1、 市劳动和社会保障局上半年工作总结2007-02-0612:26:53市劳动和社会保障局 2006 年上半年工作总结 2006 年上半年，委、市的下，市劳动和社会保障局紧紧全市经济发展，社会稳定、和年初的工作，以劳动就业和技能培训为中市劳动和社会保障局 2006 年上半年工作总结 2006 年上半年，委、市的下，市劳动和社会保障局紧紧全市经济发展，社会稳定、和年初的工作，以劳动就业和技能培训为中心，以社会保障体系建设为，团结奋斗，务实求真，开拓进取，工作都了成绩。 一、上半年工作情况 （一）劳动就业工作。就业和再就业情况。上半年,共发放再就业优惠证1658 本，为下岗失业人员减免税费 379
2、万元，岗位补贴 17.7 万元；新建再就业基地1 个（皇庄集贸市场） ，占全年任务 2 个的 50%；城镇新增就业人员 2621 人，占全年任务5000 人的 52.4%；帮助下岗失业人员再就业 1675 人，占全年任务 3210 人的 52.2%（:帮助人员再就业 624 人，占年任务 1210 的 51%；帮助“4050”人员再就业 408 人，占任务 810人的 50.4%，帮助双下岗失业人员家庭一人再就业 246 人，占任务 400 人的 61.5%） 。失业率控制在 4%以内。农村劳动力转移输出工作。上半年，共举办 3 次规模劳务交流会，占年任务 4 次的 75%；劳动组织职业介绍和
3、劳务输出 2385 人，占全年任务 3500 人的 68%。农村劳动力新增转移 10416 人，占全年任务 20000 人的 52.08%;农村劳动力转移输出 139650人，占年任务 150000 人的 93.1%。劳动用工管理工作。共城镇劳动者就业登记 48357 人，登记率 95%；新签订劳动合同 957 人，占全年任务 2000 人的 47.8%。四是劳动保障事务代理工作。累计收缴改制企业职工档案 44616 份，改制企业职工档案收缴率 100%；今年新建职工档案 315 份，占全年任务 500 份的 63%；代理企业职工退休手续 350 人，代理率100%。五是职工解困工作。共发放解
4、困资金 65.84 万元，对 3168 名特困企业职工了慰问。 （二） 、社会保险工作。社会保险扩面工作。1-6 月份共扩面 5686 人，占年计划 13240 人的 42.9%，：企业养老保险扩面 1125 人，占年计划 4840 人的 23.2%；医疗保险扩面1785 人，占年计划 3250 人的 54.9%；工伤保险扩面 1500 人，占年计划 2600 人的57.6%；生育保险扩面 420 人，占年计划 550 人的 76.3%；失业保险扩面 856 人，占年计划 2000 人的 45%。核定征缴工作。上半年，全市社会保险核定 7305.21 万元，征缴5640.15 万元，核定征缴率
5、 77%，年度计划的 33.6%。：企业养老保险费核定 3452.12 万元，征缴 2785.74 万元，核定征缴率 80%，年度计划 48%；医疗保险费核定 1507.12 万元，征缴1431.25 万元，核定征缴率 95%，年度计划 29%；失业保险费核定 346.33 万元，征缴252.73 万元，核定征缴率 73%，年度计划 59%；工伤保险费核定 72.13 万元，征缴 72.03万元，核定征缴率 99%，年度计划 29%；生育保险费核定 42.52 万元，征缴 32 万元，核定征缴率 75%，年度计划 22%；机关事业养老保险费核定 1884.99 万元，征缴 1066.4 万元，
6、核定征缴率 56%，年度计划 23%。社会保险费发放和支付工作；1-6 月份共支付社会保险费7773.72 元，支付率为 100%，：发放 11879 名企业离退休人员养老金 2800 万元；发放机关事业离退休人员 5191 人养老金 3721 万元（退休费 3675 万元，丧葬抚恤费 46 万元）；支付医保费 963 万元（统筹金 651 万元，个人帐户 312 万元） ；支付工伤保险金 36人 15 万元； 支付生育保险金 8 人 1.84 万元；发放失业保险金 8130 人次 130.88 万元；离休干部两费统筹征收 94 万元，发放 284 人 142 万元。四是社保福利工作。按政策了
7、企业职工退休审批工作。初审企业退休人员档案 450 份。办理企业退休人员 373 人。初审企业特殊工种退休人员档案 57 份。办理企业特殊工种退休 37 人。初审机关事业退休人员档案 118 份。办理机关事业退休 89 人，初审机关事业特殊工种退休人员档案 5 人，办理机关事业特殊工种退休 2 人。审批企业退休死亡职工和遗属生活补助 81 人，全市机关事业离退休人员调资工作，5 月共为 126 家，2874 名离退休老同志增资 68650 元。鉴定因工、非因工和因病 40 人。上半年共鉴定工伤 40 人占全年任务的 80%。共受理工伤事故 59 起，：已认定 47 起，5 起已对用人下达调查通
8、知书 。五是退管服务工作。了市孤身老人调查，调查社区 30 个，企业离退休员工 7000 多名，了一手材料，为退休人员公寓建设做；了活动中心配套建设刹尾工作；了两次大型娱乐活动，4 月底组织了届离退休人员象棋赛，5 月中旬举办了老年健康知识讲座 ;离退休人员和死亡职工遗属见面率和指纹采集率 98%。 （三） 、职业技能培训和鉴定工作。实训基地建设工作。局成立了占地 20 亩的就业训练中心，一次可培训 500 人；技校成立了柴湖分校，资金 1000 万元，了办学规模。技校正申报为级技工学校，投资 300 万元的综合教学大楼动工兴建；技校文集办学基地，受到省委俞书记的肯定。整顿规范了民办培训机构，
9、了办学档次。职业技能培训工作。上半年职业技能培训 19288 人次，占年任务 37480 人次的 52%。：就业训练中心就业前培训 505 人，占年任务 1000 人的 50%；就业局再就业培训 2532 人次，占年任务5000 人的 50%；各乡镇农村劳动力技能培训 10380 人次，占年任务 20000 人的 52%；创业培训 90 人次，占年任务 180 人的 50%；组织企业培训 3173 人次，占年任务 6000 人的53%；组织民办学校培训 2608 人次，占年任务 5000 人的 52%。职业技能鉴定工作。上半年组织职业技能鉴定 3456 人次，占年任务 9500 的 37%。特
10、种行业技术工人及汽车驾驶员鉴定 264 人次，占年任务 500 人的 53%。 （四） 、劳动保障监察工作。年检工作。今年共年检用人 612 家，占年任务 600 家的 102%，涉及职工 43203 人，机关 65 家，职工 4078人；事业 286 家，职工 15640 人；企业 240 家，职工 23180 人；个体工商户 21 家，雇工305 人；专项检查工作。二月份精力了关于清理整顿劳动力市场秩序专项行动。6 月上旬开始，对市辖区内各用人、是外商投资企业、私营企业、个体工商户和招用农民工的，社会保险和劳动合同专项检查。上年立案 39 起，结案 32 起，收缴欠薪保障金 50000 元
11、，收缴率为 100%。农民工劳动合同签订率达 87%，参加工伤保险达 75%；稽核工作。共下稽核通知书 312 份，书面稽核面达 50%，实地稽核 248 家，实地稽核面达 40%；四是为农民工体检活动。组织市中医院的医护人员在建设工地对 200 多名农民工了体检，并发放劳动保障政策宣传资料 1500 份；现场受理用工投诉案件 6 起；为 180 名了政策咨询和现场答疑解惑。 （五） 、劳动争议和仲裁工作。元至六月，共受理劳动争议案件 24 起，占年任务 40起的 60%，按期结案率 100%，全年工作 60%，调解 11 起，裁决 2 起，11 起。共鉴证劳动合同 1526 人，4578 份
12、，鉴证率 100%。 （六） 、劳动保障基础工作。抓好干部职工培训工作。举办培训班 13 期，组织 10 名骨干和讲课，印发培训资料 1000 多份，讲课 50 多个小时。全系统干部职工素质，办事能力。提案和议案办理工作。1-6 月份共办理提案 4 件，接待来访 1000 多人，来访信件 43 件。五是信息宣传工作。1-6 月共上稿 64 篇，：级 8 篇，省级 21 篇，市级 35 篇。基层宣传 120 场次，受众 2000 多人。六是向上专项资金情况。全年计划 2400 万元，1-6 月已 979 万元。 二、主要做法和工作 （一）强化就业，加速城乡劳动力转移输出。 1、优惠政策，下岗职工
13、再就业。 “三项政策”：优惠证政策。文件规定，发放范围，发证管理。上半年，全市共发放再就业优惠证 1658 本，联合工商、税务等再就业政策情况专项检查活动 3 次，帮助下岗失业人员减免税费 379 万元。 “四项补贴”政策。与财政工作衔接，推行补贴办法改革，今年，累计为再就业人员岗位补贴 17.7 万元。再就业援助制度。 “促青、扶中、保老”的原则，对下岗失业人员分类援助。元至六月，全市共组织“3040”下岗失业人员参加再就业培训 1042 人，职业介绍服务 1467 人次。小额担保贷款、补贴，新建再就业基地 2 个，开发公益性岗位 192 个，安置“4050 ”人员 116人。 2、就业基地
14、建设。全市劳务输出基地 21 家，定向、定点安置，转移就业率。上半年与劳动保障报社联合，成立了驻北京劳务办事处；在上海设立了劳务办事处，打通了长江三角洲的输出通道。在厦门、广州设立了劳务办事处，拓展了华南就业渠道。 ， ，同省内外36 家大型用工企业了劳务协作关系。 3、多种城乡劳动力转移输出。主要三种：输出。今年，共组织“春风行动”劳务交流会、雅斯超市招聘会等大型劳务交流会 3 场， ，每月逢八组织劳务招聘会，为劳动者职业介绍服务 5746 人次，输送到市内外用工就业 1807 人，占全年任务 3500 人的 68%。定点输出。今年，劳务合作伙伴规模，同上海巧媳妇、深圳永威等 8 家大型用工
15、企业劳务协作关系，依托企业发展劳务输出基地，定点输出城乡劳动者578 人。分散输出。着力社会职业中介机构和管理，畅通民间输出渠道，组织送、能人带、亲友帮等多种渠道，组织向外输送 8031 人。 4、发展劳务派遣。将劳务派遣与劳务输出、再就业安置有机，以机关事业、企业化管理的事业和垂直管理企业为，劳务派遣等灵活用工，帮助就业。今年，全市共新增派遣 2 家( 联通、移动公司 )，派遣劳务人员 49 人，：下岗失业人员 34 名。 （二）强化技能培训工作，劳动者技能。 1、实训基地建设。就业训练中心建设。市劳动保障局筹建了占地 20 亩的培训中心，一次可培训 500 人；技校办学的层次和。技工学校成
16、立了柴湖分校，办学资金 1000 万元，技校文集镇青星村办学点，成绩，受到省委俞正声书记的评价。技工学校投资 300 万元兴建了综合教学大楼，正申报技校。培训基地管理。全市所有培训基地“六”的管理模式，即报名登记，开班，培训内容，办证发证，就业安置，收费标准。 2、多种培训。联合办班培训。今年，同妇联、共青团、农业局等就农村劳动力转移培训工作了联席会议制度，共开班七期，：市妇联组织3 期、共青团组织 4 期。与用人联合培训。上半年，与东星集团、鸿雁大酒店等联手开办了旅游和导游专业培训，提升了培训层次，共培训了 85 人。企业培训。劳动保障年检情况，企业在岗培训轮岗培训。如市技工学校上半年上门为
17、钟厦水泥厂一次培训 100 余人，上半年共企业职工岗位培训 3173 人，了职工技能和工作效益的。 3、培训实用人才。市场需求，订单培训的，全市发展了服装、纺织、导游、宾馆服务、电子电工等专业培训。年龄偏大、文化素质较低的农村劳动力，家政服务、豆制品加工、缝纫等专业培训，年纪较轻的应届初高中毕业生主要微机操作、家电维修、汽车驾驶、特种焊工、模具钳工等专业培训，培训。 （三）强化规范管理，社会保险发展。 1、五险合一，核定征缴。强化“五险”一单核定，一票征缴工作。按月申报，按月缴费，五，即申报参保，险种、比例、缴费基数和人数，一票填开。应缴尽缴，应收尽收，强化了“五险”按比例分帐结算，社会保险信
18、息平台，计算机按五险自动分帐核定。 2、深化改革，社会保险体系。解决国有企业退休人员医疗保障。上半年，了市属国有企业退休人员参保工作，对 12000 余名市属国有企业退休人员了参保台帐，制定了优惠的参保方案，并设定了政策优惠期。已有 4280 名国有企业退休人员参加了医疗保险。工伤保险工作，4 月 1 日开始启动机关事业工伤保险参保工作，职工工资总额的 0.5缴纳工伤保险费。对高危行业，工伤事故频发，如熊家湾矿、钟厦水泥厂、宇兴电机厂、装卸公司等高危行业了工伤保险费率的办法。上半年共新增参保人员1500 人，占全年扩面任务 2600 人的 58%。乡镇事业改革的刹尾工作。 17 个乡镇养老保险
19、制度改革结束后，作好 572 名离退休人员个人帐户结算工作；为 3841 名买断的人员卡了片；养老保险手册发放到位；个人替垫缴审核到位。四是抓好私营企业、个体工商户和事业临时工的扩面工作。上年已将兰台职校、精华职校、法院临时工等 50 余家一千多人纳入了养老保险。内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。 3、管理，管理。一（更多精彩来自 “秘书不求人” ）是参保管理。新参保的，办理了社会保险登记，随到随办，上半年新登记参保 35 家 2285人次；对已办理社会保险登记的参保依法了社会保险登记证年检，上半年共年检 50 家；对社会保
20、险登记证需注销、变更的在审查其证件后了办理。电话通知、稽核扩面工作，狠抓了社会保险按月申报工作，按月申报率达 100。医保管理工作。 ，定点定人管理。对全市定点医疗机构了定点定人不定时管理，了专人，职责划定了管理片区。我市医院、中医院等二甲医院设置了医保办公室，长期派人在那里跟踪管理服务，对其它定点医疗机构不、不定时的稽核。 ，简化了结算办法，对以往医药费报销的分段计算办法简化。 ，规范了三种管理程序。规定定点定点机构审批程序。上半年，共审批 1 家定点医疗机构，7 家定点药店。规范慢性病管理程序。严把慢性病入口关。规定了费用报销程序及报销期限。规范外伤认定程序。 ，对转诊和异地居住人员的管理
21、，了专家会诊制，委托当地医保局上门管理，派专人上门跟踪管理。养老保险管理，健全了社会保险的运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。理顺与财政、审计、银行等的关系，搞好 （四）强化执法，劳动者合法权益。抓好劳动法规的宣传。以劳动法 、 社会保险条例 、 劳动保障监察条例和工伤保险条例为主要内容，多样地劳动法规宣传活动。加大劳动年检。以劳动合同签订情况、社会保险参保情况、工资待遇兑现情况、禁止使用童工和职工持证上岗情况为主要内容，外资企业、私营企业、新建企业和采矿、建筑等危险行业，劳动法规宣传，劳动保障执法年检工作。对建筑行业和民营企业工资支付的监管，在建筑领域工资支付
22、保障金制度，工资支付保障金收缴率要 95%。加大劳动保障监察执法。举报专查。查处结案率要 100%；每季度对全年所有企业巡查一遍，对巡查中的问题立案查处；专项检查对劳动合同、工资支付、社会保险费缴费基数、人数和险种特殊工种持证上岗专项检查，规范劳动保障；四是加大劳动争议。加大企业劳动合同的审定把关和鉴证；加大劳动争议案件的办理。申诉案件 100%受理，100% 结案。 （五） ，力求工作创新 1、了社会保险服务大厅。今年上半年，在局二楼建成拥有面积 850 多平方米的服务大厅，设立 28 个服务窗口，现场工作人员 48 人着装，佩牌上岗，所有机关科室、经办机构对外到大厅办理，坐席服务，设立了政
23、策咨询台和服务意见箱，开通了投诉电话。窗口代理和一条龙服务。4 月上旬，省厅在我局现场会，做了典型经验介绍。已有 10 多个地市、县市到我局考察学习 2、金保工程了进展。一年多的开发，在劳动保障站、12333 查询系统建设的基础上，正式启动了社会保障卡发放工作。6 月 17 日在中阿公司举行首发仪式，现场发放 725 张，今年计划发放 2 万张。社会保障卡具备了身份证明、看病就医、存取款等优异功能。社会保障卡的发放，真正了参保人员“一卡在手，走遍神州”的目的，这项工作列全省，在全国领先地位。 3、劳动保障下移到基层。乡镇劳动保障所站作用，将离退休人员管理服务，再就业优惠证办理，小额贷款申报、审
24、核，劳动用工管理等职能下放到社区所站代理，使职工办理劳动保障不出社区。 4、构筑平台，推行离退休人员社会化管理服务。离退休人员管理服务中心和离退休人员管理服务协会，了和管理的功能，在全市了市有中心，乡镇、社区有站的管理服务格局；全市离退休人员活动阵地已达 60 个，总面积13200 平方米，市活动中心占地 30 亩、建筑面积 1 万平方米，拥有 25 个大型活动项目；常年组织文体活动，离退休人员的晚年生活。 三、的问题 1、就业和再就业的任务艰巨。小额担保贷款，公益性岗位开发等工作难度，是受政策限制，灵活从业人员纳入失业保险参保，更了“三个净增长”的难度。 2、社会保险扩面难度大。今年计划扩面
25、 10840 人，上半年已扩面 5686 人，半年任务，但扩面难度依然。外资企业和新建企业不愿参保。如鄂中化工等，企业经营，但几年来，一直拒绝参保，损害了职工权益。扩面工作留有死角。力量组建专班抓扩面，但餐饮娱乐业、建筑业、出租车客运业矿化工企业纳入参保的难度非常大；“五险”扩面平衡。参保只为人参保和只参加险种的；四是乡镇党政机关统筹养老保险至今未启动。 3、执法大。用工不登记、私自用工、场外招工的依然；职工合法权益。主要在职工的社会保险权益得。拖欠农民工工资超时加班加点和不最低工资标准等；外资企业和市内企业拒不登记参保，依法严肃查处，查处的，理想，对扩面工作应有作用。四、下半年工作 （一）抓
26、好就业和再就业工作 1、抓好再就业政策。抓好督办。是国务院 36 号和省 1 号文件的实施。要按政策优惠证发放、小额贷款发放工作，应发尽发，应贷尽贷。联合工商、税务、建设等优惠证年审和税费减免政策情况检查，最大限度政策对再就业的作用；抓好再就业培训。抓好“4050”人员的安置工作。 “促青、扶中、保老”等措施，开发社区保洁、保绿、保安、车辆看管、医院护工等公益性岗位，对“4050”人员和就业人员安置。 2、农村劳动力转移培训，劳务输出工作，农民增收。抓好实训基地建设。主要是技工学校扩建，柴湖分校筹建等工作。就业培训中心要办学办学规模和任务。常年劳务交流活动。每月举办劳务交流集市，力争全年输出
27、3 万人，累计 15 万人次，创收 10亿元，农民人均增收 123 元；健全信息络，疏通输出渠道。是与广东、上海、北京等地本地大型用工企业，用工信息和劳动力资源信息，供需对结，劳务输出规模，企业用工需要；四是优惠政策，为外出打工农民在小额贷款、子女上学、办证卡等，照顾。 3、抓好企业解困工作。再就业基金征收工作。组织专班专人，基层上门督促收缴，征收任务；特困职工的调查摸底工作。摸清特困企业特困职工的情况，档案资料和数据库，打好基础工作。帮扶活动。在全市 100 至 300 名特困职工，定点帮扶，脱贫解困。 4、抓好劳动用工管理工作。抓好劳动合同签订工作。社会保险扩面，劳动用工专项治理活动。对用
28、人劳动合同已到期的和新招用人员，依法强制签订劳动合同；用工和参保人员的档案资料。对企业用工一年一度的职工岗位认定，职工的岗位、工种和身份，科学的认定体系。 （二）抓好社会保险扩面征缴和社会保障体系建设工作。抓好社会保险扩面工作。是非公有制经济和灵活从业人员参加养老保险、群体参加医疗保险、高危行业参加工作保险、乡镇事业养老保险改革待遇等问题的。社会保险费核定、征缴。五险申报核定、按月申报核定，加核政策，规范参保缴费，社会保险各险种保费平衡征缴，应收尽收，社会保险费申报率和征缴率 95%；启动个人帐户做实工作。地方财政配套资金的投入，为做实个人帐户打好基础。四是社会化管理服务工作，筹建退休老年公寓
29、的建设，的老年人文体活动。 （三）抓好职业教育和技能培训鉴定工作。抓好企业在职职工培训和鉴定工作。在企业培训机构，企业筹措培训资金，职工技能培训。企业特殊岗位培训率、持证率 80%。抓好职业技能鉴定工作。企业职工职业资格、经营师升级评定工作。社会办学机构管理。组织对全市职业培训学校重新评估，换发办学许可证 ，评估率要 100%。 ，新生入学登记、注册工作。四是对农村劳动力培训工作的。将培训、办证与劳务输出有机，一条龙服务， “阳光工程”培训任务。 （四）抓好争议仲裁和劳动监察工作。抓好农民工维权工作。在建筑行业欠薪保障金制度，加大欠薪保障金征收，应收尽收。以建筑企业、私营企业、外资企业和工程项
30、目建设工地为，农民工工资专项检查和举报专查，查处拖欠农民工工资的，农民工合法权益。加大劳动争议调处。流动仲裁庭，厂矿、企业劳动争议调处工作，劳动争议案件调处率 100%。抓好劳动合同签订的督促检查工作。加大对拒不签订劳动合同的企业处罚，劳动监察执法督促用工签订劳动合同，劳动合同签订率 100%。四是社会保险参保缴费专项执法大检查。对参保、缴费基数大排查，对瞒报、漏报的企业和责任人，依法，公开曝光。五是抓好矿、高危行业农民工工伤保险工作。 （五）抓好劳动保障基础建设。社会保障信息化系统建设步伐。 “金保工程”建设要求，抓好劳动力市场信息软件开发，市内三级联，尽快上线工作。服务窗口建设。规范综合服务大厅的管理，服务质量和服务。劳动力市场建设建设步伐；窗口代理工作，一站式服务和一条龙办理，办事；抓好劳动保障政策法规宣传工作。半年，以劳动保障政策法规、工作为主要内容的宣传活动，全方位加大宣传。向外宣传，劳动保障工作的，营造有利于劳动保障事业发展的舆论。
