1、关于进一步优化经济发展环境的调研报告关于进一步优化经济发展环境的调研报告关于进一步优化经济发展环境的调研报告 为认真贯彻落实县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神,按照县活动办的部署和要求，县行政服务中心围绕当前部门行业服务意识淡薄、办事效率低下、乱收费、索拿卡要等影响经济发展环境方面的突出问题，组织有关人员成立调查组，进行深入调研。调查组先后走访了 10 个县直有关部门、8 个乡镇和 15 家企业，采取座谈、个别访谈、问卷调查等形式进行。现将调研情况报告如下： 一、我县经济发展环境的现状 调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68；比较好的占 32。与其它兄弟县（市）
2、相比，认为好的占46；略好的占 33.33；不知道的占 20.67。认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占 81.25；有改善的占 18.75。认为政府部门服务意识很强的占 40；较强的占 60。认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占 40；较好的占 46.67；一般的占13.33。认为行政部门行政审批程序复杂的占 6.67；简单的占13.33；一般的占 80。认为行政部门在行政审批中存在乱收费或不按规定项目和标准收费的占 6.67；没有的占 73.33；不知道的占 20。认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占 6.67。总体说，目前我县经济发展环境总体情
3、况良好，呈现出较好的发展态势。 1、领导重视层次高，推进力度大。县委、县政府高度重视我县的经济发展环境工作，列入重中之重的工作来抓。多次召开会议，对优化经济发展环境工作进行了专题部署，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员，层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。 2、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。今年以来，全县共查处破坏经
4、济发展环境案件 38 件，处分 46 人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。公安部门加大了“打黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项优化经济发展环境的措施，受到企业、群众好评。 3、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全县各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展政风行风评议及评议机关股室工作，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。进一步加大了行政审批改革力
5、度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公， “一条龙”服务。还强化了对服务中心大厅的建设和管理，充分发挥服务中心的职能作用，大大提高了工作效率。实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全县在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。 4、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全县结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件；清理废止了
6、制约经济发展的政策性文件。制定了进一步创优发展环境若干规定 、 上饶县整治和优化投资环境十不准等多方面的政策措施，在优化经济发展环境上迈出了较大步伐。制定了上饶县招商引资优惠政策 ，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。 二、改善经济发展环境存在的问题及成因 我县的经济发展环境虽然有了较大的改善和变化，但与新时期经济社会发展的要求相比，尚有一些亟待解决的问题。 一是行政服务中心功能不健全。行政服务中心服务经济社会发展的平台作用没有充分发挥，一些部门总是找种种理由不愿进驻中心。有些部门即使进了人，但审批许可事项又未进，有的部门即使进了项目，也是大头在单位，小头在中心，窗口工作人员只起到咨询作用。多数审批办证服务仍然存在“两头跑”现象，对设置在中心的窗口没有做到完全授权审批，致使办事效率低。有客商和群众说，行政服务中心不仅没有成为一个服务平台，反而成了一道办事的门槛。二是少数部门作风不够扎实，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。在本次调查的 19 个单位中，有企业反映环保、工商、卫生 3 个单位工作作风差；国土办事效率低；环保、卫
