1、 答 辩 陈 述 首 先 作 一 下 自 我 介 绍 ： 我 叫 崔 征 ， 是 2007级 法 学 1612071班 的 。 我 的 毕 业 论 文 题 目 是 论 行 政 执 法 工 作 的 人 性 化 。 本 论 文 是 在 张 超 老 师 的 悉 心 指 点 下 完 成 的 。 在 这 里 我 向 张 老 师 表 示 由 衷 的 感 谢 ， 可 以 说 没 有 他 的 帮 助 我 很 难 顺 利 完 成 这 两 年 的 学 业 。 同 时 我 也 想 借 此 机 会 向 这 两 年 来 传 授 给 我 知 识 的 其 他 各 位 老 师 表 示 深 深 的 敬 意 ！ 下 面 我 就
2、对 我 的 毕 业 论 文 的 基 本 内 容 做 一 个 简 要 的 陈 述 ： 我 想 从 以 下 四 个 方 面 对 这 篇 论 文 的 写 作 进 行 介 绍 ： 首 先 是 选 题 的 过 程 ； 其 次 是 选 题 的 目 的 ； 再 次 是 论 文 的 基 本 结 构 和 主 要 内 容 ； 最 后 谈 谈 本 论 文 的 不 足 之 处 。 首 先 ， 选 题 的 过 程 去 年 10月 份 的 时 候 张 老 师 给 我 们 布 置 了 写 毕 业 论 文 的 任 务 ， 经 过 张 老 师 同 意 我 决 定 写 行 政 法 这 方 面 。 但 具 体 的 题 目 还 一
3、时 没 想 好 。 在 思 考 题 目 与 查 找 相 关 资 料 时 我 看 到 了 ， 现 今 讨 论 最 热 门 的 是 行 政 机 关 执 法 的 问 题 。 行 政 执 法 活 动 涉 及 社 会 生 活 的 方 方 面 面 ， 行 政 部 门 相 互 牵 制 相 互 联 系 。 在 平 时 的 工 作 和 生 活 中 有 的 执 法 人 员 不 是 把 自 己 看 成 人 民 的 公 仆 ， 而 是 做 官 的 老 爷 对 人 民 群 众 冷 、 硬 、 横 ， 甚 至 依 仗 权 力 践 踏 人 民 群 众 的 合 法 权 益 ， 循 私 舞 弊 、 贪 污 腐 败 、 以 权
4、谋 私 、 欺 压 百 姓 ， 严 重 损 害 人 民 的 利 益 。 例 如 某 次 在 电 视 上 看 到 关 于 税 收 执 法 不 合 理 的 案 例 ， 在 目 前 的 执 法 状 况 里 由 于 受 到 许 多 主 观 与 客 观 方 面 的 影 响 ， 多 少 存 在 着 一 些 该 处 罚 的 不 处 罚 ， 随 意 处 罚 或 者 执 法 态 度 恶 劣 等 不 合 理 的 现 象 。 看 到 这 些 ， 我 感 觉 到 现 在 执 法 状 况 的 改 善 迫 在 眉 睫 ， 当 代 中 国 正 处 于 社 会 转 型 时 期 ,这 是 一 个 从 传 统 人 治 社 会 转
5、 向 现 代 法 治 社 会 的 时 期 ,这 是 一 个 自 然 经 济 社 会 转 向 市 场 经 济 社 会 的 时 期 ,这 是 一 个 从 权 力 主 宰 一 切 的 社 会 转 向 权 利 主 导 一 切 的 社 会 的 时 期 。 在 这 样 的 时 期 ,新 的 思 想 、 新 的 制 度 、 新 的 行 动 不 断 涌 现 。 在 这 些 新 生 事 物 中 ,人 性 化 执 法 成 为 人 们 关 注 的 一 个 焦 点 。 人 性 化 作 为 一 个 新 的 执 法 理 念 正 迎 合 了 现 今 建 设 和 谐 社 会 的 要 求 ， 于 是 我 决 定 以 行 政 执
6、 法 的 人 性 化 为 题 设 计 我 的 论 文 。 其 次 ， 选 题 的 目 的 意 义 在 大 力 建 设 法 治 文 明 社 会 的 今 天 ， 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 是 主 流 ， 以 人 为 本 是 其 主 要 内 容 ， 执 法 的 “ 人 性 化 ” 正 好 迎 合 了 这 个 潮 流 ， 可 以 说 实 现 执 法 的 人 性 化 是 必 然 的 。 社 会 越 进 步 ， 科 技 越 发 达 ， 人 的 权 利 越 应 该 得 到 尊 重 ， 构 建 以 人 性 为 指 导 ， 以 人 权 为 底 线 ， 保 证 执 法 的 客 观 公 正 的 执 法
7、 方 式 是 行 政 执 法 者 追 求 的 目 标 ， 也 是 行 政 执 法 人 员 不 懈 奋 斗 的 永 远 。 但 是 人 性 化 不 是 人 情 化 ， 要 正 确 的 理 解 人 性 化 执 法 与 严 格 执 法 的 关 系 人 性 化 执 法 与 严 格 执 法 并 不 是 互 相 排 斥 ， 更 不 是 互 相 抵 触 ， 而 是 互 为 补 充 、 相 互 促 进 、 相 互 统 一 的 。 所 以 ， 对 于 行 政 执 法 人 性 化 的 论 述 就 不 可 或 缺 。 这 是 个 不 得 不 面 对 的 理 论 问 题 。 我 国 一 再 提 倡 依 法 行 政 ，
8、 行 政 执 法 是 行 政 机 关 依 法 行 使 行 政 职 能 的 主 要 手 段 ， 是 实 现 行 政 管 理 目 标 的 重 要 途 径 。 同 时 是 依 法 治 国 的 核 心 ， 依 法 行 政 的 水 平 直 接 影 响 法 治 国 家 目 标 的 实 现 。 而 目 前 的 行 政 执 法 现 状 却 不 尽 如 人 意 ， 例 如 行 政 行 政 执 法 法 律 体 制 中 行 政 立 法 不 到 位 、 执 法 机 构 设 置 不 健 全 、 执 法 监 督 不 力 存 在 的 问 题 ； 还 有 行 政 执 法 人 员 自 身 的 问 题 。 对 于 改 变 这 种
9、 状 态 ， 我 们 有 必 要 反 省 下 这 些 问 题 存 在 的 原 因 ， 并 找 出 解 决 的 办 法 。 这 是 面 临 的 是 实 践 问 题 。 再 次 ， 论 文 基 本 结 构 及 大 概 内 容 本 文 共 分 为 五 部 分 ， 从 不 同 角 度 阐 述 新 时 代 需 要 行 政 执 法 的 人 性 化 。 第 一 部 分 主 要 解 释 人 性 化 的 基 本 涵 义 ， 从 三 处 简 单 说 明 人 性 化 执 法 是 遵 循 法 律 和 正 当 程 序 的 执 法 活 动 是 非 歧 视 性 的 理 性 执 法 活 动 是 体 现 人 文 关 怀 的 活
10、 动 。 第 二 部 分 阐 述 当 今 社 会 对 行 政 执 法 人 性 化 的 合 理 定 位 ， 主 要 从 六 个 方 面 进 行 说 明 。 1、 人 性 化 执 法 主 要 是 执 法 中 的 问 题 和 要 求 ， 但 人 性 化 执 法 的 手 段 、 程 序 、 效 果 与 立 法 的 人 性 化 密 切 不 可 分 ； 2、 人 性 化 执 法 是 在 法 治 框 架 下 的 自 由 裁 量 执 法 ， 不 应 在 违 法 的 基 础 上 寻 求 所 谓 的 人 性 化 执 法 ； 3、 人 性 化 执 法 应 当 遵 循 和 体 现 正 当 程 序 的 基 本 要 求
11、； 4、 人 性 化 执 法 不 是 对 现 有 法 律 规 范 体 系 的 背 离 和 突 破 ， 而 应 当 与 行 政 法 的 原 则 与 规 则 结 合 和 协 调 ； 5、 人 性 化 执 法 既 不 是 人 情 化 执 法 也 不 是 软 弱 执 法 ， 而 是 把 依 法 行 政 的 原 则 性 与 人 文 关 怀 的 灵 活 性 相 结 合 ； 6、 人 性 化 执 法 对 缓 解 、 遏 制 和 消 解 社 会 冲 突 与 矛 盾 ， 构 建 和 谐 社 会 具 有 突 出 的 价 值 和 意 义 。 第 三 部 分 说 明 当 前 行 政 执 法 中 存 在 的 问 题 ，
12、 主 要 是 行 政 执 法 法 律 体 制 中 以 及 行 政 执 法 人 员 自 身 存 在 的 问 题 第 四 部 分 阐 述 了 构 建 和 谐 社 会 与 人 性 化 的 关 系 ， 主 要 从 二 者 的 在 内 涵 上 的 共 同 原 则 上 说 明 。 第 五 部 分 从 实 践 上 阐 述 如 何 实 现 人 性 化 执 法 ， 主 要 从 实 际 出 发 ， 解 释 实 践 人 性 化 的 困 难 与 途 径 ， 例 如 法 治 建 设 、 机 构 设 置 、 教 育 宣 传 、 队 伍 建 设 以 及 执 法 监 督 等 方 面 。 本 文 是 我 在 查 阅 相 关 资
13、 料 和 前 人 的 研 究 情 况 下 来 进 行 写 作 的 。 我 试 图 首 先 从 人 性 化 的 基 本 知 识 着 手 , 加 强 对 它 理 性 认 识 ;进 而 阐 述 人 性 化 执 法 的 合 理 定 位 ,并 通 过 对 现 今 执 法 进 行 比 较 研 究 的 基 础 上 ,提 出 在 新 时 代 建 设 和 谐 社 会 的 主 流 下 提 倡 人 性 化 执 法 必 要 性 的 一 些 看 法 和 建 议 ,以 期 引 起 我 国 学 界 对 这 些 问 题 的 关 注 及 对 这 些 问 题 进 行 更 广 泛 、 深 入 的 研 究 ,最 终 找 到 一 条
14、适 合 中 国 现 状 的 解 决 之 路 。 以 上 所 述 就 是 我 整 个 论 文 大 体 结 构 和 内 容 。 我 想 在 这 里 再 次 感 谢 张 超 老 师 在 整 个 写 作 过 程 中 给 了 我 很 多 启 示 和 指 导 ， 使 我 能 及 时 纠 正 错 误 ， 顺 利 完 成 这 次 毕 业 论 文 的 写 作 。 最 后 ， 论 文 存 在 的 不 足 第 一 是 资 料 收 集 比 较 困 难 ， 再 加 上 本 人 理 论 层 次 不 够 。 因 此 ， 在 写 作 的 过 程 中 ， 出 现 了 部 分 段 落 引 用 原 文 的 现 象 ， 独 创 性
15、评 论 较 少 ， 今 后 我 将 继 续 努 力 。 第 二 是 论 文 观 点 尚 不 成 熟 ， 由 于 研 究 探 索 方 面 下 的 功 夫 不 够 ， 可 能 文 章 实 际 可 操 作 性 较 差 ， 缺 乏 一 定 实 际 价 值 。 与 老 师 期 望 达 到 的 水 平 存 在 较 大 的 差 距 。 总 之 ， 经 过 这 次 论 文 写 作 ， 我 学 到 了 许 多 知 识 ， 但 由 于 本 人 才 疏 学 浅 ， 加 之 时 间 精 力 有 限 ， 在 内 容 表 述 、 观 点 论 证 上 还 存 在 着 不 当 之 处 ， 许 多 问 题 还 有 待 进 一 步 的 思 考 和 探 究 。 借 此 答 辩 机 会 ， 恳 请 各 位 老 师 进 行 批 评 指 正 。 我 的 答 辩 陈 述 完 毕 。 谢 谢 各 位 评 委 老 师 ！
