资料：审计人员在2008年4月审查W公司上一年度“应付职工薪酬”账户时，发现6月份计提福利费70 000元，“应付工资”账户本月发生额为200 000元。其计提比例为28，超出规定比例。审计人员怀疑有超出规定比例提取福利费的问题。于是，他们调阅了6月份工资结算单，发现在职职工工资总额为200 000元，离退休人员工资总额为180 000元，外来基本建设工人工资总额为120 000元，共计500 000元。调阅有关凭证，其福利费为500 00014=70 000元，会计分录为： 借：生产成本 30 000 管理费用 23 200 营业费用 16 800 贷：应付福利费 70 000 查阅离退休人员有关药费报销的会计资料，全部列入了“管理费用”账户。而外来基本建设人员的工资总额也提取了福利费，计入了“营业费用”账户。要求：根据上述资料，指出存在的问题并提出处理意见。
