1、第二章 法律市场理论,一、法律是公共物品公共物品是指那种既不具有竞争性（竞用性）又不具有排他性的产品（如国防、广播、路灯、大海中的灯塔、航道中的航标、不拥挤的不收费道路等等）。,法律的非竞争性：非竞争性指的是每个人对这种产品的消费，不会导致其他人对该产品的消费的减少。法律的非排他性：非排他性是指无法排除不付费的人消费该产品法律是一种由国家提供而得到社会公众普遍遵守的公共物品。,经济学视角下法律制度的特点,法律资源的稀缺性法律供给的垄断性法律消费的公开性与非竞争性法律生产者与消费者效用函数的一致性法律的普遍适用性,二、法律市场,（一）法律是市场法律的生产者：政治国家法律的消费者：市民社会在法律市
2、场上，政治国家和市民社会分别作为法律产品的供求双方，彼此交换法律权利、法律义务、法律权力、法律责任。,（二）法律与市场之区别,这主要表现为法律机制的一些特殊性：其一，在法律市场上，所有的交易都只涉及一种物品法律规范及其蕴含的权利义务，导致法律生产具有垄断性，法律供给者相应地缺乏提高法律生产与配置效率的动机。其二，市场交易的双方以互惠互利为原则，而法律交易则在很大程度上是单向性的，公权力的受害人或行政诉讼的相对一方当事人很少会得到补偿（虽然依据国家赔偿法和行政诉讼法当事人有权得到损害赔偿，但是这种补偿总是、或经常是不平衡和不完全的）。其三，相较于市场自愿谈判机制进行资源配置的高效率而言，法律是一
3、种“纠偏型”和“二次补充型”手段，多是“结纠纷于后”，而不是“合意交换”在前，法律责任的承担和诉讼救济主要是一种消极的成本支付形式。其四，市场价格集中体现为货币性，结构简单，计量容易，易于交换。,（三）法律市场的结构属性,1.市场类型： 完全垄断市场 完全竞争市场 垄断竞争市场 寡头垄断市场2. 法律市场不是完全竞争市场3、法律市场不是完全垄断市场4、法律市场不符合垄断竞争市场的特征5、法律市场是典型的寡头垄断,第三章 法律的供给需求分析,一.法律的供给1.法律供给的概念：是国家机关强制或者意愿所进行的立法、司法、执法等活动的总称,2、法律供给的特点,1）法律供给主体的特殊性,法律供给主体：国
4、家。由国家机关代为行使法律供给职能。,2）法律供给内容的完整性,法律供给不仅指立法活动，执法和司法活动也是法律供给的重要内容,3）法律生产者与消费者效用的一致性与差异性4）法律供给效果的不确定性与滞后性,5）法律供给的垄断性与竞争性,6）法律供给的非营利性 7）法律供给的强制性,3、法律供应的类型1）从法律本身的特征分为： 压制性供给 赔偿性供给2）从供给主体的多寡或权力大小: 竞争性供给 垄断性供给3) 从法律产生的方式: 强制性供给 诱致性供给,4、影响法律供给的因素1）社会经济状况和经济结构2）社会习惯和文化传统3）既定社会政治制度4）哲学和意识形态5）社会科学知识的储备6）法律成本的高
5、低7）预算约束,二.法律需求1、法律需求的特点法律需求的营利性法律需求的层次性法律需求的不确定性,2、法律需求的影响因素法律的效用既存法律制度价格消费者的偏好消费者的收入相关物品的价格,三.法律供求的均衡,1、法律供求均衡的基本含义：法律的价值都能通过立法和实施过程顺利地实现，法律需求都能得以满足，法律供给适应法律需求，既不存在法律过剩，也不存在法律短缺，人们对既定法律的内容和结构安排十分满意，因而无需也无意改变现行制度。,狭义视角的法律均衡就是法律供求均衡广义上的法律均衡致法律资源在社会生活中配置的持续状态和目标模式,2、法律均衡的意义1)均衡是法律制度所追求的价值目标,也是法律秩序建立和法
6、制活动评价的最高原则2)作为现代法律灵魂的正义理念是均衡原则最集中地体现3)权利与义务的均衡模式是法律理论体系和法律运作过程的核心,3、法律均衡评价与实现模型法律供求均衡模型,4、法律非均衡及其原因分析,1）法律有效供给不足,相较于与日俱增的法律数量,现有法律的质量、效益和体系化程度均难以满足社会法律需求2）现行法律体系的结构设计不合理、不均衡3）缺乏明确的产权规范和对资源的合理利用进行管理、监督的法律机制4）市场经济的法律促进和法制改革的社会财政支持相对不足,第四章 法律成本与效益分析,一、法律成本法律成本是法律系统运作整个动态过程所付的代价。它具体包括立法、司法、执法、守法各法治环节中当事
7、人实现权利、行使权利、履行义务和承担责任所耗费的人力、物力、财力和时间资源。法律成本大体分为两类：立法成本和法律实施成本。法律成本的特征（1）非生产性。（2）不确定性。,（一）立法成本,立法成本是指立法过程中人力、物力、财力以及所花费的时间、信息等资源的支出。立法成本一般包括： （1）立法机关及其工作人员的办公与生活费用。（2）采集立法信息与形成立法草案的费用。（3）审议立法草案与修订立法文本的费用。（4）制作和公布法律法规文本的费用。 （5）传播法律法规信息的费用。,（二）法律实施成本,法律实施成本是指人们在法律实施（司法、执法、守法）过程中的投入。来自国家机关方面的支出，如为准备新法律实施
8、而进行宣传、教育的费用，实施过程中改变人们的习惯、清除旧法影响的费用；司法、执法及法律监督的投入；来自社会公众个人方面的支出，如案件处理中当事人支付的金钱和劳务（举证、律师费用等）、违法者支付的赔偿金、缴纳的罚款以及公众守法的成本。,二、法律效益,(一)法律效益的概念及分类广义的法律收益指立法、司法、执法和守法过程中创造的全部净增收入。从法制角度看，有立法收益、法律适用收益和守法收益；从社会角度看，有法律的经济收益、政治收益、伦理收益和社会收益；从收益构成角度看，有法律的总收益、平均收益、边际收益、私人收益和社会收益。法律效益还可分为长期效益、短期效益、局部效益、整体效益,(二)法律效益的特征,具有一定意义上的排他性具有平等性具有公开性其实现具有不平衡性和不可预测性,三、降低法律成本，实现法律效益的途径,（一）按照交易成本规律科学立法，实现法律均衡（二）建立法律救济的竞争机制，构筑多元化纠纷解决机制（三）重视法律的弹性适用，降低法律实施成本（四）注重法律制度间的支持与协调，发挥规模效益。（五）实现法律规范的标准化和显性化,
