1、加强校园安全管理建设平安和谐校园学校是青少年学生集中学习和生活的场所，具有人员密集、年龄偏小、安全意识不强、自我保护能力弱等特点，是一个最易发生群体性不安全事故的地方。做好学校安全工作，维护学校及其周边良好的安全稳定秩序，为广大师生创造良好的教学和生活环境，对于保障广大师生的身体健康和生命安全，维护人民群众的切身利益，维护全社会的和谐稳定至关重要，是政府、学校、社会、家庭共同的责任。 *县县委、县政府历来高度重视学校安全工作，始终坚持把学校安全工作作为全县安全稳定工作大局的一个重要组成部分来抓，加强领导、落实责任，立足内部、内外联动，健全网络、全面设防，营造了安全健康的育人环境。具体呈现出“两
2、大两严”的特点：一是大投入。 县委县政府优先保障教育支出，投入资金 200 万元，安装了减速带、区间测速装置、强制减速装置和警示牌，在城区安装护栏 5000 多米，完善了校园周边道路交通安全设施，有效防范了道路交通安全事故发生。同时，县上投资 213 万元，依托县运输公司开通线路 73 条，投入车辆 73 台，积极实- 1 -施校车安全工程， 解决了 17749 名义务教育阶段寄宿生周末上下学交通出行和安全保障问题。在规模较大的 29 所村级小学安装了监控设施，为县城 8 所中小学调配了专职校警，并为全县规模较大的 95 所农村中小学配备了保安，切实加强了学校安全保卫工作。统一购置了药品贮藏柜
3、，对剧毒、易燃、易爆、易挥发药品分类加锁贮藏， 对实验药品实行使用登记制度；对老化电线、破损的电源插座、开关等用电设备进行了及时更换； 对体育设施实行“先查后用”，学校安全基础设施得到了进一步改善，保证了师生安全和教学工作正常开展。 二是大整治。 县委县政府多次组织教体局和相关部门对全县所有学校的交通、食品、卫生、供电、供水、排污设施等方面进行拉网式排查；对学校的空房进行清理登记， 严禁提供给他人租用或居住；对学生在校外租住寄宿、生火炉取暖的安全问题进行了重点排查，各乡镇、学校与房屋出租户签订学生安全管理责任书，靠实了安全责任， 有效保障了校园安全。三是严教育。 把安全教育工作作为各学校开学的
4、第一堂课，聘请县交警队、消防队、禁毒所、法制办人员深入学校，讲解校园安全预防常识，发放校园安全常识手册。各学校以召开家长会、教职工会、学生大会、主题班会等形式，积极宣传安全工作，同时各校积极组织学生进行防火、防震等应急演练，城区- 2 -学校在放学期间安排值周教师协助交警维护交通秩序，拉警戒线护送学生安全回家；公路沿线以及各乡镇学校放学后坚持护送学生过马路，教育学生上学、放学途中拒绝乘坐三轮车、 报废车、拼装车、超员车、无牌无证出租车等车辆。建立了 *县校车安全管理联席会议制度，印发了 *县校车安全管理联席会议成员单位职责、* 县校车运行管理及义务教育阶段寄宿生周末上下学乘坐班车、 公交车实施
5、方案，确保了学生的乘车安全，学生的安全意识进一步增强。 四是严管理。 县委县政府先后多次召开校园安全工作专题会议，成立了以政府主要领导为组长的校园安全工作领导小组，并与各乡镇、职能部门签订了校园安全管理责任书，印发了关于进一步加强校园安全工作实施意见、 *县学校安全及校园周边环境整治工作实施方案，教体局与各学区、 中学签订了 校园安全管理目标责任书，明确了学区、学校“一把手”负总责、分管领导负全责的学校安全管理工作责任制，并建立了安全排查隐患台帐，实行销号制度，对发生的特别事件挂牌督办。同时，下发了关于全县教育管理及学校安全工作实行局班子成员联片、干部联乡包校责任制的通知，落实“四级承包”责任
6、制，即：局班子成员包片、干部职工包校、学校班子成员包年级（包班级）、教师包学生，将全县 6 万多名学生的安全责任承- 3 -包到 4000 多名教师身上，建立了一级抓一级、层层抓落实的“四级承包”工作体系；县城学校实现“八校联防”管理机制，加大值周巡查力度，实现信息沟通、共同防御、共同管理、共同督办的管理办法，校园安全形势持续向好。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节。我们一定要切实承担起这一重任，把学校安全工
7、作摆到更加突出的位置，做好本职工作，维护好千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。一要全面落实校园安全工作责任。保障广大师生的安全，学校是主战场。各校要按照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作制定完善规章制度，并实行定期检查和日常防范相结合，保障各项制度的落实。要按照校长是学校安全工作第一责任人，分管校长是直接责任人，班主任、任课老师及从事安全工作的其他相关人员是具体责任人的责任分工体系，认真履行安全稳定职责， 形成一级抓一级、 一级督一级、层层抓落实的工作格局，做到“全时段、全覆盖、全岗位”责任到人、措施到位。教育部门要按政府安排，统- 4 -筹调度好建设资金，抓紧对农村中小学危旧宿舍、食
8、堂、厕所和陈旧老化的水、电、气等基础设施的重点改造。要实行学校安全工作与教育教学工作“同布置、同落实、同检查、同考核”，加大督促检查力度，落实好 “四级承包”责任制，坚持实行明察暗访，把指导与监督有机结合起来， 不走过场，不搞形式，层层落实，确保取得实实在在的效果。要充分发挥好专业部门的作用，加强教育、公安、卫生、安监、建设、财政、交通、工商等部门的联系和沟通，定期通报情况。各相关部门要在县委、政府的领导下，各司其职，各负其责，主动介入，通力合作，共同做好学校安全管理工作。二是加强校园及周边综合环境整治。 公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内
9、部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，学校要进一步加强对师生的法制宣传教育和思想道德教育；学校聘请的法制副校长要认真履行职责， 定期针对学校周边的治安形势，有针对性地开展法制讲座，教育学生远离伤害；对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解，满腔热情地做好思想转化工作；对于个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要耐心细致的做好说服教育工作，不能采用简单粗暴和- 5 -压制的办法，严禁体罚、变相体罚学生或者其他侮辱学生人格尊严的行为；对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体，要积极关注他们的学习、生活和心理，有针对性地开展心理教
10、育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。公安部门要加强校园周边治安环境的综合整治， 切实重视治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量；对学生集中、治安状况差的地方，要专门设立警务室，建立巡逻队，进行24 小时监管，切实提高控制校园治安局势的能力，防止校外违法分子侵入校园、伤害学生事件的发生；对校园周边专门针对学生下暴的犯罪团伙，必须集中精力，专项整治，严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。公安、文化、工商、卫生等部门要会同各乡镇，按照职责分工狠抓严管，下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、 “三无”摊点
11、、录像室、游戏机室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。三是加强学生交通安全管理。 这是多年来一直严重影响着学生安全的顽症。虽然交通、交警、学校等相关部门和单位都努力采取了一系列措施，取得了明显成效。要彻底解决这一问题， 必须采取“疏、堵、管”- 6 -相结合的办法进行。 “疏”就是“压力”和“运力”的双重调整。交通运管部门要根据各校放学的时间，对重点线路及时调整运力，保证学生必要的交通需求。 “堵”就是在基本满足学生交通需求的基础上，进一步加大对非法营运的打击力度；在校园周边、重点路段沿途，设立固定执勤点和流动检查点，对非法营运加大教育和处罚力度，让非法营运无处藏
12、身。 “管”就是学校要进一步加强对学生的乘车安全教育，把责任交到学校行政及班主任手中，并落实安保人员加强校园周边的巡查力度，一旦发现学生乘坐非法营运车辆， 要及时制止。同时，要建立层层落实的安全工作责任制度，对因学生乘坐非法营运车辆发生不安全事故的，教体局及学校要严格实行责任倒查制，保证各项制度的落实。四是加强学校卫生防疫和食品卫生安全。 教体局、卫生局要指导学校大力开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生和食品卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。要加强安全、卫生教育，将公共卫生和食品卫生安全教育贯穿在日常教育之中，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，安排必要的课时
13、进行相应的健康教育，使防病防疫知识深入人心。要督促师生加强体育锻炼，不断增强体质，增强防病抗病能力。要严格学校特别是寄宿制学校卫生防疫与食品卫生安全管理，学校要严格- 7 -执行有关法律与规章，加强食堂卫生管理，坚持每天清洁扫除，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存入间，严防发生投毒事件；加强学校生活饮用水水源的管理，防止水源污染造成疫病传播；加强厕所卫生管理，加强学生宿舍的卫生管理与安全保卫，改善学生宿舍卫生与通风条件。学校发生传染病或者食物中毒事件，要第一时间报告县卫生局和教体局进行及时处置。各学校要明确责任人，切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。五是规范和加强教学安全管理。 学生宿舍、食堂是人群密集场所，也是最易发生安全事故的场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学校运动会等活动， 一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，各学校要进一步增强广大教师的安全责任意识，强化课堂教学安全管理，要注意做好课堂点名，收集缺课学生情况；课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严；体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作；学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。- 8 -
