1、 开拓创新不断进取全力构建和谐稳定的新(1)-论文格式范文开拓创新进取全力稳定的新自 2004 年 4 月全市大调解工作会议，XX 区委区以社会稳定为己任，以社会为，全力大调解体系建设，建成了区和 11 个镇街两级社会矛盾调解服务中心，了各级接待制、首问跟踪督办制、排查会办制、属地治理分级制开拓创新进取全力稳定的新自 2004 年 4 月全市大调解工作会议，XX 区委区以社会稳定为己任，以社会为，全力大调解体系建设，建成了区和 11 个镇街两级社会矛盾调解服务中心，了各级接待制、首问跟踪督办制、排查会办制、属地治理分级制等大调解工作机制。2004年 8 月，区委、区出台了关于社会矛盾大调解工作
2、的通知 ，我，在机制上建设上创新，在组织络建设上向基层延伸，强化基层基础工作，注重从源头上防止社会矛盾纠纷的，为我区稳定的社会环境了强的制度和组织保障。的主要做法是：一、以社会稳定为己任,谋划大调解工作的新思路。社会，把化解社会矛盾、利益冲突首要任务。区委、区熟悉到内部矛盾、社会政治稳定，是社会的要求和途径。利益冲突是新时期内部矛盾的主要成因。抓住时期涉及切身利益的热点问题，力量解决，是在改革发展中妥善利益关系、在利益关系稳定中改革发展的思路和途径。大调解机制仅限于调解邻里纠纷和简单的利益冲突，而是承担调节社会矛盾的任务。要大调解机制，紧紧抓住利益调节要害，综合解决反映强烈的问题，利益冲突和矛
3、盾冲突，调解和钝化社会矛盾，社会不稳定因素。从调解工作内容看，应解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制涉法涉诉上访等问题。从调解工作手段看，需要综合运用法律、行政、经济和教育的方法，多策并举。从调解工作看，需要整合行政、司法、公安基层组织资源，把调解、司法调解、行政调解有机衔接起来、起来，最大效应。从调解工作主体看，是稳定工作的，更是稳定工作的主体，需要新思路、新办法，调动干部和两个性。从抓起，为大调解机制的组织保障。区委、区把大调解机制全区政法综治工作的重中之重，把“大队伍、大调解、大防控”三大支柱建设、全局抓稳定的工作格局强化基层社会治安综合治理的基础性、战略性工作谋划和实施。稳定工作责任制，
4、对调解工作任务分解，人人有责任、人人有任务、人人有岗位。区四套班子轮流每日在区调解中心接待上访，区委、区每名都有镇街和，对信访问题“问题、一名、一套班子、一套方案、一抓到底”的责任办法，有、有专人、有调处方案、有解决时限、有督查结果，地了各级各工作的责任。与此，区委、区把各级班子和干部的作风建设事关大调解机制能否真正作用的 1 2 3 4 下一页 工作抓紧抓好，在去年下半年全区机关作风建设大会，要求各级干部路线，基层，真心诚意为办实事，排忧解难，的干群关系，为和解决好内部矛盾，社会打下坚实的基础。重心下移，基层矛盾纠纷调控体系。 “基础不牢，地动摇” 。区委、区为把矛盾纠纷最大限度地化解在基层
5、，消灭在萌芽状态，将大调解机制工作的中心向基层转移，向基层延伸。推广了永宁镇在村一级调解中心的做法。在村、企事业社会调解服务中心或调解工作站， ；在各村民设立调解，十户联调组、邻里守望组、信息员。村、场、企事业社会调解服务中心（工作站）是村、企事业的常设机构，隶属镇社会调解服务中心、治理。每日接待和首问制。接待本辖区来电、来信、来访；调解本辖区民间纠纷，社会矛盾，防止纠纷激化；排查本辖区矛盾纠纷；上报矛盾纠纷信息。镇社会调解服务中心每月人员会议，学习培训，分析总结阶段性工作，工作和排查不稳定因素，拿出工作方案和措施。每月对村、场、企事业的调解工作检查、考核，并将检查考核结果存入各档案中，年终“
6、一体化”考核奖惩的依据。 ，全区了以区调解服务中心为龙头，镇街调解中心为核心，村、企事业调解中心（工作站）为依托，民调、十户联调组、邻里守望组、信息员为触角的各负其责，齐抓共管，纵向到底、横向到边、信息共享、上下联动的六级社会矛盾纠纷调控络体系。的基层组织络，使矛盾纠纷在基层一线能立即了的防控和排解，群访和越级上访的事件，村组一级的调解和控制，和防止了矛盾激化和升级，最大限度地把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽状态，了全社会政治稳定。二、以打造平安 XX 为，着力大调解工作的新举措一体化考核机制。为把社会矛盾纠纷大调解机制和制度落在实处，强化对大调解工作的考核。区、镇街两级党委将大调解工作的工
7、作任务和纳入三个文明建设一体化考核体系，治文明百分制考核中占近 30 的比重，大调解工作与工作一同布置、一同检查、一同、一同考核。对因矛盾纠纷调解不力，集访、群体性事件的一票否决。镇街还把大调解工作单项工作考核。永宁镇党委、出台了永宁镇社会稳定和安全生产责任基金奖惩意见 ，规定，村、镇及镇驻村每人交 800 元、1000 元风险金， 意见规定的诸如集访、越级访等情况，于年底进取行考核奖惩兑现；村民调主任副村级待遇，镇每月为每人拿出 200 元月度工作考核基金，由镇调解中心督查情况，奖惩兑现，了工作人员的工作性和工作责任感。与去年同期相比，上访率降低了 15。宁启铁路、宁淮高速公路是工程，在我区
8、永宁镇需征用土地 1300 亩，涉及到动迁住户 114 家，镇党委、1 2 3 4 下一页 工程建设不受，全员上阵，昼夜工作，从村民拆屋，到划地办证等全程，化解了的矛盾纠纷，了工程建设的。花旗村在宁淮高速征用临时用地时，村民与施工方争吵打群架，在多人受伤，村民要集体到市上访的情况下，花旗村调解中心组织全体村组干部，通宵达旦做工作，平息了事态。2004 年 7 月，沿江街道排查摸底，到街道芦席厂约有 100 余名工人和下岗人员工资待遇和集资款的纠纷问题，欲向集体上访情况后，街道立即带领调解中心工作人员变上访为下访，中做过细的思想工作，动之以情，晓之以理，化解，使这起群体性上访事件得以。重大矛盾纠
9、纷陪访制。对涉及切身利益的事件，在对政策、法律、法规不理解或有疑问时，要求主管和所在镇街，指派专人专车陪同代表到省市，请对政策解释和咨询。顶街道 4 次陪访的，指派专人陪同代表到省市咨询的政策，的矛盾纠纷都了化解，无一起群体性上访和越级上访。陪访制的，既化解了矛盾，又密切了干群关系，最大限度地和了因矛盾纠纷引发的集访和群体性事件的。社会矛盾纠纷三级承包责任制。在考核的，试点并在全区推广了镇街社会矛盾纠纷镇村组三级干部承包责任制。五种机制：机关工作人员、督促承包工作机制；的承包机制。承包性质、特点的不同分别区域承包、内容承包（分为承包、专项承包和时段承包） 、主体承包（分为集体承包和个人承包）的
10、，对调解工作承包，考核，奖惩兑现；规范化的用人机制。选用承包人的标准、聘用程序、把关、岗位培训，承包人是政治、遵纪守法、年富力强、公认、的专业知识的人员；责权利相的责任机制。与承包人签订承包协议书，规定与承包人的权利、职责和奖惩措施，付出回报相。镇、村、企、干部与奖金直接挂钩；市场化的报酬保障机制。在镇街财政拨款的基础上，协商的办法由各村每年提交一、企业提交一、被承包种养户提交一，综合治理的经费到位。，区委区要求和镇街工作，分解任务。将各级干部在承包责任制工作中的和业绩纳入镇街一体化考核和平时的干部考察之中，做为年终评选评优和干部使用的依据。将承包责任制的工作情况纳入干部的年度述职和评议。将承
11、包责任制的情况做为民主监督的内容。从而三级干部综合治理承包责任制的自觉性和性。四是多层次多渠道培训机制。以能力的提升大调解运行机制社会稳定的实效。全区组织了调解人员、信访人员、公务员、综合治理工作人员知识培训，各镇街也分别办培训班、座谈会、举办专题讲座和研讨等，学习法律、法规和政策规定，研讨、交流处置社会矛盾的方法和技巧。区委、区将法律、法 1 2 3 4 下一页 规和政策的学习、如何应对和处置重大社会矛盾区管干部培训的内容，区委区主要讲授，各级干部在处置重大社会矛盾中依法决策、依法行政、依法调解的层次和。三、以为标准，大调解工作的新站-版权所有自我区大调解机制，区委区站在十六大和十六届四中全
12、会精神，执政能力建设，社会的，深化对大调解工作的熟悉，在全区各级党政干部中强化“抓发展是政绩，抓稳定政绩”的观念，把处置社会矛盾的能力，各级干部执政能力建设的，加大对大调解工作的，大调解工作了新。重大信访案件和控制。无进京集访。赴省市集访批次人次无低于 2003 年（2003 年为 65 批 2090 人次，2004 年为 43 批 1027 人次） 。共接待上访 747 批 2901 人次，区在区调解中心接待反映问题的 545 批 2288 人次，现场结案 487 批2016 人次，妥善化解了 30 多起激化的群体性矛盾。社会矛盾纠纷化解，社会治安持续平稳。全区一起在省市有的恶性案件。公众安
13、全感认可度达 97.5。区、镇街调解服务中心共受理矛盾纠纷 2298 件，调处率达 98，因矛盾纠纷引发的围堵铁路、公路、冲击党政机关及人数达 500 人的严重群体性事件，民转刑杀人案件，在本区重大的自杀、自焚、自残事件。调解组织和队伍建设。对基层调解组织建设的加大。基层调解组织充实、和，调解人员的年龄结构、文化结构优化，人员素质。调解人员的报酬。各级调解组织机构的软硬件建设，化解矛盾纠纷的运行机制规范有序，化解社会矛盾纠纷的能力和提升。各级调解组织、调解人员的工作性、工作责任感。四是经济建设发展。稳定的社会环境为我经济发展了的竞争优势和的投资环境，经济指标同比都有幅度增长，2004 年全区国民生产总值 78.5亿元，同比增长 19.8，财政收入 25 亿元，同比增长 30,为“两个率先”奠定了坚实的基础。1 2 3 4
