1、第 1 页 共 13 页无锡市社会保险财务业务一体化和社会保险基金金融管控平台系统运维项目采购文书2018 年 2 月第 2 页 共 13 页目 录第一章 须知 .3第 1 节 投标须知 .3一、 项目说明 .3二、 投标资格 .3三、 采购方式 .3四、 投标费用 .3第 2 节 招标文件 .3一、 招标文件组成 .3二、 招标文件解释 .3三、 招标文件修改 .3第 3 节 投标文件 .3一、 注意事项 .3二、 投标文件语言以及计量单位 .4三、 投标文件组成 .4四、 投标报价 .4五、 证明投标方合格和资格的文件 .4六、 投标文件的书写要求 .4第 4 节 投标文件递交 .4一、
2、投标文件的要求与标记 .4二、 投标截止时间 .4第 5 节 议标 .5一、 议标 .5二、 投标文件的澄清 .5三、 中标确认 .5第 6 节 其他 .5一、 解释权 .5二、 通讯地址 .5第二章 招标项目需求、技术标书内容要求 .6第 1 节 需求文档 .6第 2 节 评分标准 .7第三章 投标报价格式 .9第 1 节 投标报价总表 .9第 2 节 软件售后服务政策及费用说明 .9第 3 节 招标文件与投标相应文件差异说明 .9第四章 商务文件格式 .10第 1 节 投标方的组织机构和法律地位： .10第 2 节 投标方需提供的有效文件 .10第 3 节 参与本项目人员及其技术资格一览表
3、 .10第五章 简本文件格式 .11第六章 声明 .12第 3 页 共 13 页第一章 须知第 1 节 投标须知一、 项目说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次采购中所叙述项目内容。2. 定义招标文件中下列术语应解释为： “招标方”系指无锡市人力资源和社会保障信息中心 “议标方”系指向招标方提交议标文件的软件公司 “买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：“无锡市人力资源和社会保障信息中心” “卖方”系指提供系统建设及服务的议标方。3. 项目名称：无锡市社保财务业务一体化和金融管控平台系统运维4. 招标方式：内部比价。二、 投标资格1. 议标方应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条
4、的规定；2. 议标方必须是经国家工商行政管理机关注册的软件企业；3. 议标方应具有三年以上应用软件开发经验；4. 本项目不接受联合体。三、 采购方式内部比价四、 投标费用投标方应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。不论投标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第 2 节 招标文件一、 招标文件组成1.投标须知及前附表；2.招标项目需求、技术标书内容；3.投标报价格式；4.商务文件格式；5.简本文件格式。备注：投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文
5、件做出实质性响应，根据有关规定，该投标将被拒绝，其风险应由投标方自行承担。二、 招标文件解释任何要求澄清招标文件的投标方，均应在投标截止日期的三天前以书面形式（传真、电子邮件）通知招标方。招标方将以书面形式予以答复，其他澄清方式无效，招标方认为必要时，将通知所有投标方到场答疑。三、 招标文件修改1.在投标截止日期前三天，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式通知所有投标方，并对其具有约束力。招标方可以酌情延长投标日期。第 4 页 共 13 页第 3 节 投标文件一、 注意事项投标方应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在理
6、解招标的内容和商务条件后，编写投标文件。二、 投标文件语言以及计量单位1.投标方的投标文件以及投标方与招标机构就有关投标的所有来往函电统一使用简体中文（特别规定除外）。2.投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用公制。三、 投标文件组成1.投标方编写的投标文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）：2.证明投标方合格的资格文件（按本招标文件本节第五条的要求提交）。3.商务文件（按本招标文件第六章商务文件格式的要求填写）。4.投标报价（按第三章“投标报价格式”要求填写，并按规定，法定代表人或其授权委托人签字、
7、盖单位公章，否则作为无效处理）。5.技术标书（按本招标文件第二章招标项目需求、技术标书内容及编写格式的要求提交）。6.简本文件（按本招标文件第七章简本文件格式单独装订成册）。7.报价总表（按本招标文件第三章第一节“投标报价总表”格式填写单独装订成册）。四、 投标报价1.所有报价均应已包含国家规定的所有税费。2.投标货币单位统一为人民币报价。3.投标方对每项目的报价必须是唯一的。招标方不接受有任何选择的报价。报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零；如出现空白，视为未响应。五、 证明投标方合格和资格的文件1.投标方有效的“法人营业执照”正本或副本复印件（复印件加盖单位公章）；2.投标方法定代表人身
8、份证明书和身份证（复印件）及法人授权委托书（按所附的格式填写，原件）；3.投标方法定代表人的授权代理人身份证（复印件）；4.投标方认为有必要提供的声明及文件资料。六、 投标文件的书写要求1.投标文件用普通 A4 单面打印，需签名处用不褪色的墨水书写。2.投标文件打印字体全部用宋体，正文用五号字体。3.投标文件的书写应清楚工整,修改处应由法定代表人或其授权代表签章。4.字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将视为废标。5.投标文件应由法定代表人或其授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位公章。6.投标文件的份数：正本一份，副本二份，简本一份、报价总表一份， 共五份。并在文
9、件左上角注明“正本”、“副本”、“简本”、“报价总表”字样。7.投标文件正本不超过 100 页，投标文件简本不超过 20 页。第 4 节 投标文件递交一、 投标文件的要求与标记1.投标方应将投标文件正、副本、简本、报价总表分别装入投标文件袋(全部副本装在一个袋内)，在每个投标文件袋的封面上标明投标方名称、法定代表人、单位公章、正本或副本、简本、报价总表。副本可用复印件。一旦正本和副本、简本内容有差异，以正本为准。2.按 1 密封后，统一将投标文件正、副本、简本、报价总表一并装入一个投标文件袋。 3.投标文件的递交方式：投标人派员专门送达指定地点、指定接收部门。二、 投标截止时间1.投标文件按本
10、招标文件规定以密封形式递交至：无锡市人力资源和社会保障信息中心（广瑞路 2 号），联系人： 陈亚 ，联系电话： 82411119 。第 5 页 共 13 页2.投标文件递交截止时间： 2018 年 3 月 15 日 15 点 。3.如招标方推迟投标截止日期，并以书面形式通知投标方，则招标方和投标方受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。第 5 节 议标一、 议标 1.本招标项目将由招标方组织相关专家按照满足项目建设需求情况进行议标，不以最低报价作为中标的唯一依据。议标的书面依据为招标文件和投标文件。2.标方在议标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致
11、其被取消中标资格，由此引起的后果自负。二、 投标文件的澄清1.议标时招标机构有权请投标方就投标文件加以澄清。2.投标方对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签名并加盖公章。3.投标方的澄清文件是投标文件的组成部分。4.投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。三、 中标确认1.根据议标的最后结果确定中标方，经公示后下发中标通知书。招标机构无义务向未中标单位解释落标原因，投标文件及相关资料概不退回。中标通知书将作为签订合同的依据。第 6 节 其他一、 解释权本招标文件根据国家有关规定并参照国际惯例编制，解释权属无锡市人力资源和社会保障中心。二、 通讯地址所有与本招标文件
12、有关的函件请按下列通讯地址联系：招标方：无锡市人力资源和社会保障信息中心通讯地址：无锡市广瑞路 2 号人力资源市场大院 2 号楼邮编：214001电话：82411108第 6 页 共 13 页第二章 招标项目需求、技术标书内容要求第 1 节 需求文档一、 项目背景无锡市人力资源和社会保障局使用的社会保险财务业务一体化系统软件是用友政务软件公司产品，完成了金保工程软件、社会保险基金监管软件财务数据接口模块系统、社会保险基金预算决算系统和财务核算软件及报表系统的一体化整合。社会保险基金金融管控平台系统实现了社保经办机构与商业银行社银直连业务，通过专用的社银直连通道接收社保经办机构银行账户进帐信息以
13、及向银行发送对外支付、转账、内部资金调拨，和账户余额及交易信息查询等电子指令，并实现财务核算系统中自动生成财务凭证。系统实现了社保基金账户交易信息查询、资金划拨、银行对账、动态监控的在线实时管理。社会保险财务业务一体化信息系统于 2013 年 1 月 1 日开始上线使用，2015 年 8 月 27 日验收，2017 年 8 月 31 日两年免费服务到期，社会保险基金金融管控平台系统于 2014 年 11 月 30 日开始上线使用，2016 年 4 月 15 日验收，2018 年 4 月 30 日两年免费服务到期，为了保证这两个信息系统的正常运行，需要进行系统运维招标。二、项目目标保障社保财务业
14、务一体化信息系统和金融管控平台系统的安全运行，进行日常维护及应用系统开发升级服务，保证这两个系统的正常稳定运行。三、项目原则1. 安全可靠性针对社保财务业务一体化和金融管控信息系统的用户提供不同的用户权限，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删除数据。2. 先进性系统整体方案技术构成实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需要，便于操作和维护，适应原有社保财务业务一体化和金融管控信息系统的要求。3. 可扩展性系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口。4. 标准化需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流程标准化。5. 开放性需与多
15、个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和功能扩展要求，为未来的业务发展奠定基础。6. 可靠性系统的可靠性包括系统的稳定性和数据的可靠性两方面的含义。系统的稳定性是指发生局部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容错技术，任意单点故障都不影响整个系统的运行；系统的数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失。四、 项目需求需精通这两个系统的软件开发和业务流程，实现社保财务业务一体化和金融管控平台系统这两个系统的正常运行和日常维护。（1）负责接受市区社保财务业务一体化和金融管控信息系统维护申请，对应用软件进行完善性修改，处理应
16、用软件存在的问题；（2）负责接受市区社保财务业务一体化和金融管控信息系统数据维护申请，在用户方的授权下及时进行数据维护处理；（3）协助检查数据库运行情况，及时处理数据库故障，协助定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率；（4）协助检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障；（5）配合用户完成社保财务业务一体化和金融管控平台系统年度和月度初始化工作；第 7 页 共 13 页（6）按照部、省要求配合用户从生产库向交换库转换数据，生成指标数据上报；（7）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；（8）在用户的统一安排下，按相关政策要求配合进行数据批量处理工作，整个过程需要建立有关
17、数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制。(9) 做好社保、协作银行客户端软硬件设备安装及调试工作，及时预警、解决日常问题。五、项目维保服务要求1.服务范围：本次运维服务的应用系统包含社会保险财务业务一体化信息系统和社会保险基金金融管控平台系统。2.维护服务要求：用户沟通：定期跟踪系统的使用情况，定期组织系统运维负责人与用户沟通，定期巡检，对收集的反馈意见进行分析，制定解决方案；对用户提出的业务需求结合工作实际，形成需求开发文档，提出合理化建议，达到新业务需求与实际操作相对应，并组织相关资源落实；根据用户需求提出切实可行的规划和方案，主动与人社业务及信息负责人进行沟通；协调工作：熟悉现有系统
18、架构、应用软件、硬件网络环境等，对突发事件及时汇报并与维保单位进行加强沟通； 工作汇报：定期提交运维阶段性成果产物如运维月报等，定期向中心汇报阶段性运维工作；制定相应的运维工作计划，确保运维工作顺利进行。 3.人员要求：提供不少于 1 人的驻场服务； 运维团队管理负责人具有良好的沟通能力及组织协调能力，且具有三年以上运维团队管理经验；有财务软件信息化建设三年以上工作经验，深刻理解财务业务一体化应用平台及金融管控平台的业务需求、设计原理、部署架构、用户权限等内容，能够熟练操作应用系统并指导用户进行操作； 熟悉无锡人社相关业务，了解应用系统和相关服务器资源分布及网络环境等状况，清晰了解工作职责与业
19、务范围，完成运维工作的协调与调度。4.应用系统需求调整：根据用户的实际业务需求的变化，对现有业务系统进行适应性改造，并提供系统部署调试、数据迁移、用户培训等服务； 根据用户的新增需求，提供业务咨询、系统规划、系统设计与开发、部署调试、数据迁移、用户培训等服务。5.保密和知识产权要求（1）保密要求本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。实施方必须提供对本项目的保密承诺。（2）知识产权要求本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果（含技术文档等），其知识产权均属于采
20、购人和供应商共有。采购人对供应商所提供的产品享有永久使用权，因供应商所提供的产品而产生著作权纠纷的，由供应商承担责任。第 8 页 共 13 页第 2 节 评分标准项目内部比价评分标准（总分 100 分）序号 项目 满分 内容 评分一、 投标报价 满 30 分1、 价格 30 分A、投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100。B、超出标书设定价格（20 万）视为无效，得0 分。C、评标基准价为最低报价标。二、 商务部分 满 20 分1、 工作衔接 与过渡 10 分投标公司是否能在短期内进入维护工作的过渡衔接进行评估。原系统开发单位得 10 分，有过同开发环境同系统开发经验的得 5 分。2
21、、 项目业绩 9 分投标公司有社保财务业务一体化项目成功案例的得 5 分，近三年内有地市级以上类似项目成功案例，提供一份有效合同复印件得 2 分，最高不超过 4 分。3、 投标规范 1 分 投标文件规范性，表述完整清晰。三、 技术部分 满 50 分1、 总体理解程 度 10 分对采购方现有系统的熟悉与理解程度，包括主要软件功能、系统运行现状、软件技术架构等。优（8-10 分）、良（5-7 分）、一般（4 分）。2、 软件维护方 案 10 分根据方案内容是否完整细致且切实可行酌情给分。优（8-10 分）、良（5-7 分）、一般（4分）。3、 软件升级方 案 10 分根据方案内容是否合理完整且切实
22、可行酌情给分。优（8-10 分）、良（5-7 分）、一般（4分）。4、 现场应急方 案 5 分 根据方案内容是否完整且切实可行酌情给分。优（4-5 分）、良（2-3 分）、一般（1 分）。5、 项目管理方 案 5 分考察本项目开发实施的管理制度，项目实施计划，以及针对项目进度、质量、风险、资源、范围等方面控制的必要措施。6、 人员配置方 案 5 分在无锡本地设置常驻固定服务人员，长期驻场服务 1-2 人（3 分），明确异地服务人员办公地点及联系方式（2 分）。7、 服务响应情 况 5 分根据投标人所投服务内容是否响应招标文件要求，服务质量是否有切实保障酌情给分。优（4-5 分）、良（2-3 分
23、）、一般（1 分）。四、 总分第 9 页 共 13 页第三章 投标报价格式第 1 节 投标报价总表项目名称：社会保险业务财务一体化系统、社会保险基金金融管控平台系统运维项目单位： 200000 元人民币投标单位全称（盖章）： 投标方代表签名：第 2 节 软件售后服务政策及费用说明软件售后服务政策及售后服务水平说明：软件售后服务费用说明：投标单位全称（盖章）： 投标方代表签名：第 3 节 招标文件与投标相应文件差异说明序号 招标文件要求 投标书响应内容 对偏差的说明投标单位全称（盖章）： 投标方代表签名：第 10 页 共 13 页第四章 商务文件格式第 1 节 投标方的组织机构和法律地位：1、
24、企业名称： 银行开户名称： 开户银行： 帐 号： 企业详细地址： 传 真： 电 话： 2、 法定代表人姓名： 3、 项目联系人：姓名 职务 电话 手机 4、 注册地点： 5、 注册资金： 万元自有资金： 万元企业人数： 6、 企业性质： 7、 主要经营地点： 如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：8、 主要经营业务： 现在的经营始自： 9、 主管部门： 第 2 节 投标方需提供的有效文件1、企业承担过的信息咨询项目的有关证明材料及有关资料（可以为用户的验收报告等）。2、法定代表人授权书及被授权代表人身份证复印件（当授权代理时提供）。3、预备投入本项目的主要技术管理人员、技术人员及其背景材料。投标单位盖公章 法定代表人或委托代理人签字 第 3 节 参与本项目人员及其技术资格一览表（可按本格式另行制作）项目角色 姓名 公司角色 专业资格 背景描述主要经验和主要项目经历（详细）项目总监项目经理项目成员
