1、 中公财经培训网：http:/ 20 亿元的现金红包西安高新区 27 年的发展历史，就是依托自主创新实现跨越发展的创业史。为了加快西安高新区“五八八二”三次创业战略的顺利实施，全面推进国家自主创新示范区和中国(陕西)自由贸易试验区高新片区建设，西安高新区结合新的发展目标，对 2015 年 5 月发布的“1322”加快创新驱动政策体系进行升级迭代。2 月 15 日，正式研究出台“西安国家自主创新示范区聚力五八八二，实施三次创业系列政策”( 以下简称三次创业系列政策) ，通过设立每年 20 亿元的三次创业发展专项资金和总规模 200 亿元的战略性新兴产业引导基金，在千亿级产业培育、高端要素聚集、投
2、资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持。据悉，高新区此次发布政策体系也可简称为“5+N”三次创业政策体系：“5”代表的是新的政策体系以成为西安“科创大走廊”“金融金三角”“软件名城”“西部硅谷”“军民融合创新”五大领域为引领;“N”代表的是支撑西安高新区成为五大领域引领者的 N 项政策举措，本次发布的政策具体包括：鼓励企业自主创新政策“领创八条”加快金融业发展政策金融支持产业发展政策科技企业梯度培育政策优化创新创业环境政策支持总部企业发展政策加快高层次人才聚集政策推进军民融合产业发展专项政策。三次创业政策体系，旨在把高新区建设成为创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环
3、境优良的科技新城，使创新成为高新区发展的核心驱动力，不断提升高新区作为国家自主创新示范区和“一带一路”国家战略布局中的核心价值。三次创业系列政策的最大亮点：按照企业成长阶段精准施策。通过“科技企业梯度培育政策”，将企业划分为在孵(0-500 万元 )-雏鹰 (500 万元-2000 万元)-瞪羚(2000 万元-5 亿元 )-小巨人(2000 万元-5 亿元)-独角兽(5 亿元以上)五个阶段。针对不同发展阶段的企业需求，给予不同侧重的政策支持，比如初创期给予(在孵和雏鹰阶段 )房租补贴、项目启动资金、检验检测费用补贴等，瞪羚阶段给予研发投入增量补贴，中公财经培训网：http:/ 普通股方式给予
4、最高 3000 万元，直投项目，或者按最高 20%的比例参股子基金，遵循“政府引导、市场运作、滚动发展、科学决策、防范风险”的基本原则，在满足监管政策的条件下按市场化原则运营。后补助政策流程。每年 2 月中旬，由西安高新区通过高新区电子政务网以及各种官方渠道发布政策申报通知，由信用金融服务平台统一审核受理。1 西安国家自主创新示范区鼓励企业自主创新的若干政策(主要条款)中公财经培训网：http:/ 鼓励知识产权创造与运用1.对申请国内发明专利的企业，每件最高奖励 4000 元。申请 PCT 专利的企业，每件最高奖励2 万元。获得国际专利授权的，每件最高奖励 10 万元。2.新成立的知识产权服务
5、机构，一次性给予 20 万元奖励。对年专利申请代理量超过 1000 件的机构，每家最高奖励 300 万元。对技术经理人机构，每家企业或机构每年最高奖励 50 万元。第二条 促进技术交易和科技服务1.对技术合同交易额实现增量的企业，每家每年最高 50 万元奖励。2.支持区内企业购买西安国家自主创新示范区科技服务产品目录内机构提供的专业化科技服务，每家企业每年最高奖励 100 万元。第三条 高新技术企业认定奖励1.对通过国家及西安高新技术企业认定的企业，最高给予 30 万元奖励。2.对提供国家级高新技术企业认定服务的中介机构，最高给予每年 50 万元奖励。第四条 支持创新型产业公共服务平台1.对新
6、获批的各类创新型平台，最高奖励 100 万元。对于两院院士设立院士工作站，给予 100万元无偿资助。对于企业新建产业化平台，最高 5000 万元投资支持。2.对研发中试平台，最高奖励 100 万元。对检验检测服务类平台，最高奖励 50 万元。对年度交易额 1000 万元以上的各类电商平台，最高奖励 100 万元。第五条 支持标准化1.对主导和参与制定各类标准的企业，最高奖励 50 万元。对获批国家、省、市标准化试点单位的企业，最高奖励 20 万元。2.对获得陕西省或西安名牌产品称号及通过省、市名牌复审认定的产品称号，最高奖励 5 万元。2 西安国家自主创新示范区中公财经培训网：http:/ ，
7、为更好地实施西安国家自主创新示范区创新券制度，特制定以下八条创新券适用的政策条款，简称“领创八条”。创新券申领条件：工商注册、财税关系均在西安高新区，无不良信用记录，且按时上报统计报表，无不良经营行为的独立法人企业。每家区内企业每年创新券最高补贴 50 万元，国家(含市级)高新技术企业每年创新券最高补贴 100 万元。第一条 鼓励知识产权创造补贴对通过采购中介机构服务申请知识产权的企业，按照企业实际购买专业服务金额的 75%给予补贴。第二条 高新技术企业认定奖励1.对通过采购中介机构服务进行国家级高新技术企业认定辅导的企业，按照企业实际购买专业服务金额的 75%给予补贴。2.对通过采购中介机构
8、进行西安市级高新技术企业认定辅导的企业，按照企业实际购买专业服务金额的 75%给予补贴。第三条 鼓励采购科技服务建立西安国家自主创新示范区科技服务产品目录。支持区内企业购买目录内机构提供的企业培训、研发设计、技术转移、检测验证、知识产权、评估认证、产品检测、取得生产许可证等专业化科技服务，按照企业实际购买专业服务金额的 75%给予补贴，每家企业每年最高 50 万元。第四条 鼓励企业进行综合信用等级评价对于选择经陕西省信用工作办公室认定的信用服务机构进行综合信用等级评价的企业，给予购买信用服务费用 100%的资金补贴。第五条 高端人才公寓及在孵企业房租补贴对于符合高新区重点发展的战略性新兴产业领
9、域的高层次人才(参照人才政策划分标准)，凡入住人才公寓的，按照每套实际支出费用的 50%给予租金减免。对于符合高新区“在孵企业”，入住中公财经培训网：http:/ 50 元/平方米月房租补贴，最高每年补贴 20 万元，最多支持 3 年。第六条 国际交流合作与开拓国内外市场对雏鹰企业、独角兽种子企业参加经备案的国内外相关专业行业展会和招商活动的，给予每次参加国外展会或招商活动的最高支出费用 70%的补助，给予每次参加国内专业展会和招商推介活动的最高支出费用 30%的补助，单次补贴额度最高 15 万元，每家企业累计最高支持 100 万元。第七条 支持企业参与国际分工对于获得世界 500 强企业授予
10、的优秀供应商等奖项的独角兽种子企业，每个奖项给予奖励 10万元，每年最高支持 50 万元。对于在高新区组织召开世界 500 强企业全球供应商大会的独角兽种子企业，给予活动费用 50%的补助，以创新券最高支持 100 万元。第八条 加强综合扶持支持独角兽种子企业的创新产品进入高新区政府采购目录。每年针对独角兽种子企业免费组织1-2 场专场招聘会，帮助企业招引行业高端人才。对于通过猎头公司招引高端人才的独角兽种子企业，按照实际发生的中介费用给予 50%的补贴，每家企业每年最高支持 50 万元。3 西安国家自主创新示范区关于加快金融业发展的若干政策(主要条款)第一条 加快金融机构聚集1.对新设立或新
11、引进的金融机构，给予最高 1 亿元奖励。2.对区内法人银行业、证券业、保险业到异地设立直属分支机构的，给予最高 50 万元奖励。3.对新设立或新引进的法人金融机构、金融机构区域性总部以及法人金融机构的职能总部、运营总部、后台服务中心等自建、购买或租赁办公用房的，给予最高 500 万元购房或房租补贴。4.对金融租赁公司按融资额，给予每家最高 300 万元奖励。第二条 鼓励各类投资基金业企业发展中公财经培训网：http:/ 2000 万元以上的天使基金，最高按照基金规模的 2%给予单只基金最高 1000 万元的落户奖励。2.对投资基金类企业，按业绩给予最高 300 万元奖励。第三条 促进地方类金融
12、机构发展1.对新设立或新引进的地方类金融组织，按照实缴注册资本，给予最高 600 万元奖励。2.对地方类金融机构自建、购买或租赁办公用房的，给予最高 500 万元的购房或房租补贴。3.对地方类金融机构，按业绩给予连续五年最高 300 万元奖励。第四条 支持金融中介服务机构发展对新设立或新引进的金融中介服务机构自建、购买或租赁办公用房的，给予最高 150 万元奖励。第五条 积极吸引高端金融人才1.对新设立或新引进的法人金融机构、金融机构区域性总部、投资基金业企业和地方类金融机构，年工资性收入 50 万元以上的高管，连续 3 年，给予每人最高 50 万元的工作生活补贴。2.新获得 CFA(注册金融
13、分析师 )、CFP( 注册金融理财师)、FRM( 金融风险管理资格认证)、ACCA(特许公认会计师工会会员 )等专业资质的金融从业人员，给予每人最高 50 万元的工作生活补贴。4 西安国家自主创新示范区关于金融支持产业发展的若干政策(主要条款)第一条 降低企业债务性融资成本1.科技企业进行债务融资每年最高获得 100 万元贴息奖励。2.合作金融机构进行债务融资最高获得 400 万元风险补偿。第二条 鼓励企业借助多层次资本市场发展1.拟上市挂牌备案企业进行股份制改造最高奖励 200 万元。中公财经培训网：http:/ 50 万元。3.企业上市挂牌，最高一次性奖励 580 万元。4、企业在资本市场
14、进行再融资最高奖励 200 万元。第三条 促进科技股权投资1.引进境内外资金设立产业子基金，高新区引导基金按照子基金总规模最高可出资 20%参股子基金。2.创业投资机构投资高新区在孵、雏鹰、瞪羚企业的，每年累计最高奖励 600 万元。第四条 推动投贷联动试点1.试点银行开展的投贷联动业务中的贷款如发生风险，获得最高 500 万元风险补偿额。2.试点银行投资子公司在高新区进行项目投资，每年风险补贴最高 500 万元。3.试点银行、融资性担保公司或保险公司根据实际业务增长情况，最高奖励 100 万元。第五条 鼓励企业投保降低经营风险1.企业每年可获得最高 20 万元科技保险保费补贴。2.企业每年可
15、获得最高 50 万元出口信用保险保费补贴。第六条 大力发展融资租赁1.融资租赁机构根据实际业务，按融资总额 1%，给予每年最高 200 万元奖励。2.融资租赁机构实现增资，每年最高奖励 50 万元。第七条 深化信用体系建设1.企业进行综合信用等级评价，获得购买信用服务费用 100%的资金补贴。2.信用优秀企业获得一次性 10 万元奖励。第八条 鼓励拓展金融影响力对举办金融高端论坛、专业会议等活动的，最高一次性奖励 100 万元。5 西安国家自主创新示范区中公财经培训网：http:/ 在孵企业1.在孵企业每年最高获得 20 万元房租补贴，最多支持 3 年。2.在孵企业进行天使轮融资，最高支持 2
16、00 万元。3.在孵企业最高获得 50 万元市场拓展奖励。第二条 雏鹰企业1.优秀雏鹰企业一次性给予 20 万元的奖励。2.雏鹰企业累计最高获得 100 万元研发费用奖励。3.雏鹰企业参加国际交流与合作累计获得最高 15 万元奖励。第三条 瞪羚企业1.瞪羚企业累计获得最高 30 万元奖励。2.瞪羚企业最高获得 30 万元研发费用增量奖励。第四条 科技小巨人企业科技小巨人企业最高获得 1000 万元投资性支持。第五条 独角兽种子企业1.独角兽种子企业成长为独角兽企业，给予一次性奖励 300 万元。2.独角兽种子企业每年最高获得 100 万元风险投资奖励。3.独角兽种子企业开拓国内外市场每年最高
17、100 万元支持。4.独角兽种子企业参与国际分工，每年最高支持 100 万元。5.独角兽种子企业进行融资，每年最高 100 万元支持。6.独角兽种子企业进行品牌建设，一次性最高 100 万元支持。6 西安国家自主创新示范区优化创新创业环境政策(主要条款)中公财经培训网：http:/ 吸引国内外知名孵化器公司入驻高新区自有物业房租全免，非自有物业给予 50 元/平方米 月的房租补贴。第二条 孵化器拓展创新创业空间，给予一次性最高 300 万元奖励。第三条 孵化器提升孵化能力，经认定每家每年最高奖励 300 万元。第四条 对于投资高新区在孵、雏鹰、瞪羚企业的投资机构，按照实际投资的比例，给予每家机
18、构每年最高 300 万元奖励。第五条 机构建设与运营公共技术服务平台最高奖励 70 万元。第六条 龙头企业购买创新创业企业产品及服务每年最高奖励 100 万元。第七条 各类双创主体举办创新创业活动最高奖励 200 万元。7 西安国家自主创新示范区支持总部企业发展的若干政策(主要条款)第一条 总部企业落户奖对落户高新区的总部企业，按照实缴注册资本，给予最高 3500 万元奖励。第二条 总部企业贡献奖按照总部企业近三年产值情况，给予最高 500 万元奖励。第三条 总部企业效益奖按照总部企业近三年业绩增幅，给予最高 1000 万元奖励。第四条 总部企业进步奖对母公司设立在西安的总部企业首次被评为中国
19、 500 强企业的，给予 1000 万元一次性奖励;首次被评定为世界 500 强企业，给予 2000 万元一次性奖励;总部企业连续三年获评中国 500 强或世界 500 强企业，再一次性奖励 500 万元、1000 万元。第五条 总部企业投资奖中公财经培训网：http:/ 500 万元奖励。第六条 总部企业上市奖对总部企业在国内沪深主板、创业板、新三板和境外市场上市的，给予最高 500 万元的一次性奖励。第七条 融资服务政策对区内各类金融机构当年向总部企业贷款超过 5 亿元的，给予金融机构最高 300 万元奖励。第八条 支持总部企业转型升级对总部企业升级为区域、全国、亚太区总部的，给予最高 3
20、00 万元一次性奖励。第九条 支持销售型、研发型和结算型总部企业快速发展1.对年销售额 10 亿元以上的销售型总部企业，给予最高 650 万元奖励。2.对年技术收入 5000 万元以上的总部企业，给予最高 320 万元奖励。3.对年资金结算金额 100 亿元以上的结算性总部企业，给予最高 260 万元的一次性奖励。8 西安国家自主创新示范区关于加快高层次人才聚集的若干政策(主要条款)第一条 顶尖人才奖励给予国家“万人计划”“千人计划”入选者最高奖励 200 万元。第二条 企业高层次人才奖励1.给予高新区博士后科研工作站及博士后创新基地的设站单位 3 年内在站博士后每人每年最高10 万元补助。2.对战略性新兴产业领域的核心管理和研发人才，3 年内给予每人每年最高 3 万元补助。第三条 技能人才奖励对于获得国家、省、市级前六名奖项的优秀技能人才最高奖励 5 万元。第四条 鼓励人才引进
