1、 如何提高会计信息质量 - 论文关键字：提高 会计 质量 信息 如何 会计信息的质量是指会计信息产品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。会计信息质量特征就是会计信息所应当达到或满足的基本质量要求，即会计信息为满足规定或潜在需要而必须具备的那些特征和特性要求，它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。要想全面、正确地理解会计信息产品质量特征的本质，必须认识到会计信息质量受到信息的使用时间、使用地点、使用对象、社会环境、市场竞争等因素的影响，因此其基本本质是一个动态、变化、发展、相对的概念，而不是固定的概念，即要求内含的质量特性均满足用户需要，并在一定条件下实现诸特征的最佳组合。? 当前，人
2、们对于会计工作议论最多的话题就是会计信息质量问题，上至国家领导人，下至普通民众，对这一问题都极为关注。而这个问题也确实是非常重要的。会计信息是各种经济信息的基础，是政府部门进行经济决策的重要依据。由于会计信息占了整个经济信息量的 70以上，因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。但是，严峻的事实却是，我国目前会计信息普遍存在失实的情况，有些甚至非常严重，可以说是“造假” ，直接影响了国家税收，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序，阻碍了我国现代化的进程。? 一、 计信息失真的表现。? 1、会计信息失真，由于会计工作秩序混乱，核算不实而造成的信息失真现象较为严重。
3、? 2、费用支出失控，潜在亏损增加，造成企业报表失真，无法为会计信息使用者提供真实完整的决策依据。? 3、违法违纪现象时常发生，造成不法分子侵吞企业财物，大量国有资产流失。? 4、虚假的会计信息成为以权谋私行为的保护伞，助长了行贿受贿，贪污腐败现象的发生，扰乱了财经秩序。? 5、企业会计信息失真,是市场经济信号失灵，既影响国家宏观调控政策的实施，又误导投资者和债权人,破坏投资环境。? 二、会计信息失真的原因.? (一) 外在原因? 1、法规不健全。我国会计法规体系已初见规模。但企业会计准则 、十三个行业会计制度 、相继颁布的具体准则共同起作用,状况较乱。会计法是会计工作的根本大法,在实施过程中
4、显现出不足之处。如对违法处罚规定中,使用“情节严重” 、 “数额较大”等词语,缺少量的标准, 可操作性不强,急需进行修改, 出台相应的实施措施。 ?2、会计理论不完善。现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要。如会计期间假设,是人为地划分时期,其结果必然与客观事实有差距;货币计量假设,假设币值不变 ,遇到通货膨胀时 ,货币计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况。真实的现在情况;重要性原则,是将重要的事项单独反映,不重要的事项合并反映,由于合并了相对不重要的事项, 使会计信息与业务原貌有出入;谨慎原则在应用时, 预计可能发生的费用和损失,少预计或不预计可能发生的
5、收入,使会计信息带有了估计成分,影响会计信息的真实性。 ?3、外部监督乏力。上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己下属单位,监督弱化 ;税务机关以税收征管为宗旨, 注重税款的缴纳, 忽略其他会计核算监督;审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督。? 4、收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的发展，也是会计信息失真的重要原因。生产决定分配，而分配以对生产起着反作用，合理的收入分配激励机制会使生产经营者按照经济规律办事，实事求是地反映企业的经营成果。由于我国收入分配制度还未完全适应市场经济的发展，社会上企业与企业、部门与部门、东部与
6、西部等之间的收入差距加大，企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低，对经营者的积极性激励不够，会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险，违反财经法纪做假账、设帐外账、私设“小金库” ，提供虚假的会计信息。? 5、有法不依、执法不严也是会计信息失真的重要因素。改革开放以来，我国为了完善企业管理制度，建立社会主义市场经济，规范会计核算，制定了一系列的法律、法规，基本上已与国际接轨。但任何完善的法规制度，都无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。制定比较完善的财经法规制度只能起预防经济领域各种违法违纪行为的发生，减少违法违纪行为发生概率的作用，要杜绝违法违纪行为的发生，关键在于依法执法
7、，是否能将违法违纪者绳之以法。有法不依、执法不严是导致会计信息失真的根本原因之一。执法不严，法将不法，对违法行为往往只是以罚代法，支付一些罚金，企业领导及有关人员并没有受到应有的法律制裁。一些企业的经营者和会计人员因此对法律熟视无睹，法律观念极为淡薄，一些执法机构也往往有章不循，执法时随意性大，从而助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题朝量化方向发展。 (二) 内在原因 1、单位负责人指导思想不正。单位负责人对会计信息有举足轻重的影响。有些单位负责人利用手中权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人员弄虚作假,搞“ 厂长成本、书记利润” 、 “官出数字” 、 “数字出官”,搞账外账、小
8、金库,大搞短期行为,使会计信息失真。 2、会计人员失职。会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计之手。有些会计人员素质低,业务水平差,技术不过硬,责任心不强, 导致会计核算错误,信息失真。3、会计管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员 ,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由领导决定。虽然会计法规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。 ”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换,主管部门往往顺从单位负责人的意见,出现了会计人员“顶得住的站不住,
9、站得住的顶不住”, 会计人员出于自我保护,屈服于单位领导, 会计核算缺乏独立性, 内部监督职能没有发挥出来。 4、会计基础工作薄弱。有些单位无视会计基础工作规范的规定,会计机构设置不健全, 会计人员配备不合理,岗位责任制不明晰, 会计交接手续不规范,缺乏有效的内部管理制度, 会计监督机制不健全。? 三、 计信息质量的判断标准? 可靠性和相关性一直是有关会计信息质量特征的争论焦点。国际会计准则委员会在其发布的编报财务报表的框架中，将“如实表述”作为可靠性的内涵。我国企业会计准则中规定“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果”,将如实反映或真实性作为可靠性的唯一内涵。至
10、于相关性概念，则相对比较模糊，比较一致的规定企业的财务状况、经营业绩信息要能满足会计信息使用者的决策需要。可以说，可靠性和相关性都是会计信息质量的核心标准。最近几年来，随着大量会计舞弊案件的曝光，相关性逐渐成为衡量会计信息质量的实质性标准，也就是能够只有满足决策需求的信息才是报表使用者真正需要的。可以看出，会计信息质量的改进目标在于使会计信息更好的满足国家、投资人、债权人、企业内部职工、企业上下游供应商等利益相关者的不同信息需求，以“着眼于用户”为根本改革方向。? 相关性质量信息特征作用于会计信息质量的负面影响:? (1)企业为了内部利益，授意会计人员仅提供企业管理当局相关的会计信息。无论是通
11、过债务重组、关联方交易或非货币性交易虚构收入,还是通过多计应收帐款、任意摊销费用虚列支出，无不体现了会计信息仅仅是相对于企业内部的需要-或为圈钱,或为二级市场炒作,或为避免戴帽以及退市等。这些企业提供的会计信息对于企业自身来说无疑是有用的、相关的,但是严重违背了客观性原则, 欺骗了信息使用者,破坏了企业在社会公众心目中的形象。? (2)过分强调会计信息的相关性,会计人员不得不听命于上级,造成会计人员职业道德沦丧。为了满足企业内部或者当地政府的某些要求,会计人员往往置国家法律制度于不顾,用不正当的手段伪造会计信息,以求得生存和晋级等。在此过程中,会计人员逐渐淡漠了作为信息提供者最重要的品质-诚实
12、守信, 放弃了应有的职业道德。? (3)相关性质量特征客观上只是对一部分信息使用者有用,却以牺牲大多数的企业外部信息使用者为代价,从而加大了社会成本。相关性质量特征原本是让所有信息使用者都能得到有用的会计信息,然而由于企业管理当局与会计人员固有的直接的紧密的联系,对所产生的会计信息必然首先考虑其对于企业内部或当地政府的相关性,另一部分甚至是绝大多数的信息使用者能够得到的却是不对称的、不相关的、甚至是有意误导的粉饰虚构过的信息。这些严重虚假的信息不但直接损害了大部分信息使用者的利益,更为严重的是扰乱了社会秩序,败坏了社会风气,加大了社会成本,由此而引起的一系列后果必须经过相当长的时间才能够消除。
13、? 为了满足众多信息使用者的需要,适应全球经济一体化要求, 并与国际惯例接轨,我国先后制定了会计法等一系列经济法规和企业会计准则 、 企业会计制度等规章制度,对会计人员和会计信息的质量特征进行了具体规定。然而，由于我国目前市场经济体制不完善、证券市场不成熟、公司治理结构不健全导致股东大会名存实亡、国企“一股独大” 、董事会、监事会、经理人的治理关系导致管理者“一手遮天” ，众多上市公司为了当地政府和企业管理当局的利益甚至部分管理者个人的利益，不惜唆使甚至逼迫会计人员粉饰财务报告，采用各种非法手段提供虚假会计信息，造成企业内外部会计信息的严重不对称。因此，解决会计信息、信息使用者的社会化与会计信
14、息生产的个体化之间的矛盾，是提高会计信息质量的根本途径。四、加强内部控制制度,提高会计信息质量。? （一）职务分离 不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制，不相容职务主要包括：授权批准与业务经办分离，业务经办与会计记录分离，会计记录与财产保管分离，业务经办与业务稽核分离，授权批准与监督检查分离等。一个人不能同时兼干可以隐慝自已所犯错误和不轨行为的职务。记帐职务与经营保管的职务相分隔，可以有效防止那些接近资产的人挪用资产，并采取涂改会计记录的办法隐慝这些行为。不相容的经济业务至少有两个或两个以上的个人和部门参加，只要这
15、些人员和部门不互相勾结，差错和不轨行为就很容易被发现，通过职务分离不但能提高作业效率，而且也使内部会计控制得到实施，有效保证会计信息的真实完整。? （二）授权批准? 授权批准要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理者必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。审批人应当严格按照授权批准权限的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限，经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务，对于审批人超越授权范围审批的事项，经办人有权拒绝办理并及时向审批人的上级授权部门报告。? （三）有效的会计系统? 会计系统是指企
16、业为了汇总、分析、分类、记录、报告企业交易，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和记录，一个有效的会计系统应能做到以下几点：? 1、确认并记录企业所有真实的交易。? 2、及时且充分详细地描述交易，以便在会计报表上对交易作适当的分类。? 3、正确计量交易的价值，以便在会计报表上记录其适当的货币价值。? 4、确定交易发生的期间。? 5、在会计报表上公允披露交易及相关事项。?（四）加强内部监督 企业内部控制是一个过程，这个过程必须纳入管理制度，为了确保企业内部会计控制制度被切实执行、效果良好，内部控制必须被监督，企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督
17、和评估，及时发现内部控制中的漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进控制政策，做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠，提高会计信息质量，以期更好地完成内部控制目标。? 要加强内部审计的作用，先要提高内部审计的地位，对于审计部门的设置应该高于其他职能部门，独立于被审计部门。这样才能保证内部审计的独立性和权威性，否则只能行同虚设，同时要把内部审计部门的主要职能从查错防弊转到对公司的管理做出分析和提出建议上来。? （五）激励约束机制 建立相应的激励约束机制，把核心人员及其员工的短期行为长期化。股票期权制度可以解决这个问题，重要的是在具体化操作过程中要掌握好
18、激励和约束的度，使激励和约束相适应。通过这种激励和约束，使公司核心人员更关注公司的长远发展，从根源上消除虚假信息的动机，建立良好的人力资源管理机制，提高公司有关培训、待遇、业绩及晋升等政策和程序的合理程度。 （六）提高人员素质，进行岗位轮换 企业的成就主要还是要依靠职工的素质。任何内部会计控制制度的成败取决于其设计水平和高素质人员的贯彻执行。加强对会计人员的继续教育，要重视业务技能的培训，以提高其工作能力，减少会计业务的技术错误引起的会计信息失真。同时要对会计人员进行职业道德培训，加强对会计人员的违法违纪，反腐倡廉等方面的教育。? 对职工实行休假和轮岗制度，当其他人员接替原工作人员工作时，以往
19、日常工作中的差错和不轨行为容易暴露，轮岗可以消除有些人蓄谋侵占盗用的念头。增强会计人员自我约束能力，履行各项法律法规，遵守财经纪律，做到奉公守法，廉洁自律。? （七）建立良好的信息沟通系统，实现控制计算机化? 一个良好的信息和勾通系统可以及时、全面、正确地提供企业的运营信息，并在有关部门和人员之间进行沟通。目前，勘察院总院及各分院财务大部分都配备了计算机，在会计核算上基本可以脱离手工操作的帐务处理过程，实行会计核算计算机化，这既节省时间，提高了工作效率，又减少了人为因素对内部控制效果的影响，逐步建立高质量的企业信息系统。? 总之，在新形势下，必须高度重视单位内部会计控制建设问题，强化单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制，严格约束各单位内部涉及会计控制的所有人员，保证单位内部涉及会计机构的岗位合理设置及其职责权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离，相互制约，相互监督，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整，提高会计信息质量.
