1、集体林权制度改革的政策措施,六个问题,一、坚持家庭承包经营的基本方向二、建立健全林业支持保护制度三、建立健全林业金融支撑制度四、建立健全林木采伐管理制度五、建立健全集体林权流转制度六、建立健全林业社会化服务体系,一、坚持家庭承包经营的基本方向,为什么要坚持家庭承包经营的基本方向怎样坚持家庭承包经营的正确方向,为什么要坚持家庭承包经营的基本方向,要从党在农村基本政策的角度来认识 要从党在新时期的战略意图来认识 要从历史的经验教训中来认识,从党在农村基本政策的角度来认识,社会主义本质决定土地公有；共同富裕中国国情决定农业人口多；对土地依赖度大,从党在新时期的战略意图来认识,以人为本保障农民的物质利
2、益尊重农民的民主权利把集体财产的支配权直接交给老百姓调动农民发展林业的积极性,从历史的经验教训中来认识,改朝换代的重要原因：土地兼并土地革命是党在国内革命战争时期的三大法宝一大二公把经济带入崩溃边缘家庭承包责任制带来巨变林改受到群众的拥护,怎样坚持家庭承包经营的正确方向,把握好改革模式：均山到户为主，均股均利为辅把握好舆论导向：深入宣传政策，全面宣传政策 把握好政策导向：家庭承包优先，兼顾其他模式 把握好工作导向：做到程序公正，维护多数利益,二、建立健全林业支持保护制度,为什么要建立健全林业支持保护制度怎样建立健全林业支持保护制度,为什么要建立健全林业支持保护制度,满足社会生态建设和环境保护需
3、要，促进人与自然和谐发展的有效途径贯彻落实十七届三中全会精神，提高农民收入水平，推进城乡经济社会一体化发展的重要保障应对国际金融危机影响，增加就业，扩大内需，帮助林农增收致富的重要举措,怎样建立健全林业支持保护制度,完善森林生态效益补偿制度完善育林基金制度完善其他支持保护制度,完善森林生态效益补偿制度,合理进行公益林的区划界定提高森林生态效益补偿标准建立地方森林生态效益补偿制度放宽公益林利用限制,完善育林基金制度,大幅降低征收比例严格限定征收范围禁止搭车和重复收费规定了免征条款严格用途管理禁止以费养人,其他支持保护制度,林业投入保障制度林业补贴制度税收扶持制度,三、建立健全林业金融支撑制度,为
4、什么要建立健全林业金融支撑制度如何建立健全林业金融支撑制度,为什么要建立健全林业金融支撑制度,建立健全林业金融支撑制度，是贯彻落实十七届三中全会精神，积极扩大内需，转变经济增长模式的有力保障建立健全林业金融支撑制度，是解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展的的重要举措,为什么要建立健全林业金融支撑制度,建立健全林业金融支撑制度，是规范农村信贷市场，完善农村诚信体系，维护农村金融稳定的有效途径建立健全林业金融支撑制度，发展政策性森林保险，是提高农民抵御自然风险能力，解除农民经营林业后顾之忧的必然要求,如何建立健全林业金融支撑制度,扩大金融机构参与开发适林信贷产品：延长贷款期限
5、，实行利率优惠，改进信贷服务推动发展森林保险：政策性保险；完善险种；加大政策扶持,如何建立健全林业金融支撑制度,引导多元化资金支持：企业直接融资；社会力量进入；强化融资担保积极营造有利的政策环境：加大再贷款，再贴现力度；增加贴息和保费补贴；林业部门服务；特殊考核制度；加强工作协调,四、建立健全林木采伐管理制度,为什么要建立健全林木采伐管理制度如何建立健全林木采伐管理制度,为什么要建立健全林木采伐管理制度,建立健全林木采伐管理制度，是党中央、国务院作出的重要决策建立健全林木采伐管理制度，是深化集体林权制度改革的必然要求,为什么要建立健全林木采伐管理制度,建立健全林木采伐管理制度，是党中央、国务院
6、作出的重要决策。建立健全林木采伐管理制度，是深化集体林权制度改革的必然要求。,为什么要建立健全林木采伐管理制度,建立健全林木采伐管理制度，是促进森林可持续经营、发展现代林业的重要举措建立健全林木采伐管理制度，是满足经济社会发展对林产品需求的有效途径,如何建立健全林木采伐管理制度,简化森林采伐管理环节推行森林采伐公示制度实行森林采伐分类管理完善森林采伐限额管理办法推进森林经营方案的编制和实施推广森林可持续经营模式抓好森林采伐管理改革试点,五、建立健全集体林权流转制度,为什么要建立健全集体林权流转制度如何建立健全集体林权流转制度,为什么要建立健全集体林权流转制度,建立健全集体林权流转制度，是集体林
7、权制度改革的必然要求建立健全集体林权流转制度，是维护农民合法权益的重要保障建立健全集体林权流转制度，是促进林业发展的有效途径建立健全集体林权流转制度，已经成为一项十分紧迫的任务,如何建立健全集体林权流转制度,明确集体林权流转管理的指导思想和基本原则依法规范集体林权流转行为妥善处理历史遗留问题加强林权流转服务平台建设强化集体林权流转管理工作,集体林权流转管理的指导思想,以稳定林地承包关系为基础完善流转制度健全服务体系规范流转行为,集体林权流转管理的基本原则,依法自愿有偿公开公平公正兼顾各方利益促进资源增长确保农村稳定,依法规范流转行为,稳定林地承包关系，加强林权流转引导，防止农民失山失地建立规范
8、有序的流转机制切实维护集体林权流转秩序禁止强迫或妨碍农民流转林权,妥善处理历史遗留问题,全面核查区别对待妥善处理“双维护”,加强林权流转服务平台建设,加强林权流转服务加强森林资源资产评估工作,强化集体林权流转的管理工作,强化林权登记工作加强林权纠纷调解仲裁加强林权流转合同管理加强林权流转收益管理加强林权流转监督管理,六、建立健全林业社会化服务体系,为什么要建立健全林业社会化服务体系如何建立健全林业社会化服务体系,为什么要建立健全林业社会化服务体系,有利于提升农民的组织化程度，提高市场竞争力，增加农民收入有利于林业生产要素的合理配置，调整和优化林业经济结构，促进林业生产发展有利于巩固林业的地位，
9、推进林业现代化的实现,大力发展农民林业专业合作社,发展农民林业专业合作社，是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式；发展农民林业专业合作社，是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手发展农民林业专业合作社，是维护农民权益、促进农民增收的重要途径发展农民林业专业合作社，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求发展农民林业专业合作社，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体,发展农民林业专业合作社的指导思想,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实执行中华人民共和国农民专业合作社法，全面落实国家有关扶持政策，以林业专业化合作为基础，以优势林业产业和特色产品
10、为依托，大力发展农民林业专业合作社，优化合作社治理结构，切实加强经营管理，建立农民增收的长效机制和利益保障机制，不断提高林业生产的规模化、产业化和生态化水平，努力实现兴林富民，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、构建和谐社会做出新的贡献。,发展农民林业专业合作社的基本原则,以服务农民为宗旨以尊重农民意愿为核心以资源增长和农民增收为目标以市场运作为导向以政府引导规范为保障,依法建立农民林业专业合作社,依法组建制定章程依法登记（设立、变更、注销）突出服务宗旨实行民主管理合理分配利益加强财务管理和监督,加强农民林业专业合作社政策扶持,支持承担工程项目扶持基础设施建设鼓励推广科学技术鼓励创建知名品牌支持森林可持续经营支持开展融资保险实行财税优惠政策,强化发展农民林业专业合作社的组织保障,明确部门职能，强化机构建设积极沟通协调，落实扶持政策开展试点示范，积极培育典型加大宣传培训，营造良好氛围加强制度建设，建立长效机制,如何建立健全林业社会化服务体系,加强林业公共服务：合理设置机构，保障运行经费，双重运行结合，提高服务能力扶持培育民间服务主体：提高认识,一视同仁,平等竞争，互为补充加强基层林业站建设：稳定机构，优化队伍,四方衔接,机制创新，加快服务信息化：以信息化推动服务社会化,
