1、2018 年工业产业扶贫专项实施方案按照“精准脱贫决战年”具体要求，围绕“13221”脱贫攻坚工作思路，聚焦全区 2018 年“贫困县(区)摘帽，37个贫困村退出，8607 人贫困人口脱贫”的脱贫攻坚目标任务，结合全区工业行业实际，制定本实施方案。一、年度目标（一）以党的十九大精神为统揽，将实施乡村振兴战略与推进工业产业扶贫紧密结合起来，努力促进达川区工业发展条件显著改善，特色产业、优势企业、产业园区得到发展，一批扶贫项目落地实施，产品质量得到提高，品牌知名度和影响力得以提升。（二）推进 2 个竣工、2 个在建、2个新开工产业扶贫项目建设，培育小升规企业 12 户，新增中小微工业企业 25户，
2、新增 220 名贫困人口就业。积极推进“生态产业进农村、环保车间到家门”，培育一批带动能力强脱贫效果好的企业，助力贫困群众脱贫致富。（三）确保全区工业产业扶贫专项各项工作走在全市前列。二、工作重点（一）抓好统筹谋划（责任单位：区经信局、区发改局、区财政局、区住建局、区农业局、区商务局、区扶贫移民局、区旅游局、达川空港新区管委会）1政策措施。贯彻落实党的十九大精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，立足自身资源特色优势，制定全区工业产业扶贫 2018 年度实施方案，明确年度重点任务。积极配合实施乡村振兴战略，筛选一批重点龙头企业，与贫困乡村联建产业基地。2进度安排。一季度完成方案的制定；二、三季度指
3、导工业企业因地制宜开展工业产业扶贫；四季度开展工业产业扶贫迎检准备。（二）推动园区建设（责任单位：达川空港新区管委会、区经信局、区发改局、区教科局、区商务局、区住建局、区国土局、区财政局、区环保局、区扶贫移民局）1政策措施。进一步完善园区基础设施建设，新修道路 6 公里。促进各类生产要素向园区聚集，提升园区综合服务能力、承载能力和吸纳贫困人口就业能力，把园区建成脱贫致富、开放合作的重要载体。2进度安排。一季度向上争取园区建设项目；全年做好达川空港新区基础设施建设。（三）开展农产品加工产业扶贫（责任单位：区委农办、区经信局、区农业局、区教育局、区教科局、区财政局、区林业局、区扶贫移民局）1政策措
4、施。落实省经信委农产品加工产业助推脱贫攻坚行动方案，加快推进赵家、麻柳、石桥农产品加工园区（集中区）和农产品加工产业扶贫项目建设，引导农产品加工业集中、集约发展。重点支持以粮油、天然富硒农牧产品、金银花、青花椒、安仁柚子等为原料的特色农产品加工产业发展。积极搭建校企加工技术对接渠道，以特色创品牌，不断做大做强特色农产品加工龙头企业。鼓励农产品加工企业“一企帮一村”，促进一二三产业融合发展，延长扶贫产业链。积极推广抓点示范经验，鼓励特色农产品加工企业就地初加工，引领带动种养业发展，促进贫困人口增收。2进度安排。一季度、二季度、三季度开展向上争取农产品加工扶贫项目支持工作；全年组织实施农产品加工产
5、业扶贫抓点示范经验推广。（四）壮大龙头企业培育中小微企业发展（责任单位：区经信局、区委农办、区财政局、区人社局、区统计局、区商务局、区投促局、区扶贫移民局）1政策措施。推动小微企业升规，扶优壮大一批本地企业。加大对“行业小巨人”、高成长型中小企业培育工作力度，带动贫困地区中小微企业发展壮大。实施返乡创业计划，引导贫困村农村能人、外出务工返乡人员和在外成功企业家及知名人士回乡创办企业。支持小微企业孵化器和创新创业基地建设，创建基础设施相对完善、服务功能较为齐全的创业示范基地。鼓励引导有条件、有意愿的大中型企业与贫困地区小微企业开展结对帮扶。2进度安排。一、二季度确定“小升规”企业培育名单；三、四
6、季度开展“小升规”企业指导培训，建立现代企业制度指导；全年组织实施壮大龙头企业、培育中小微企业计划、返乡创业计划。（五）提升企业转型升级（责任单位：区经信局、区教科局、区财政局、区农业局、区林业局、区商务局、区统计局、区扶贫移民局）1政策措施。推进企业创新成果产业化，促进传统优势特色产业转型升级，为贫困地区工业产业发展创造便利条件。推进创新体制机制改革，实现产业转型升级。实施科技助力脱贫工程和跟踪推进一批工业产业扶贫重点项目，鼓励传统劳动密集型企业扩大生产规模、增加用工需求，加快实施一批服装、玩具、食品、金银花、青花椒种植和加工、农产品加工等对农业增效、农民增收带动作用较强的项目。2进度安排。
7、一、二季度确定支持转型升级企业名单；二、三、四季度实施科技助力脱贫和跟踪推进一批转型升级产业扶贫重点项目。（六）加强市场开拓（责任单位：区经信局、区委农办、区教科局、区财政局、区人社局、区农业局、区商务局、区质监局、区扶贫移民局）1政策措施。通过打造品牌、创新设计、搭建平台、发展电商、完善物流、人才培养等方式，促进产销衔接，提高贫困地区产品市场占有率，推动贫困地区经济增长。引导企业开拓市场，组织特色农产品加工企业参加各类展会。支持电商服务通达乡镇，贫困地区优势产品进市场、进商超、进酒店，企业年销售额增长幅度明显，带动贫困地区特色产业做强做大，显著增强贫困地区经济发展内生动力。2进度安排。一季度
8、确定支持产品市场开拓项目；二、三、四季度开展产品市场开拓行动；全年组织贫困地区企业参加各类展会。（七）开展智力帮扶活动（责任单位：区教科局、区人社局、区经信局、区财政局、区农业局、区扶贫移民局）1政策措施。贯彻落实十九大精神，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入推进智力扶贫。整合职业（大专）院校、专业培训机构、专业技术人员、知名企业等社会力量，在技能技术培训、业务知识提升、中高职衔接、学历定向培养等方面持续提供帮助。抓好企业经营管理人才培训，组织专家学者和优秀企业家到贫困地区开展企业管理和实用技术辅导，协助组织当地企业管理人才参加各类人才培训。2进度安排。全年开展技能培训、企业人才培训等。三、资金
9、筹措积极争取省上扶贫项目专项资金、市工业发展资金，重点支持智能制造和高端装备创新研制及军民融合、信息化与大数据应用、医药产业发展、农产品加工、轻工纺织类、技术改造、生产性服务业、工业节能节水及绿色发展、产业技术研究与开发、产业园区发展类、中小微企业发展、新兴产业及高端成长型产业对工业扶贫成效明显的项目。四、保障措施（一）组织协调。从讲政治和顾大局的高度，把工业精准扶贫工作，列入重要议事日程，摆在突出位置，切实履行主体责任，切实加强对扶贫工作的科学谋划和组织实施，协调解决面临的突出问题和困难，督促推进政策落实和项目落地，确保年度各项目标任务圆满完成。（二）资金保障。加大向上争取资金支持力度，统筹
10、用好市级工业发展资金支持工业发展、科技研发，支持企业在贫困地区开展兼并重组、创新创业、投资兴业、吸纳就业，实施“一企一策”帮扶，激发各类企业帮扶贫困地区热情。把资金优先安排到工业产业扶贫重点项目和重点区域，加强对工业产业扶贫资金使用情况的监管，确保资金足额用于项目建设。（三）强化监督。加强对工业产业扶贫目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况的定期检查，实行项目建设开展情况月报制度，建立“工业产业扶贫统计台账”按时上报，及时报送进展情况和存在问题，精准反映工业产业扶贫成效，并与脱贫攻坚工作考核挂钩，同时强化宣传扶贫成熟模式和成功经验的推广。XX 市达川区经济和信息化局2018 年 1 月30 日
