1、智慧城市评价指标体系2.0 全文：智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、 环境更加友好、 资源更加节约的可持续发展的城市。建设智慧城市，实现以“智慧 ”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、 社会管理、 经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定智慧城市评价指标体系2.0 （以下简称 “指标体系 ”）。一、相
2、关说明智慧城市评价指标体系2.0 主要是在 智慧城市指标体系1.0 基础上， 基于城市 “智慧化 ”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。相关指标的确定主要本着以下原则： 一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性， 可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较； 四是指标具有可扩展性， 可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和
3、修改。二、指标体系根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系 ”主要可分为智慧城市基础设施、 智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建设等6 个维度，包括 18 个要素、 37 个指标。1 、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括1 个要素，3 个指标。11.1 宽带网络建设水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的建设应用水平。包括 3 个指标。2 、智慧城市公共管理和服务城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域， 主要包括智慧化的政府行政、 道路交通、医
4、疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面的管理和服务，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影响因素。主要包括8 个要素， 16 个指标。2.1 智慧化的政府服务。指当地政府部门整合各类行政信息系统和资源、提供开放协同、高效互动的行政服务方面的发展水平。包括2 个指标。2.2 智慧化的交通管理。指通过信息化技术，改善车辆通行效率，提高交通流畅度，优2化市民出行体验，使城市交通管理更为精细化和智能化。主要包括2 个指标。，包括轨道交通）在城市所有公交站牌中的比例。，经常使用交通诱导信息提示的比例。2.3 智慧化的医疗体系。指市民可切实享受到的具有便捷性、准确性的医疗卫生服务。主要
5、包括 2 个指标。2.4 智慧化的环境保护。通过各种传感终端和感知网络，对环境进行实施监控的水平。主要包括 2 个指标。2.5 智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，这是体现城市绿色低碳的重要指标。包括 3 个指标。32.6 智慧化的城市安全。包括城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理、防控犯罪等领域。主要包括2 个指标。2.7 智慧化的教育体系。指市民获得各类教育资源和信息的便捷、精准程度，以及教育设施的信息化程度。主要包括2 个指标。2.8 智慧化的社区管理。指依托信息化手段，对社区（以居委为单位）管理中的居民管理、信息推送、养老服务等提供便捷。主要包括1 个指标。43 、
6、智慧城市信息服务经济发展主要指由于智慧城市建设和发展而催生衍化或支撑智慧城市建设运行的信息服务业的发展情况。主要包括 2 个要素， 5 个指标。3.1 产业发展水平。指城市信息服务业发展的总体实力。主要包括2 个指标。3.2 企业信息化运营水平。指通过信息化系统支撑企业生产经营的发展水平。主要包括3 个指标。4 、智慧城市人文科学素养5主要衡量市民对智慧城市发展理念的认知、对基本科学技术 （包括信息化技术）的掌握，以及市民网络化程度等。主要包括3个要素， 4个指标。4.1 市民收入水平。主要衡量城市居民富裕程度。包括1 个指标。4.2 市民文化科学素养。主要衡量市民总体文化水平，以及基本科学文
7、化知识在市民中的普及度。包括1 个指标。，是反映居民文化素质的重要指标。4.3 市民生活网络化水平。指通过应用各种智慧化的应用系统、技术和产品，实现智慧化的生活。包括2 个指标。5 、智慧城市市民主观感知主要以市民主观感知性的指标为主，采取抽样调研的形式，对智慧城市建设的相关重要方面进行评价和衡量（采用主观打分的方式，非常满意为10 分，非常不满意为0 分）。主要6包括 2个要素， 6 个指标。5.1 生活的便捷感。指市民在出行、就医、办事等各方面的便捷程度。包含3 个指标。，获取各类医疗服务信息方面的满意程度。5.2 生活的安全感。主要指市民在城市生活中，对食品药品安全、环境安全、交通安全等
8、方面智慧化程度的满意度。包括3个指标。6 、智慧城市软环境建设主要包括在智慧城市发展方面的规划设计、环境营造等。主要包括2个要素， 3 个指标。76.1 智慧城市规划设计。指当地政府部门对智慧城市建设的总体考虑和框架设计。包括2 个指标。6.2 智慧城市氛围营造。主要指是否积极召开具有一定影响力的论坛、会议和开展市民培训等。主要包括1 个指标。三、备注1、本 “指标体系 ”所涉及的各项指标均所对应的时间期限为 “十二五 ”期间（ 2011-2015 年）， “指标体系 ”将根据不同历史发展阶段的实际需求进行动态调整。2、本 “指标体系 ”所说的 “城市 ”特指城市化区域，一般行政区划中乡镇不包含在内。3、本 “指标体系 ”所说的城市市民一般指城市常住人口。上海浦东智慧城市发展研究院8中科院上海高等研究院智慧城市信息技术有限公司2012 年 12 月 14 日9
