1、宁波市 2010 年财政补贴高效照明产品推广实施方案为落实国家财政补贴高效照明产品推广任务，规范推广行为，根据财政部、国家发展改革委关于印发 的通知（财建20071027 号）和关于印发浙江省 2010 年财政补贴高效照明产品推广实施方案的通知（浙经信资源2010 363 号）文件精神， 结合本市 实际，特制订本实施方案。一、推广任务2010 年全市高效照明产品推广任务 130 万只，其中紧凑型荧光灯 120 万只、直管荧光灯（T5 和 T8）10 万只。完成全部推广任务，预计总销售额为 1800 万元，约需中央财政补贴资金 900 万元。推广任务完成后，预计实现年节电 2.6 亿千瓦时（合
2、8.8 万吨标准煤）。二、推广原则政府主导：由市经委会同市财政局联合提出高效照明产品推广方案，各地和有关部门配合落实推广任务，切实加强对高效照明产品推广工作的组织协调，宣传发动，监督管理，做好推广产品和数量的审核工作。企业实施：按照浙江省经信委的统一安排，负责宁波地区高效照明产品推广。企业按照国家发展改革委、财政部关于推广活动的一系列要求，采取多种形式，扎实做好各项推广工作。突出重点：通过社区、农村和企业、机关、学校、医院等单位重点推广，并向农村和贫困地区倾斜（原则上推广量不低于 30%）。全面推进：在报纸、电视、电台、社区公告栏等各类媒体上广泛开展宣传，鼓励全民参与，营造良好的高效照明产品推
3、广应用氛围。三、任务分解为了有效落实推广任务，参照 2009 年我市各地、各部门推广工作完成情况并综合考虑市场等因素，经征求有关意见制定 2010年宁波市高效照明产品推广任务分解表（见附件 1）。四、补贴政策一是农村，推广数量为 7.7 万只高效照明灯，其中直管型荧光灯 2.7 万只和紧凑型荧光灯 5 万只；在中央财政补贴 50%后，余下部分由市、县区两级财政按比例补贴，其中对南三县的补贴按市、县 70%：30%，其他地区按 50%：50%进 行补贴。二是公共机构，推广数量为 10.8 万只高效照明灯，其中直管型荧光灯 6.5 万只和紧凑型荧光灯 4.3 万只；在中央财政补贴 30%后，余下部
4、分由市、县区两级财政按比例补贴，其中对南三县的补贴按市、县 70%：30%，其他地区按 50%：50%进行补贴。市级公共机构全额由市财政承担。三是社区、农村、企业等用户，推广数量为 112.9 万只高效照明灯，居民用户中央财政补贴 50%，大宗用户中央财政补贴 30%。高压钠灯推广建议数量为 2700 只，推广对象主要为企事业单位，中央财政补贴 30%。分配到各地推广数量作为指导数量。五、职责分工根据国家对高效照明产品推广工作部署要求，负责推广工作的各有关部门和推广企业要明确职责，加强协作，确保有序落实推广任务。市经委：牵头负责我市高效照明产品推广工作；会同市财政局制订高效照明产品推广实施方案
5、并指导、协调、监督方案的实施，确定委托承办机构，做好产品认购汇总、审核上报工作；协调有关部门开展高效照明产品推广的宣传工作，为高效照明产品推广创造良好的舆论氛围。市财政局：与市经委共同负责辖区高效照明产品推广工作，会同制订高效照明产品推广实施方案；指导、监督方案的实施；与节能主管部门共同做好产品认购的审核上报工作；负责财政补贴资金及工作经费的转拨、发放。各地节能主管部门：负责辖区内高效照明产品推广工作的组织协调，宣传发动，监督管理；做好产品认购汇总、审核上报工作。各地财政部门：与节能主管部门共同做好产品认购的审核上报工作；负责财政补贴资金及工作经费的转拨、发放。公共机构主管部门：机关事务管理、
6、卫生、教育等有关单位做好本系统高效照明产品推广的宣传指导、组织协调工作，并落实本系统相关单位高效照明产品推广，特别是针对地方财政补贴的高效照明产品，要精心编制改造方案，集中进行高效照明产品的改造，以发挥财政资金的最大效益。各推广企业：按照推广方案要求具体负责推广工作；配合节能主管部门组织开展相关宣传和培训活动；全面履行承诺推广的各项义务，如：严格执行中标产品推广价格（详见附件 2）；在推广产品的外包装和本体上统一印制 “财政补贴、绿照工程” 标识（可以按比例放大或缩小）；确保产品质量并承诺质保期（大宗用户不少于 1 年，居民用户不少于 2 年）；原则上根据用户需求负责产品安装，为大宗用户提供必
7、要的改造方案和技术支持; 组织实施广场推广活动；为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会和单位工会等部门）提供必要的宣传和推广工作经费；保留供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量；做好废旧灯管回收处理等。六、推广方式高效照明产品推广工作涉及面广，政策性强，为了确保推广任务落到实处，就我市推广方式提出以下原则要求：关于产品推广：根据国家对中标企业推广产品的认定，杭州宇中高虹照明电器有限公司、杭州齐翔光电科技有限公司共同承担我市 120 万只紧凑型荧光灯的推广任务，由浙江晨辉照明有限公司、浙江山蒲照明电器有限公司共同承担我市 10 万只直管荧光灯（T8、T5）的推广任 务 ，由浙江
8、阳光集团 股份有限公司承担我市高压钠灯推广任务（暂定为 2700 只）。关于地区推广：承担我市高效照明产品推广任务的四家中标企业，根据我市分解到各地、各部门的推广任务，分别对应到不同地区（部门）进行推广（见附件 1）；根据 9 月底以前各中标企业在各地区（部门）推广量的完成进度和工作状况，市经委及时进行调整，由其它企业进入尚未完成推广进度的地区（部门）进行推广。关于大宗用户推广：推广企业与大宗用户签订供货协议并负责安装，填写大宗用户采购申购表（详见附件 3），经用户单位确认签章后，由推广企业定期将销售汇总表及供货协议等资料报市经委、市财政局审核确认；各市定期上报的汇总数据由省节能协会负责审核，
9、省经信委、财政厅确认。关于居民用户的推广：面向居民用户的推广，主要通过城镇社区和农村村委组织集中进行推广，也可通过机关事业单位的工会组织向国家公职人员进行推广，填写申购用户的个人信息并得到社区、村委会或工会等协助推广组织的确认签章（见附件 4），由推广企业定期将销售汇总表（见附件 5、附件 6、附件 7）等资料报县（市、区）节能主管部门和财政部门审核确认后，上报市经委和市财政局确认汇总。关于现场活动的推广：为达到广泛的宣传效果，鼓励各地结合节能宣传主题活动开展现场推广。县级以上节能主管部门负责现场推广活动组织协调、宣传发动，推广企业负责具体实施，由推广企业填写申购者的个人信息并得到现场推广活动
10、组织单位的确认签章后（详见附件 8），计入销售汇总表，按规定逐级上报送审。六、实施步骤准备阶段（8 月 1 日前）明确职能分工，分解推广指标，制订推广实施方案；推广企业进行销售渠道及产品生产的配套建设、设立常设经销点及售后服务点。宣传启动阶段（8 月 12 日至 8 月底）各地、各部门和中标推广企业研究制订具体实施方案，并通过媒体发布国家推广政策及本地推广工作安排；利用节能宣传周、节能博览会等载体以多种形式宣传并启动推广活动；推广企业配合省、市做好宣传和示范工作。实施阶段（8 月至 12 月底）各推广企业按要求全面组织实施推广工作，各地、各部门协调支持。总结阶段（12 月份）认真做好高效照明产
11、品推广的审核、汇总和国家财政补贴申报工作，并就推广工作进行总结评估。七、监督管理各地、各部门和推广企业要严格按照财政部和国家发改委高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的要求组织实施推广工作，原则上由推广企业承担具体推广工作；居民个人申购必须严格登录个人信息，原则上每人购买数量不超过 30 只，杜绝倒买倒卖行为；通过单位工会等组织个人申购的，一般限于机关等财政拨款单位，严禁大宗用户以个人名义申购；通过现场推广活动的，必须得到县级以上节能主管部门认可。节能主管部门、财政等部门要加强推广工作的监督检查，保证节能灯推广工作符合政策要求，取得实效。推广企业要对财政补贴资金申请报告的真实性负责。对弄虚
12、作假，骗取财政补贴资金的企业，财政将追缴扣回补贴资金，并取消企业的供货资格，同时向社会公布。严格实行推广进度月报报送制度，各推广企业在月度终了后10 日内向市经委和市财政局报送推广进展情况（见附件 5、附件7）。附件：1. 2010 年宁波市高效照明产品推广任务分解表2.浙江省 2010 年高效照明产品推广型号与价格表3.浙江 省 2010 年 高 效 照 明 产 品 推 广 大 宗 用 户 采 购 申 购 表4.浙江 省 2010 年 高 效 照 明 产 品 推 广 居 民 用 户 购 买 登 记 表5.宁波市 2010 年高效照明产品推广财政补贴资金申请汇总表6.2010 年高效照明产品推
13、广宁波市地方财政补贴资金申请汇总表7.2010 年高效照明产品推广财政补贴资金申请汇总表8.浙江省 2010 年高效照明产品现场推广购买登记表9.宁波市财政补贴高效照明产品推广工作联系表附件 12010 年宁波市高效照明产品推广任务分解表 单位：万只地区 推广企业 （紧凑型）紧凑型 推广企业 （直管型）直管型 合计 推广企业（钠灯）宇中高虹杭州齐翔其中：公共机构其中：农村 浙江晨辉浙江山浦其中：农村其中： 公共机构浙江阳光余姚市 12 0.3 0.6 0.8 0.4 0.4 12.8 0.02奉化市 10 0.2 0.6 0.6 0.3 0.3 10.6 0.02宁海县 10 0.2 0.6
14、0.6 0.3 0.3 10.6 0.02象山县 10 0.2 0.6 0.6 0.3 0.3 10.6 0.02鄞州区 12 0.3 0.6 0.8 0.4 0.4 12.8 0.02江东区 10 0.2 0.6 0.6 10.6 0.02海曙区 10 0.6 0.6 10.6 0.02镇海区 10 0.2 0.6 0.6 0.3 0.3 10.6 0.02北仑区 10 0.2 0.6 0.6 0.3 0.3 10.6 0.02高新区 0.1 0.1 大榭 1 0.1 1.1 地区 推广企业 （紧凑型）紧凑型 推广企业 （直管型）直管型 合计 推广企业（钠灯）宇中高虹杭州齐翔其中：公共机构其
15、中：农村 浙江晨辉浙江山浦其中：农村其中： 公共机构浙江阳光保税区 0.1 0.1 慈溪市 10 0.3 0.6 0.8 0.4 0.4 10.8 0.02江北区 10 0.2 0.2 0.6 0.6 10.6 0.02杭州湾新区1 0.1 1.1 市教育局 1 1 市机关事务管理局2 1 1 3 市卫生局 2 2 1 1 3 其他涉能部门1 0.2 1.2 0.05合计 100 21 4.3 5 5.2 5.6 2.7 6.5 131.8 0.27附件 2：浙江省 2010 年高效照明产品推广型号与价格表单位：元/只厂商 产品类型 产品规格 中标价格 财政补贴 50%后的价格（居民用户）财政
16、补贴 30%后的价格（大宗用户）5-8W 7.80 3.90 5.46 9-14W 8.20 4.10 5.74 18-24W 10.60 5.30 7.42 45W 32.00 16.00 22.40 宇中高虹普通照明用自镇流荧光灯55W 35.00 17.50 24.50 5-8W 6.80 3.40 4.76 9-14W 7.80 3.90 5.46 齐翔光电 普通照明用自 镇流荧光灯18-24W 8.80 4.40 6.16 18W 4.60 2.30 3.22 直管荧光灯（工频 T8） 35W 6.20 3.10 4.34 14W 22.00 11.00 15.40 浙江晨辉 直管荧光灯（高频T5、T8） 28 W 38.00 19.00 26.60 14W 22.00 11.00 15.40 浙江山浦直管荧光灯（高频 T5） 28 W 36.00 18.00 25.20 150W 38.00 19.00 26.60 250W 40.00 20.00 28.00 浙江阳光 高压钠灯400W 46.00 23.00 32.20
