1、县煤炭工业局2020年度工作总结报告 按照XX县县直单位社会评价工作办公室关于做好XX县2020年度县直单位社会评价有关工作的通知要求，现将XX县煤炭工业局2020年度在履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面开展工作总结报告如下：一、履职担当，各项工作稳步推进 2020年以来，全县煤炭行业广大干部职工高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚决落实党中央、国务院、省、市、县委重大决策部署，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一工作主线，坚持在常态化疫情防控形势下抓好煤矿复工复产、整治重组、“五化”矿井建
2、设, 深刻汲取XX县树根田煤矿“229”较大顶板事故教训，每月开展煤矿安全大检查，举一反三加强隐患排查整治、强化安全监管责任落实、持续深化煤矿安全集中整治“开小灶”、切实抓好重大灾害防治、扎实开展“六月安全月”活动，全力抓好雨季“三防”、疫情防控、信访维稳、脱贫攻坚、党建等各项工作，切实推动XX煤炭产业高质量发展。一是产业结构调整稳步推进，煤矿数量逐渐减少。2020年煤炭行业整治重组关闭矿井8对，退出产能192万吨。现有煤矿企业8对，其中地方煤矿7对、省属国有煤矿1对。8对矿井中，60万吨/年矿井2对（东源XX煤业金诚煤矿、阿岗四矿）、30万吨/年矿井6对（舍迫煤矿、功成煤矿、联办煤矿、大麦子
3、山煤矿、大田煤矿、挖玉冲煤矿）。今年以来受春节放假、新冠疫情、煤矿事故、煤矿停产整治重组等多重因素影响，截止目前，全县仅有5对矿井恢复隐患整改，其余煤矿一直处停产状态。1-10月，全县生产原煤24.3万吨，同比减少75.9%，实现煤炭工业产值2.6亿元，同比减少69%，上缴税费1500万元，同比减少30.7%，完成固定资产投资16541万元，同比减少83.6%。预计2020年，全县生产原煤40万吨，实现煤炭工业产值3.5亿元，受上述因素影响预计难以写成工作目标。二是整治重组取得阶段性成果，矿井规模由小变大。2020年全县参与整治重组煤矿16个（其中：国有煤矿1个，地方煤矿15个），经省、市煤矿
4、整治工作领导小组会议审议通过的8个保留煤矿，建设规模270万吨/年，规划能力465万吨/年。直接引导退出煤矿7个（2020年8月已关闭并通过验收），整合重组退出煤矿1个（计划2020年11月底前关闭到位）；列入瓦斯治理示范矿井1对（大麦子山煤矿）；列入国家一级煤矿安全生产标准化示范矿井2对（阿贵联办煤矿、大麦子山煤矿）。截至目前，共有5对矿井恢复建设（阿贵联办煤矿、大麦子山煤矿、大田煤矿、舍迫煤矿、功成煤矿）；2对矿井（金城煤矿、挖玉冲煤矿）仅开展通风排水和地面值守工作；1对矿井（阿岗镇四号煤矿）正在办理项目前期工作（原有井筒已封闭）。三是煤矿安全基础不断夯实，机械化运用程度逐渐提高。近年来，
5、坚持保留煤矿全部改造升级为60万吨/年项目与煤矿现有实际相结合，新建井筒23条，改造原有井筒14条，推进先进复合支护井巷16390米，更新新型适用设备198台（件）；委托省能源职业技术学院培养大中专学历696人，组织9人（次）先后到内蒙、陕西、贵州及省内富源考察参观煤矿先进技术工艺，通过全行业不懈努力，全县煤矿安全基础水平明显改善。大力实施“机械化换人、自动化减人、智能化保安、信息化管理、标准化规范”工程，加快推进新技术、新工艺、新设备推广应用。目前，全县保留的8对矿井中，7对矿井实现机械化掘进，5对矿井实现主井筒皮带运输，6对矿井使用架空乘人装置，7对矿井安装了电动挡车拦，6对矿井安装了智能
6、冲灯系统，7对矿井完成了监测监控系统升级改造（KJ90X），7对矿井探放水使用物探先进设备，5对复产复建煤矿实现联网监测监控。另外，建成了煤矿安全监管信息化平台调度指挥系统，对全县生产建设煤矿瓦斯数据、入井人数、隐患整改情况等实行24小时联网适时监控，目前，5对恢复建设矿井稳定实现“市县乡煤矿”四级联网实时监测监控，推广使用视频会议、考勤登记、产量监控等。四是坚持“两手抓”，煤矿生产生活环境面貌焕然一新。坚持一手抓安全标准化矿井建设，一手抓绿色文明矿山建设，着力改善煤矿井下、地面生产生活环境，提升安全生产保障能力，树立煤矿企业良好形象。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”的工作思路，
7、把安全标准化矿井建设、绿色文明矿山建设放在和安全监管同等重要的位置来抓，目前，联办煤矿、大麦子山煤矿2对矿井正按国家一级标准化示范矿井建设目标加快推进，其余矿井按二级以上标准化建设标准推进。同时，督促煤矿企业从生产环境、生活环境、生态环境和企业文化建设四个方面加快推进绿色文明矿山建设步伐，全县8对矿井中部分煤矿新颖别致的办公楼、住宿楼、澡塘、配电室、机修车间、全封闭储煤场、井口综合楼已投入使用，“矿在林中、林在矿中”绿色矿山建设有序推进，矿山环境面貌焕然一新，切实改变了原来低矮简陋的石棉瓦办公住宿环境，得到国家、省、市部门的充分肯定。五是把基层党建与创文工作（文明城市、文明单位）和疫情防控相结
8、合。坚持依法治局和以德治局两手抓两手硬，坚持依法治企和以德治企两手抓两手硬，引导全系统党员和干部职工继承和发扬中华传统文化，讲政治、转作风、强本领、争创一流，当好人、讲好话、存好心、做好事，积极投身创建全县文明城市工作和文明单位创建活动，引领社会新风尚。坚持一手抓疫情防控、一手抓煤矿复工复产，组织全县煤炭系统广大干部职工捐款1023136元。六是把党建工作与信访维稳工作相结合，认真开展涉煤矛盾排查、风险评估和风险预警，整改消除不稳定因素，严防矛盾激化或上访，以稳定促转型，以稳定促发展。1-10月共接待和转办信访案件25件次，涉及农民工367人，金额612万元，截止目前，已全部办理完毕二、正风肃
9、纪，干部职工纪律作风进一步转变 一是突出问题导向。紧盯形式主义、官僚主义新表现，驰而不息纠治“四风”。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续加快作风转变，领导班子成员以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”，着力整治不作为、乱作为，切实解决群众反映强烈的问题。二是着力解决“四难”。针对煤炭企业办事难、政策落实难、项目落地难、问题难解决“四难”问题，全面清理单位管理制度、工作制度、办事制度、查找制度上的漏洞，认真研究，建章立制，同时，领导班子带头深入基层、深入企业听取意见建议，采取“专家会诊”、现场办公、沟通协调相关部门等方式帮助企业解决煤炭行业整治重组、产
10、能减量置换、机械化改造提能、项目核准、矿村矛盾纠纷、劳资纠纷调处等方面存在的困难和问题。三是着力推进机关效能建设。深入治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒、浮”现象，推进机关效能建设，通过设置工作牌，推进亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，把工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、承诺事项等进行公开公示，接受群众、社会监督。四是把党建工作与转变工作作风相结合，制定下发了XX县煤炭工业局严肃职工工作纪律十四条严禁，对违反十四个严禁、工作中不作为、慢作为、乱作为，工作上推诿扯皮、欺上瞒下、降低标准、吃拿卡要的，视情节轻重，按照中国共产党纪律处分条例行政机关公务员处分条例关于实行党政领导干部问责的暂行规定和中共
11、XX县委办公室、XX县人民政府办室关于印发XX县党政领导干部问责办法（试行）的通知从严从重从快问责或处分，构成追究刑事责任的，移送司法机关处理。1-10月，对违反工作纪律的4名职工进行了问责处理。另外，因XX县树根田煤矿“229”较大顶板事，给予党纪政务处分7人，解除驻矿安全监督员1人劳务合同。通过上述措施的落实，干部职工的工作纪律作风进一步转变。三、办事公开，着力优化煤炭产业发展软环境为切实提高服务质量，优化煤炭产业发展软环境，2020年以来，我局进一步规范工作流程，着力提高服务质量。一是积极开展党务公开、政务公开和办事公开。将我局工作职能职责、权责清单、负面清单、法规制度、办事流程、服务承
12、诺、投诉方式等信息通过县政府电子政务门户网向社会公开，便于广大群众和参评代表了解情况、查询信息，进一步扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。二是完善服务措施，方便群众办事。将我局行政审批（服务）事项认真梳理完善纳入进驻县政务服务中心的审批服务事项，在县政务服务中心设立县煤炭工业局审批服务事项窗口，在局机关各科室实行亮牌上岗、开门办公。三是加强监管执法，做到依法行政。今年以来，我局进一步强化企业主体责任落实，督促煤矿企业严格做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，对人员配备不齐或配备不合格的，坚决停产整改，对培训走过场、弄虚作假、无证上岗的，坚决停产整改，对“一问三不知”的管理人员，
13、强制培训后再上岗，对素质低下、提高无望的，限期调整岗位，对有令不行、有禁不止，甚至顶风违法违规的煤矿企业，一律按照“五个一批”严肃处理。目前，我局无任何涉煤收费项目。四、规范内部管理，着力提升工作效率为进一步转变工作作风，提高工作效能，我局从五个方面加强内部管理。一是简化审批流程，提高办事效率。严格执行县委、县政府行政审批事项改革结果，进一步规范、简化、优化和精简全县煤炭行业行政审批（服务）事项审批流程，着力解决煤炭企业项目审批服务要件多、时间长、效率低等问题。二是严格落实服务承诺制。在县级范围内，坚持属我局职能职责范围内的审批(服务)事项，做到随到随办；属我局职能职责范围外的事务，积极主动协
14、调相关部门给予及时办理，力尽所能的为企业提供帮助，从未出现过推诿、拖延、扯皮现象；不能及时办理的都将情况向当事人给予说明，在规定时间内给予办结。三是严格落实限时办结制。对于法律法规和政策有明确办理时限的，严格按照规定时限给予办理；没有规定的按照急事急办、小事快办和一次性告知制的原则进行办理。四是严格落实首问首办制。认真落实和完善来访登记制度，建立首问首办登记薄，对人民群众来信来访、举报和投诉，我局指定专人负责，做好来访人员姓名、单位、联系方式、来访时间、咨询或办理事项、办理结果等相关记录，即到即办或引荐到相关科室（部门）。五是严格执行全员问责制。对在工作中落实不力的科室和人员予以全局通报，要求
15、制定详尽的整改措施、限期整改、写出书面检查，对情节严重的行为，予以严厉批评，督促全局干部职工全面落实工作责任制，认真贯彻执行县委县政府的各项工作部署。五、加强廉政建设，认真落实两个主体责任2020年以来，我们认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，加强党的政治建设，强化党内监督，狠抓班子和队伍廉政建设，健全并落实权力运行制约监督机制。一是把党的建设和煤炭工作相融合，坚持党建工作与煤炭工作同谋划、同部署、同推进、同考核，制定下发了中共XX县煤炭工业局机关党委关于印发2020年党的建设工作意见的通知，把基层党建与党员的德、能、勤、绩、廉表现结合起来，全面推行党员积分管理和星级评定；深入推进基层党组
16、织规范化建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活基本制度；始终把党建工作贯穿到煤炭工作的各环节和全过程，实现相互融合、互促共进，为煤炭行业发展提供坚强政治保证。二是规范决策运行程序，凡重大问题决策、重要干部（科、所、队）任免、重大项目投资、大额资金使用一律做到集体讨论和会议决定；严格执行煤炭行业主管部门工作人员“十不准”、“十四严禁”规定，深入开展廉政宣讲、廉政谈话和警示教育活动，多措并举抓好党风廉政建设工作。三是加强党员干部教育管理，建立和完善党员经常接受教育的学习机制，认真开展党风党纪、专题党课、法制教育、警示教育等培训
17、，认真开展组织生活会、党员民主评议、领导干部述职述廉述学等活动，提高党员干部自觉践行“三严三实”、改进工作作风的思想自觉和行动自觉。四是狠抓行业党风廉政建设和反腐败工作，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，认真贯彻落实中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，强化自律与他律，规范和制约权力运行，从源头上预防和治理腐败；加强纪律作风督查，对顶风违纪的行为，坚决问责。五是强化制度建设，从源头上加强廉政风险防控。围绕领导班子建设，健全完善了中心组学习制度、重大事项集体研究制度、民主生活会制度、联系群众制度、述职述廉制度及年终考核评议制度，保障了局党委和行政领导班子决策的民主化、科学化、制度化；围绕中央改进工作作风、密切联系群众八项规定及省市县委实施意见，建立完善了干部职工考勤制度、车辆管理制度、财务管理制度、接待制度和会议报告等制度，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。XX县煤炭工业局2020年11月10日
