1、对当前农村职业教育的再认识对当前农村职业教育的再认识【摘要】农村职业教育担负着建设社会主义新农村和为农村富余劳动力转移提供多种形式、多种层次职业培训的任务。文章主要分析了我国农村职业教育面临的机遇和目前存在的主要问题,并提出了有针对性的应对措施。 【关键词】农村;职业教育;机遇职业教育尤其是农村职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分,担负着培养现代农业劳动者和为农村富余劳动力转移提供多种形式、多种层次的职业培训任务。加快农村职业教育的发展,是建设社会主义新农村的应有之义和根本之策。自 20 世纪 80年代,农村职业教育坚持为地方经济建设服务的指导思想,为农村经济建设培养了一
2、大批实用的技术型劳动者,在农村经济建设和社会发展中发挥了重要作用。当前我国农村职业教育既存在一定的问题,也面临着较好的发展机遇,我们应该及时抓住机遇,加快农村职业教育的深入发展。一、农村职业教育存在的主要问题农村职业教育经过 80 年代的蓬勃发展之后,到了 90 年代以后发展步伐逐渐变慢,到现在已到了几乎停步不前的地步。不管是在思想认识上,还是在实际行动上,农村职业教育都出现了这样那样的问题。总的看来,主要有三个方面问题。(一)重视程度不够各地政府尤其是教育行政部门长期来一直关注初中升普通高中的升学率,把相当一部分的精力放到重点名校和示范校建设上去了,各中学本身也只重视学生考取省重点和市、县重
3、点中学,忽视甚至轻视农村职业教育,这都影响了农村职业教育的发展。政府和社会各界对农村职业教育的轻视状态,导致了农民普遍不认识、不理解、不信任职业教育,学生也将职业技术学校视为二流学校,有的学生宁愿弃学,也不愿进职业技术学校学习。(二)经费投入不足从国内外职业教育实践来看,职业技术教育所用经费应比普通教育高。但实际上,我国绝大多数职业中学的实际经费支出比普通中学都少,而农村职业学校就更少,有的地方已经到了难以为继的地步。经费短缺导致一些必要的教学设施无力购置,实验基地无法开发,甚至出现教室里讲养猪、黑板上搞科研的现象。(三)机制运转不活在各类教育中,职业教育是与市场关系关联度最高的。可以这么说,
4、市场的需要决定着农村职业学校的专业设置。目前相当一部分农村职业学校学科不健全、专业设置单一,与市场对技术工人巨大需求明显不适应。同时,一些地区的师资往往是来自中、小学校,理论水平尚可,实际操作能力欠缺,已经很难适应新时期的需求。二、农村职业教育面临的机遇(一)随着社会主义新农村建设力度的不断加大,农村职业教育面临千载难逢的机遇建设社会主义新农村是党和国家提出的一项具有深远意义的战略决策,必将惠及千千万万中国农民。实施社会主义新农村建设发展战略,必须培养大量农村实用型人才和技能型人才,普及农业先进实用技术,大力提高农民思想道德和科学文化素质。农业部农村经济研究中心提供的数字表明:目前我国农民平均
5、受教育年限只有 7.3年,全国 92%的文盲、半文盲在农村,这与建设社会主义新农村的要求非常不适应。在天津召开的中国职业教育学会 2006 年学术年会上,教育部副部长吴启迪提出,新农村的建设人才主体要靠职业教育培养。(二)随着农村劳动力转移趋势不断加大,农村职业教育进入了一个重要机遇期随着我国经济的迅猛发展,农村劳动力转移数量逐年上升。仅 2002年,全国农村劳动力外出就业已达 9400 万,按照我国制定的发展方略,到 2020 年至少将有 3 亿的农村人口进城。农村剩余劳动力向非农产业和城市转移是农村工业化、城市化和现代化的必然结果。农村劳动力合理转移,有利于增加农民收入,促进农村经济的协调发展。农村劳动力素质不高既制约农村劳动力转移的规模和速度,也制约农村劳动力转业层次的提高。充分发挥农村职业教育的作用,提高农民的各项技能,是劳动力转移的内在要求,也是农村职业教育发展壮大的关键。