1、贝甜市“下基层、访群众、解难题、促发展”活动总结报告按照北田市“两办”通知要求，3 月 10 日-3 月 16 日，我市组织开展了“下基层、访群众、解难题、促发展”活动。在北田市委正确领导下，在驻贝甜工作队（组）有力指导下，我市党员干部与北田市下基层党员干部一起，紧紧围绕市委工作要求，突出确保“两会”期间社会稳定这一工作重点，进村入企讲党课，排查隐患解难题，圆满完成了活动任务，实现了预期目标。现将有关情况汇报如下：一、基本情况3 月 10 日我市组织召开了由各乡镇（街道）党委书记、市直各部门负责人参加的动员大会，市委书记张军海同志做了动员讲话。会后，由市委组织部长、活动办公室主任王晶同志对具体
2、工作人员进行了培训，活动办印发了关于在全市开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动的通知 。全市共选派下基层干部 4800 名，分包全市 1960 个行政村及重点企业、学校、在建项目等基层单位，做到了村村驻有工作组，个个矛盾点派有监督员。工作组成员主要由乡镇（街道）机关干部组成，全部由副科级以上干部带队。3 月 11 日所有工作组全部到岗到位，驻村开展了工作。活动重点围绕六项工作开展：一是组织政策宣讲，采取集中授课、座谈交流、发放明白纸、开辟宣传栏等方式，宣传党的方针政策及市委工作决策部署；二是着力解决群众反映强烈的突出问题；三是抓好矛盾纠纷排查化解；四是积极为群众解难题、办实事；五是帮助农
3、村谋发展；六是推动其它工作落实。活动开展期间，我市下基层干部配合北田市委工作队（组）组织党课或讨论交流会 1165 场次，参与学习交流党员群众近20000 人次。全市党员干部累计走访群众 45000 人次，排查矛盾隐患 122 项，解决群众实际困难 230 起，撰写有价值调研报告 25 份。全市未发生严重越级访及群体性事件。二、主要作法1、高度重视，加强领导。市委成立了由市委书记任组长的活动领导小组，并按照人员不减少、工作标准不降低、思想状态不放松的要求，将学习实践活动办公室及干部作风建设年活动办公室人员合并，成立了“下基层、访群众、解难题、促发展”活动办公室。全市抽调 480 名市（县）乡干
4、部成立 160 个工作组派驻到 1960 个行政村，与村组干部及农村党员一起深入农户调研走访，掌握民情，做到了村村派驻工作组，户户有人问情况。市委领导及基层党组织负责同志切实担负一把手职责，始终把活动牢牢抓在手上，确保了活动扎实开展。市委书记张军海同志连续三天进入矛盾隐患较多的乡镇指导检查工作，并多次看望慰问北田市委派驻贝甜市工作队（组）的同志。市委组织部长、活动办公室主任王晶同志坚持亲自研究部署活动各环节工作，亲抓制定活动方案、选派重点地区重点村下基层干部等具体工作，发挥了重要的组织领导作用。各乡镇（街道）党委负责同志始终与驻本地的北田下基层干部并肩作战，共解难题，彼此之间建立了良好的互信协
5、作关系。为保障北田工作队（组）正常开展工作，各乡镇（街道）党委政府克服基层条件简陋的不足，全力做好后勤服务工作，全市共协调整洁房屋25 间，调配床、桌、椅等办公设备 22 套，确保工作队（组）驻得下、扎根牢、干得好。2、突出重点，确保稳定。立足于“两会”期间特定社会形势，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防、妥善处置各类群体性事件。在市委统一安排部署下，各乡镇（街道）建立了党委成员包难村、包重点案件责任制，机关党员干部全部分解到村，村两委干部分解到组，包村包案，包组包人，在全市形成了一级抓一级、级级有人负责、事事有人负责的工作格局。对去年以来曾赴京非正常访人员、未息诉上访人员和新摸排出的重点
6、上访人、重点群体，逐项、逐案、逐人建立台帐，逐一制定工作方案，落实责任单位和责任人，全部做到有领导包案，有专人负责，有解决时限，对重大信访隐患当事人安排专人 24小时稳控，确保“两会”期间不出问题。按照“大事不出乡、小事不出村、有事及时妥善处置”的要求，组织党员干部深入农村、社区、企业、学校、敏感人群，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，并对因农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、国有企业兼并重组、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等引发的苗头性、倾向性问题进行重点排查。对发现的问题，有关部门协调联动，努力把问题解决在萌芽状态。针对活动开展期间出现的信访问题，市委及时总结经验教训，在严肃处理责任人的同时，连续下发
7、了 2 期通报，市委书记张军海同志亲自批示办理，有效控制了局面，保持了稳定的社会局势。3、加强学习，统一认识。为配合活动顺利开展，市委活动办公室印发宣传材料近万份，由各工作组带进村企，并组织部分理论水平较高的科级干部及党校教师组成了宣传队，配合北田市工作队（组）深入矛盾隐患较多的重点地区开展了宣讲。各单位均开辟了宣传栏，组织了集中学习交流活动。通过各类宣传渠道的广泛宣传，广大党员群众再一次学习了党的十七届四中全会、省委七届五次全会、市委八届五次全会和中央、省、市经济工作会议精神以及中央 1 号文件等方针、政策，认清了形势，统一了思想，与中央和省、市委对今年工作的决策部署和总体要求达到成了步调一
8、致。4、统筹兼顾，协调推进。坚持把“下基层、访群众、解难题、促发展”活动与学习实践及干部作风建设年活动整改落实后继工作结合起来，与“两会”安保工作结合起来，与推进日常工作结合起来，统筹推进活动开展。针对农业生产中良种良方推广不快、滥施化肥农药的问题，由农业部门牵头，筛选出1000 户种田百亩以上的农户，组织乡村党员进行了走访，送去近千本农业科技书籍，2000 余套农业科技音像资料；针对农村存在的畜禽散养、畜产品质量不高的问题，由畜牧部门牵头，筛选出 1200 户养殖大户，组织乡村党员进行了走访，送去千余套动物防疫、科学饲养、市场经营等方面的资料；针对困难群众及弱势群众问题较多的情况，由各党委负
9、责，组织党员干部对五保户、失业家庭、残疾人家庭等弱势群众进行了排查走访，共走访困难群众 16000 余人，为困难群众送去近 100 万元慰问品，致富信息上百条，新结帮扶对子 4200 个，有效唤起了党员科学发展、和谐发展的使命感与责任感，拉近了党群干群关系；针对农民文娱活动过少，农村精神文明建设力度不够的问题，由文化部门牵头，组织乡村党员对 305 家活跃在农村的群众性文娱团体进行了走访，并送去近 100 万元的活动器材、音像资料等，通过基层党组织与群众性文娱团体零距离接触，为农村文化建设注入了新活力，增强了基层党员干部用健康文化占领农村文化阵地的信心与能力。 三、活动成效“下基层、访群众、解难题、促发展”活动开展以来，通过入基层单位宣讲，有力在党员群众中宣传了党的方针政策，贯彻解析了市委决策部署，统一了党员干部及群众的思想；通过排查，有效发现了一批潜在的信访隐患，并及时予以化解，确保了“两会”期间全市社会稳定；通过为基层群众办实事、好事，解决了群众的实际困难，进一步了解了群众所思所盼，拉近了干群关系，明确了努力方向；通过推动工作落实，有力推进了学习实践活动和干部作风建设年活动整改落实后继工作，进一步增强了活动成效；通过各级党员干部的协作交流，彼此增进了感情，加深了了解，为以后在更广阔的范围协作打下了基础。贝甜市万名干部下基层活动办公室2010 年 3 月 17 日
