“水多、水少、水脏、水浑”等水资源水环境问题。二是建立河（湖）长制监测评价体系，已委托第三方出台了2018、2019、2020年水质监测报告，充分整合现有资源，开展河（湖）长制监测评价工作，为各级河（湖）长提供基础数据保障。二、河湖长制组织推进情况一是组织建立河湖长组织体系、责任体系，落实组织机构落实情况。由于2019年机构改革，部份领导职务变动，河湖长制领导小组成员单位变化。2019年9月
3、17日印发了XX市全面推行河湖长制工作领导小组关于调整XX市河湖长名单的通知瑞河湖长组发20193号，做到了方案及时调整，较好的落实河湖长制组织责任，构建了责任体系，落实了组织机构。二是专项经费落实情况。2020年12月总共落实河湖长制专项经费385.5万元。其中市财政每年保障河湖长制保洁员经费74.5万元，非税返还河湖划定经费48万元，市级下达河湖划定计划200万元、省级资金下达河湖长制经费60万元，市级河湖长从个人划拨工作经费3万元。三是研究部署河湖长制工作。2020年10月12日下午15:00时，在XX市人民政府9楼1号会议室召开了2020年度第二次河湖长制工作领导小组暨市总河湖长工作会
4、议，市人民政府副市长、常务副总河长赵瑞仁、市河湖长制领导小组成员单位及联系部门有关领导共计40余人参加会议。本次会议研究解决河湖库渠存在的问题，安排部署河湖库渠管理保护治理工作任务，组织制定年度工作计划。四是多次牵头研究解决XX江“违法建筑”清理整治工作。我作为XX市总河湖长、XX江市级河长。在今年“违法建筑”清理整治中，牵头挂帅。组织开展了XX江“瑞尔代夫”等违法项目拆除工作，较好落实XX江“清四乱”整治工作。五是完成流域面积1000平方公里以下河流及水面面积1平方公里以下湖泊管理范围划界及公示工作。2020年4月至8月完成了弄莫湖等38条河湖库渠的划定工作，通过了专家审查，并在XX江网站和
5、掌上XX进行了公告。XX市严格按照省、州要求已于2020年9月30日以前已完成50平方公里以上河湖库渠的划定工作。于11月对全市50平方公里以下的河湖库渠进行河湖管理范围划定工作。六是开展巡查督导情况。2019年3月11日至3月31日，州委第八轮巡察第一巡察组对XX市开展XX江流域保护治理工作专项巡察，形成了州委第八轮巡察第一巡察组对XX江流域保护治理情况开展专项巡察的反馈意见和XX江流域保护治理专项巡察发现的生态环境问题清单。XX市河湖长制办公室分别于2019年10月、2020年2月和2020年7月涉及我市15方面的问题整改推进情况报告向州委巡察组进行了报告。2019年9月12日，针对“直播
6、德宏”全媒体问政反馈问题，XX市河湖长制办公室认真编制了整改方案，制定了受理相关投诉问题的处理流程，并发文至各乡镇、农场及相关单位，要求严格按照投诉问题的处理流程办公。真正实现了河湖长制工作从“有名”向“有实”名实相副的转变。七是推进河湖长述职、考核、问责情况。市河湖长办制定了通过了XX市河湖长制工作问责实施办法、XX市市级河湖长和乡镇总河湖长副总河湖长述职实施办法和XX市全面推行河湖长制2020年度考核办法明确了各乡镇河湖长向上级河湖长述职，市河湖长办就各乡镇（农场）及联系部门工作开展情况进行评估考核。三、河湖保护治理成效情况。今年以来全市各级在扎实抓好河湖长制体系、制度建设等基础性工作的同
7、时，紧紧围绕河湖长制的六项任务，坚持以问题为导向，大力开展“XX清水行动”、“河湖清四乱”和“违建别墅清理”等专项行动。持续推进水污染治理，大力推进城乡垃圾处理能力，（一）大力开展河湖清理整治行动一是持续推进“河长清河”行动。截止积极组织开展河长“清河行动”，有效遏制水体水面漂浮垃圾及岸坡、堤防垃圾乱倒、乱堆现象。截止2020年9月30日全市各级“河湖长清河湖行动”共投入8.9万人次，投入资金880余万元（由各相关单位自筹），整治面积7.5万平方米，清理河道675.6公里，清理垃圾680吨，拆除违法建筑物40338平方米（拆除两违及侵占违法建筑共计19宗，拆除面积17038平方米；拆除鱼禽混养
8、强拆4户6800平方，自行拆除8户约10000平方米；清除河道两岸非法种植农作物6500平方米），基本恢复了河道原貌，加强河道管理，确保河道畅通和防洪安全。取缔XX江界河采砂42个，南宛河非法采砂点3个，整治非法网箱养鱼（捕鱼）15起，船只停靠点和隐患点安放警示教育宣传牌20个，收缴销毁各类渔具2000余件，劝离在水库内野炊、钓鱼人员1600人次。以“河长清河行动”还河湖库渠洁净美丽，实现河湖库渠保洁管护工作常态化。二是深化“河长制+检察长”机制。2020年11月27日上午，在XX市水利局四楼会议召开了“河长制+检察长”机制洽谈会议，签定了“河长制+检察长”机制合作协议，明确了双方共同开展河长
9、制工作的责任和决心。（二）加快基础设施建设提升污染治理能力在开展水污染防治行动方面。加快推进落实XX市水污染防治实施方案，强化城乡生活污水处理，生活垃圾处理能力。一是制定XX市水污染防治实施方案，全面排查装备水平低、环保设施差的造纸、印染、染料农药等小型工业企业，经排查我市无“十小”企业。二是推进工业集聚区集中污水处理设施建设运行。目前XX市工业集中区域已建成污水处理厂1座，在建2座。概算总投资超过16000万元。三是加强地下水污染防治，深入推进落实德宏州地下水污染防治实施方案各项工作任务；开展畹町农场场部地下水水源保护区划定，配合州级完成生活垃圾填埋场地下水环境状况调查工作。四是全面开展摸排
10、查，建立县域农村生活污水基础台账。完成全市299个自然村农村生活污水治理现状调查，并建成自然村、村委会、乡镇三级生活污水基础台账。（三）以美丽乡村为抓手，提升城乡人居环境一是通过乡、村、组会议加大美丽宜居乡村建设宣传力度，从思想上改变农村乱排生活污水、乱倒乱堆生活垃圾的陋习。探索建立和完善相应村规民约，促使农户相互监督到位，并在经常性垃圾倾倒点设立禁止牌和监督举报电话。二是抓实乡村七改三清行动，积极向上争取项目资金，不断完善农村生活污水收集管网及处理设施建设，逐步缓解农村污水直排造成现象。已投入400余万元完成无害化户厕改建3388座，公厕改建7座。加强与XX市和翔滨南城市综合管理服务有限公司
11、合作，加大农村垃圾收集清运工作，推进农村环境卫生综合整治工作。三是利用“直播德宏”全媒体问政平台，XX市河湖长制办公室完善了受理相关投诉问题的处理流程，让群众发现问题有地方反映，反映的问题能及时解决，让河湖长制工作从“有名”向“有实”名实相符的转变。四、推动公众参与和宣传情况。一是通过主流媒体宣传，通过XXTV、XX江网站、XX新闻、德宏团结报、等主流媒体及时宣传河湖长制政策知识，及时推送“清河行动”、市人大、政协督察、全媒体问政整改情况等重大事件。二是创新河湖长制宣传形式。河湖长制结合城市党建、河湖长制结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展河湖制宣传进校园活动。三是结合世界水日、中国水
12、周、全国普法日等时机开展现场宣传，发放宣传物料。利用“世界水日”、“中国水周”,开展基层党建工作，在城市大菜街、乡镇街口、利用课间操时间进学堂，向广大市民和学生散发宣传材料，当场解答群众的涉水问题，发放宣传围腰800条、宣传纸杯1000个、宣传册2000本、宣传单4000份、宣传画100份,宣传作业本2000本，受教育人数达到了2.5万余人次，受到了广大群众和师生的欢迎，在全市营造了良好的“实施国家节水行动，建设节水型社会，保护水资源”的宣传氛围。五、河湖长制落实中存在问题（一）河湖长巡河级联系部门工作有待加强。河湖长巡河制度尚未全面落实，巡河工作尚未制度化、常态化，市、乡、村三级巡河次数总体
13、不够；各级河湖长以及联系部门的认识不到位，职责不清，履职不到位，且有的河湖长巡河流于形式，巡河记录不规范、不全面，对巡河发现的问题研究少、解决率低、整治不到位，“河道垃圾”、“河道污染”等河湖问题长期存在，巡河记录不规范、不真实，没有客观记录和反应问题。（二）部门联动机制还不健全，宣传工作力度不够。河湖长制工作涉及多项职能、多个部门，但在工作中，有的部门重视不够，没有具体的人抓、工作方案制定简单，河湖管理联合执法机制尚未健全、监管执法力度不够，河湖长制工作还没有形成合力。很大一部分群众对河湖长制工作知晓率低，乱扔垃圾、乱排污水等不良习惯任然存在，主动参与的积极性不高；集镇污水收集率低，雨污混排
14、现象较为突出；信息系统平台尚未健全，河湖管理联合执法机制尚未健全，监管执法不到位。（三）河湖治理保护经费投入不足，河湖长制办公室人员编制少。每一条河流、每座水库的综合整治都是一个庞大的系统工程，需要大量的资金投入，而县级财政较为困难，目前河湖长制信息平台及监测平台尚未完全建成。难以推动实施综合整治项目。（四）部分群众保护水环境意识不强。“先污染后治理”的情况依然突出，部分群众乱扔垃圾，乱排污水等不良习惯仍然存在，主动参与到河道环境整治工作的意愿不高，导致“河湖长”工作压力大，河道环境整治难度大，易反复，不能从根本上解决问题。乡镇河湖长办没有专职人员，仅靠农业服务中心个别人员来兼职河湖长制工作，
15、河湖长制办公室的协调、督查作用难以充分发挥，影响河湖长制工作的正常开展。（五）中缅界河治理协调机制未建立，界河治理难度大。一些河段防涝、防汛安全不均等，缅方无河堤或设施条件差。一些河段清洁管理差距大，中方有治理、而对岸缅方无治理垃圾成堆，上游缅方随意人为倾倒垃圾、下游中方清理难，整条河还是达不到清洁。例如：姐告小河上游在缅甸，每天缅方扔倒的垃圾冲至我方下游，投入大量的人力和物力进行清理打捞但效果不明显；南宛河缅境内仍存在企业污水未达标就排放问题，经外事、市自然资源局、水利、环保及所在乡镇多次协商仍未从根本上彻底解决排污情况，收效甚微。六、下步工作计划针对河湖长制工作推进中存在的问题，以及各乡（
16、镇）农场各河湖存在的突出问题，明确下一阶段工作重点，提出有针对性的行动措施。（一）完善河湖长制基础工作。针对部分乡镇（农场）工作方案结合实际不够、针对性不足的问题，督促各乡镇（农场）对已经出台的工作方案、行动计划和配套制度再补充、再完善，细化实化工作措施。同时健全完善河湖长制工作台帐、巡河记录等内容，奠定河湖长制良好的工作基础。（二）抓实各级河湖长巡河工作。全面落实三级河湖长制，建立健全河湖长巡河检查工作制度，压实各级河湖长巡河责任，建立河湖长巡河问题清单制度，发现问题及时列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪问效，强化“一事一办”，着力解决突出问题，推进各级河湖长巡河管河护河工作。（三）落实河湖
17、“清四乱”行动。广泛发动干部群众参与，开展“清四乱”行动，重点清理整治河湖库渠存在的乱倒乱排、乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱捕滥捞等突出问题，以“清四乱”行动，还河湖库渠以洁净美丽。（四）着力改善全市水环境质量。一是有序推进河湖库渠岸线划定，依法划定管理范围和保护范围，强化河湖水域岸线管理保护。二是以提升城乡人居环境行动为抓手，加快农村水环境整治，严格控制面源污染，切实解决好问题在水里、根子在岸上的水环境治理痼疾。三是加强入河排污口监管工作，整治不达标水体，建立健全水质监测体系和工作机制，全面改善水环境质量。四是研究制定加强全市水电站生态流量监管工作方案，落实水电站按要求泄放生态流量和在线监
18、控措施，改善全市河流水生态环境。五是强化部门联合执法机制，加大执法监管力度，严厉打击涉河湖违法行为。（五）加强宣传舆论引导。结合“中国水周”“世界水日”宣传活动，充分利用报刊、电视、广播、互联网以及微信、微博等多种渠道，推进节约用水和河湖生态环境保护宣传。认真总结各地经验成效，加大先进典型宣传力度，积极营造群众监督、全社会广泛参与的河湖长工作新格局。（六）强化督察检查。严格落实XX市全面推行河湖长制工作督察制度（试行）、XX市全面推行河湖长制工作考核问责和激励制度（试行）。定期、不定期组织开展督察检查工作，对责任不落实、工作不力的进行约谈、问责，对侵占河湖水域、违规排污等违法行为进行通报、曝光。切实改善河流水库水环境质量，切实用制度守护好青山绿水，为加快推进我市经济社会发展提供有力支撑。总之，在今后工作中，我将紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，开拓创新、奋力作为，认真抓好我市全面推行河湖长制各项工作任务，促进XX经济社会和谐发展作出新的贡献。
