1、 关于城区小麦购销情况调查报告为了解今年小麦购销形势，掌握小麦收购价格走势，峄城调查队积极与粮食部门联系座谈，并对中粮储备库、金丰国有粮食收储公司、XX 区粮食储备库等粮食收购存储点及部分种粮农户进行走访调查，切实掌握了夏粮收购工作进展情况。调查结果显示：XX 区小麦收购价格稳中有升，收购进度近期放缓；个体粮企融资成本偏高，粮食储备能力有待加强；部分粮农惜售，期望补贴政策尽快落实。 一、粮企小麦收购基本情况 1、收购价格平稳，目前价格较开秤价微涨。今年峄城小麦又获丰收，特别丘陵地带小麦增产明显。个体粮企收购时间随小麦开镰收割即开始收购。据调查，今年 XX 区夏粮开秤收购价格为 2.28 元/公
2、斤，低于去年 2.36 元/ 公斤，近期小麦收购价格维持在 2.36-2.4 元/公斤左右，较开秤价上涨。6 月 17 日公布国家最低收购价，国有收购企业收购价格比较稳定，私人收购企业收购价格变化较大，而且低于国家最低收购价格。根据粮食局及收购单位反映，近期小麦收购价格呈平稳态势，不会出现大幅波动。 2、粮企收购意愿强烈，目前收购计划完成度较低。今年中粮储备库计划收购 22 万吨，现已收购 15 万吨，完成程度 68%，比去年同期多收近 1 万吨。XX 区粮食局下属金丰粮食收储公司计划收购 5 万吨，目前已收 3 万吨，托市收购 17400 吨，与去年收购数量相比差别不大，未达到预定收购计划。
3、XX 区粮食储备库于 6 月17 日以 2.34 元/公斤开秤收购，由于今年新建库房、扩大仓容，计划收购 15000 吨，目前已收购 16500 吨，托市收购量达 14000 吨，库存已满，截止目前收购计划已超额完成。其他私人收购单位、商贩没有具体收购计划，但收购的小麦流动性大，收购意愿也较为强烈。 3、私营粮食加工企业、个体粮贩是小麦收购主体。由于个体粮贩或粮食加工企业入市时间早，大多入户上门收购，质量要求松（水分、杂质等要求低）和收购方式灵活，因此部分农民将小麦出售给个体粮贩，粮贩又卖给了企业，他们的收购量也相对较大；粮食加工厂和个体粮贩仍是小麦直接收购主体。 4、根据 3 家国有粮食收购
4、单位调查显示，夏粮收购资金不存在问题，全区农发行贷款 1.1 亿元，足以满足夏粮收购的需要。其他个体收购单位库容量小，即收即卖，但融资成本相对较高，贷款手续较为复杂，存在部分短期赊收现象。 二、农户小麦出售情况 1、种粮大户售粮意愿较强，基本不存粮。调查的 4 家种粮大户种植面积 2212 亩，总产 1270175 公斤，亩产量 574 公斤/亩，亩产较去年产量增长4.4%。古邵镇刘庄村刘西宽流转土地 1200 余亩，主要种植小麦麦种“烟农 19”，自身也是一个粮食收购点，种植、收购的小麦主要销往外地。刘永亮家生产小麦除去自留的麦种外其余全部一次性售出。另外 2 家种粮大户全部一次性售空，获得
5、收益。 2、普通农户售粮积极性高，个别农户惜售。根据调查的 15 户普通种植户显示，普通种粮户与种植大户相比，种植小麦面积少，留足家庭需要后售粮有限，因此出售比例相对较低，小麦销售量占总产量的 82.1%，除个别分期出售外，其余都选择一次性出售。主要原因有以下几点： 一是农村劳动力紧缺，外出务工人员较多，种植小麦收益较低，收获保存打理还需雇工，为减少储存成本及损耗，多数农户都选择即收即卖；二是农民生活水平提高，在实行粮食直补、良种补贴等惠农政策下，近几年粮食年年丰收，农民的收入也逐渐增加，生活水平逐步提高，不再是收获什么粮食吃什么粮食，而且想吃什么粮食就吃什么粮食，留存小麦食用的农户少了。但仍
6、有个别农户对小麦价格的期望值较高，观望气氛浓厚，仍捂粮不卖，等待涨价。 3、种粮户售价不一，倾向于私人收购。从销售价格上看，种粮大户销售价格比较稳定，保持在国家最低收购价之上，但低于去年销售价格。种粮大户经营规模较大，管理较为规范，为获得更高收益在麦种选择上更加慎重，小麦品质较好，在价格上也相对较高。普通农户出售均价在 2.26 元/公斤左右，销售价格最高达 2.34 元/ 公斤，低价到 2.2 元/公斤，价格变化主要受小麦品种、质量、地域的影响。调查显示，同一村的农户售价格基本相同，不同村的售价会有差别。同时价格也受运输成本的影响，上门入户的流动商贩收购的价格要偏低，因为节约了农户的运输成本
7、。调查的 15 户中只有 2 家农户表示将小麦卖给国有粮站外，其余农户均表示出售给粮贩子或较近私人收购点。究其原因：一是多数上门收购。小麦上市季节，粮贩子开着机动车，带着磅秤，上门收粮。装粮过秤等工序不用农民动手，全由粮贩子承包。这对于农民来讲，既节约成本，又省时省力；二是质量标准宽松，粮贩子、私人收购点对小麦水分、杂质等要求不高，即使刚刚打下来的小麦，他们也照收不误，农民省去了整粮、晒粮的麻烦，就是价格低一点也无所谓；三是现金支付，粮贩子随身带着现款，私人收购点现金结付，一手收粮，一手付款。 三、农户反映的问题 1、种粮收益相对偏低。近年来，虽然国家实施了粮食收购最低保护价收购政策，一定程度
8、上保护了农民种粮积极性和种粮农民的收益，但增长幅度有限。根据中间消耗数据显示，今年小麦亩收益（不含人工费用、补贴）较去年略有下降。而且相比种植其他经济作物的农户，种粮收益要低很多，影响了农民种粮积极性，不利于粮食生产的稳定。 2、粮食补贴难以发挥应有作用。一是补贴标准偏低。按照补贴政策规定，我区种植一亩小麦可享受补贴共计 125 元。受农资涨价、自然灾害等因素影响，种粮成本和风险也在加大，加上农民工时和土地支出，实际得到的收益很少。二是补贴发放不够及时。截至目前，我区小麦补贴仍未发放，多数种粮户心存不安，影响种粮积极性。三是补贴制度存在漏洞。按政策规定，补贴资金按小麦种植面积补贴到农户，但有些
9、村虚报冒领，有些农户通过土地转包不种粮仍能享受补贴资金。 3、小麦收购标准不一。当前小麦收购中，存在标准不严格，掌握标准不一的问题，不同收购商之间所持的标准不同。面粉加工企业对含水量要求较高，对收购小麦的质量要求较严，而流动商贩、部分个体收购点不考虑小麦水杂，不顾小麦质量标准，是麦就收。 4、个体粮贩收购行为不规范。目前在农村，家中青壮劳力大部分常年在外打工，在家留守的一般主要是老人、妇女和小孩，在售粮时，为图省事售给粮食经纪人或是个体粮食收购点，而其中一些商贩存在压级压价扣秤等坑农损农行为，使部分农民的利益得不到保障。 5、最低收购价预案启动滞后。全区小麦 6 月 4 日开始收割，到 6月
10、13 日基本结束，多数农户选择即收即卖，根据调查，有的村即收即卖农户占全村 50%，而有的村高达 80%。然而国家最低收购价政策 6 月 17 日开始实施，最低收购价启动明显滞后，影响农民售粮的收益，而且收购价格没优势，市场价格带动力也不够。 6、托市收购不能完全受益于民。按照小麦托市预案的规定，售粮农民要享受最低收购价，必须将小麦直接卖给承担最低收购价收购任务的收储库点，通过其他渠道销售的，不能保证享受最低收购价。而农村粮食经纪人为了赚取利润，必然会按低于最低收购价的价格去收购农户的小麦，从而形成事实上的农村粮食经纪人直接享受国家政策优惠，而部分农户却无奈地游离在政策优惠圈之外，导致国家惠农
11、政策不能完全到位的现象。而且，有粮企反映，托市结算并非现金支付，而是打到售粮者银行卡，但由于农村很多老人并没有银行卡，文化程度也不高，到银行办理比较麻烦。 四、几点建议 1、补贴政策应及时到位。国家在加大对种粮农民直补、良种补贴、购买大型农机具等补贴外，还应加大力度控制农资价格，降低种粮成本。农户补贴发放要及时，公开透明，并建议给种粮大户一些优惠贷款等补贴政策，以进一步调动农民种粮的积极性。 2、企业要增设收购点。要尽量降低收购门坎，采取上门、敞开、现兑等措施收购农民手中的小麦，做到能收尽收，切实保护农民利益。 3、加大最低收购价政策的宣传力度。进一步加大政策宣传，鼓励农民到粮食收购点直接售粮
12、。有条件的购销企业可以在交通不便、离库点较远的地方设置临时收购点等途径来方便农民售粮；还可以组织一些移动收购点，到困难农户家直接收粮等措施，使国家政策切实惠及每一位种粮农民。 4、加强粮食市场的监管。粮食经营渠道多元化后，工商部门应加强对粮食市场的监管力度，严厉打击无证无照非法收购、掺假掺杂损害消费者利益、短斤少两搞非法价格同盟损害农民利益等违法行为，营造良好的粮食市场环境。在教育市场竞争渐趋激烈的今天，好的学校生源滚滚、财源滚滚，差的学校门前冷落鞍马稀，面临被合并的危险。对于中等学校、特别是差等学校的校长们最大的困惑是：为什么自己的学校总是很难在教育市场脱颖而出？什么时候我们学校才能在区域教
13、育里领跑？一句话，学校发展，路在何方？我们认为，每所学校发展之路各不相同，但家长对学校的满意度是至关重要的，因为学校的上帝学生家长的择校行为，决定着学校发展的市场空间。基于这种认识，我们学校在 2010 年 12 月对初一初二两个班的 80 名学生家长进行了干部队伍、教师队伍、德育工作、教学工作、体育卫生工作、心理健康工作、校园文化建设、家教协作、学生综合素质发展共九个大项若干个小项的问卷调查，目的是了解学校在初中建设工程中以来，学校干部、教师队伍、学生的发展等方面取得的成绩和存在的问题，为学校下一步的发展，指明出路。调查结果显示，我们学校在教师队伍工作、德育工作、校园文化、学生素质发展水平、
14、家校协作等方面取得了很大成绩，得到了家长的一致认同，家长评价都非常高，但也有很多地方不满意或者不太满意，我们认为，家长不满意的或者不太满意的地方，就是我们学校发展的方向。一、学校发展的核心有口皆碑的教学质量教学质量是学校生存之本,是学校的生命线。因此,对于一个学校而言，要想立足于教育之林就必须努力提高教学质量；对于一个教师而言，要想立足于教坛就必须全力以赴提高自己的教学质量。根据2010-2011 学年度家长对初中学校教育质量现状总体评价的统计结果可以看出：在调查的八大项中，学生家长对我们学校的教学工作现状的满意度只有 71.4%，是所有调查项中最低的，说严重一点就是最不满意的。这也难怪家长，
15、谁都希望自己的孩子进一个好学校，谁都希望自己的孩子成绩出类拔萃，没有好的教学工作，就没有好的声誉，就没法吸引家长的目光，家长对教学的苛求就理所当然了。面对调查结果，我们唯一能做的就是今后发展的核心是狠抓教学质量。具体建议:一是充分调动师生积极性、规范师生课堂行为；二是坚持科学发展观，以人为本；三是制定相应的管理制度，狠抓教风和学风。二、学校发展的前提高山仰止的教师 国家的富强主要靠社会；社会的好坏主要看主宰它的人们；而那些人们的好坏就是所受的教育的好坏；受教育的好坏，主要看老师。对于一个学校来说，教育质量的高低主要看教师，根据2010-2011 学年度家长对教师队伍工作现状评价的统计结果我们可
16、以看出：84%的家长认为老师很关心我的孩子，经常与孩子进行沟通交流。90.1%的家长认为我的孩子有不懂的问题老师能给予解答。说明我校教师队伍品德素质还是非常好的，这和我们在教师队伍建设中，坚持师德为首，通过各种学习、培训、活动，使“关爱每一个学生” 、“以学生的发展为本”的思想深入到每一名教师心中有关，但只有 80.3%的家长认为我的孩子反映大部分老师讲课清楚明白，在教师队伍这几项中满意度最低，说明我校教师的业务素质还很薄弱，教师是一个学校发展的前提，好的教师才能上出好的课，才能让学生听得明白，学校声誉不好，学生成绩上不去，很大程度上在于教师，今后学校发展的方向就是培养高素质的教师队伍，特别是
17、教师的业务素质，具体建议：一是引进省市级骨干教师和学科带头人，充实教师队伍，在他们的带动下，提高整个教师队伍的素质和水平，同时提供必要的财政支持，让老师走出去或请进名师来提高教师水平；二是淘汰一些素质差的教师。三、学校发展的保障蔚然成风的学习风气 学校的名声在于教学质量，教学质量的保障在于校园文化建设，其中特别是学习风气，好的学习风气可以使不爱学习的学生主动学习，坏的学习风气可以使一个好的学生放弃学习，根据2010-2011 学年度家长对校园文化建设现状评价的统计结果可以看出：我校的校园文化建设总体情况良好，85.5%的家长认为教师之间关系融洽，工作中能密切合作；84% 的家长认为学校老师和家
18、长关系融洽；但是只有 74.8%的家长认为学校的学习风气良好，在校园文化建设这一大项中，学校的学习风气是家长满意度最低的。如何形成良好的学习风气，是今后我们学校发展要好好考虑的问题。具体建议：一是激励与教育相结合，树立榜样，对喜欢学习，乐于学习，进步明显的学生进行奖励；对学风浓郁，表现良好的班集体进行表彰。二是强化课堂教学，狠抓师生的课堂常规，形成良好的教风和学风；三是努力营造幸福的教师生活和学生生活，使之感受到“我成长我快乐” 的幸福的内心体验。四、学校发展的重任义不容辞的德育“百年大计，教育为本；教育大计，德育为本”。 青少年是祖国的未来，是建设有中国特色的社会主义现代化的新一代，他们肩负
19、的重任直接关系到国家兴衰与民族的希望。如何育人，育什么样的人，是当今社会最关注的教育热点和焦点。总而言之，只有能培养出有理想，有文化，有道德，有纪律的社会主义新型劳动者，才能迎接知识经济时代的挑战，适应社会主义市场经济建设的需要。根据2010-2011 学年度家长对学生综合素质发展现状评价的统计结果发现：85.3%的家长对孩子身体健康素质发展现状满意，84.2%的家长对孩子审美意识发展现状满意，83.5%的家长对孩子心理健康素质素质发展现状满意。但只有 79.4%的家长对孩子思想道德素质发展现状满意，是各项综合素质中满意度最低的，说明我校德育工作抓得还不够。另外根据2010-2011 学年度家
20、长对德育工作现状评价的统计结果也可以看出：只有 77%的家长认为学校的德育活动对其孩子影响较大，在所有德育指标中是最低的，说明我校德育活动实效性不大。古人云：“百行经德为首”，德育在人生旅途中起着举足轻重的作用，直接关系到学生本人是否成为社会的有用之才的大事。有鉴于此，在今后的学校工作中应把德育作为大事来抓，具体建议是：第一，学校必须总体要求把德育工作渗透到各项工作和各科教学中去，都要紧紧围绕着“育人” 这个中心环节开展；第二，作为教师本人，无论从事什么学科，进行哪一节课教学时，从备课到各个教学环节的落实，德育必须始终体现于整个教学过程中。只有齐抓共管，德育才能渗透到每位学生的心里；只有德育跟
21、上了，学校的声誉才能上去。五、学校发展的希望大胆创新的思路 一个学校好不好，关键看领导，好的领导能建成一所好的学校。对于中等偏下的学校来说，要想从成绩上很快赶上名校，是不现实的，那么怎样才能求发展呢，创特色是很好的办法。要创出学校的特色，领导的创新思路很关键。根据2010-2011 学年度家长对干部队伍工作现状评价的统计结果我们可以看出： 家长对学校领导比较信任，81.1% 的家长学校领导的工作满意。但家长对学校领导工作思路新意的满意度是最低的，只有 75.4%,我们已经没有好的教学质量，再也不能没有特色，否则我们拿什么去吸引学生、吸引家长？走出一条新路应是今后我们学校发展的希望。经过这次对家
22、长的问卷调查，我们知道了家长对学校不满意的地方，也知道了学校的问题，找到了问题，也就找到了学校发展的方向，今后我校应该在教学质量、教师、学习风气、德育、特色等方面努力发展，路，就在我们脚下。XX 县地处湖南省南部，湘江中游，属亚热带季风湿润气候区，温光资源足，全年无霜期295 天，农作物生长季节长。全县土地总面积为 2538 平方公里，现有耕地面积 68.6 万亩，其中稻田面积 60.4 万亩，旱土 8.2 万亩。是全国粮食生产大县、全省油料产业大县。水稻、油菜、茶叶、水果是我县种植业四大主导产业。目前，全县有国家级、省级农业产业化龙头企业 9 家，市级农业产业化龙头企业 23 家。银光粮油、
23、金浩植物油荣获中国驰名商标。近几年来，XX 县大力推行“领导办点、部门领办、大户示范”三项举措，大手笔、大投入发展油菜生产，到2015 年油菜籽面积 32.63 万亩，油菜籽总产量达 4.37 万吨，预计2016 年全县油菜种植面积将达到 34 万亩。根据省农委办公室下发的关于报送油菜籽购销市场动态的通知的通知精神，现就全县油菜籽销购及市场动态有关情况汇报如下：一、油菜籽产销情况 1.油菜籽收获面积大、出油率高。近年来，XX 县把发展油菜种植作为秋冬农业生产的“重头戏 ”来抓，特别是我县抓住全省产油大县契机，不断增加资金投入、扩大生产面积。2015 年全县收获油菜籽面积 32.63 万亩，平均
24、单产 134 公斤/亩，总产 4.37 万吨，面积、总产分别比 2014 年增加 7.31 万亩，0.99 万吨；其中优质油菜种植面积31.98 万亩，优质率 98%。由于去冬今春天气利好，病虫害较少，油菜籽产量质量好于往年，收获的油菜籽杂质率为 4%，较去年降低0.3%；出油率 38%，较去年提高 2%。2.收购散户多，大企业参与收购少。XX 县油菜种植农户以各家各户分散种植多，种植面积 200亩以上较少。油菜籽种植收购以自产自销模式为主。今年收购油菜籽价格维持在 67 元/公斤，不同镇之间价格存在较少差异，但与上年价格持平；5 月份 XX 县油菜已收割完成，市场收购从 5 月下旬开始，与往
25、年开称时间相差不大，6 月份为收购高峰期。2015 年祁阳油菜籽种植大户（30 亩以上）有 1018 户，面积 8.5 万亩，占总面积的 26%。散户种植油菜主要还是为了满足自己食用油消费的需要，每年油菜收获后就近到当地的榨油作坊进行加工，油菜籽商品率不高。据调查统计，散户自产自用的占 60%以上，收购交易量不足 40%；收购主体，据了解，祁阳有收购经纪人 280 余人，小型榨油作坊 180 余家，油脂加工企业 12 个，签订订单面积 1.5 万亩；收购比重（直接与农户交易）方面经纪人占 40%，加工作坊 50%，加工企业只占 10%。据我们在国家级龙头企业金浩植物油调查，该企业 2014 年
26、代中储粮收购油菜籽 300 吨，购价每吨 5500 元，而中储粮给企业的补贴每吨 5000 元，同时收购量不多，中储粮要求该公司加工压榨成品油储存，加上油菜粕量少，中储粮未收购，去年仅此一项，该企业亏损达 70 多万元，今年该公司没有向中储粮提出申请，也没有自主收购。3.油菜种植成本偏高，效益低。据油菜种植散户测算，2014 年油菜籽每亩生产总成本为 672 元，其中农资成本 152元（肥料 102 元、农药 35 元、种子 15 元），机械作业费 120 元，人工成本 400 元（需 5 天工时，按 80 元/天计算），总成本较 2013年上涨 32 元/亩，其中人工成本上涨 30 元/亩；
27、按平均亩产 134 公斤，市场均价 6.5 元/公斤计算，亩收益为 871 元，扣除生产成本，纯收益为 199 元/亩，比较效益较低。据走访调查油菜种植大户祁阳湘浯农业发展有限公司，该公司负责人蒋晓峰算了一笔油菜种植经济账，去年公司种植油菜面积 200 亩，平均亩产油菜籽 116 公斤，公司实行全程农业机械化作业，机播、机割作业费 200 元/亩，农资成本150 元/亩，人工成本 80 元/时，生产总成本为 430 元/亩。今年 200亩油菜收获油菜籽 23200 公斤，按出油率 36%计算，产油 8352 公斤。经市场调查，今年我县菜籽油售价为 8-12 元/斤，按 10 元每斤计算，公司菜
28、籽油销售收入为 167040 元，其开支 86000 元，纯收入 81040元，平均每亩收益 405 元。4.企业需求量大，收购油菜籽小。祁阳国家级龙头油脂企业有金浩茶油、银光粮油，省、市级龙头企业有天龙米业、响天植物油等。分布在全县小型作坊式加工企业 200 余家，金浩植物油公司是以加工茶油为主，也生产部分植物调和油，油脂年加工能力 8 万吨；银光粮油公司的油脂年加工能力 10 万吨；响天植物油是以植物调和油为主，油脂年加工能力 3 万吨。据调查了解，今年我县湖南金浩植物油有限责任公司、银光粮油等大型粮油企业没有收购油菜籽计划，其原因是由于本地的油菜籽价格基本高于主产区价格，本地油脂龙头加工
29、企业都是从外地调回原油进行生产调合；另外当地油菜籽因自产自给等原因，造成企业收购油菜籽量少，所以企业不在当地收购油菜籽加工。二、油菜籽购销存在的问题（一）油菜籽收购存在的问题 1.油脂市场疲软，收购泛力。由于目前，油脂市场价格偏低，生产企业效益不高，加上油脂流通成本较高，企业从外地购回成品油进行再加工，其经济效益明显高于收购油菜籽再加工。另外，菜籽油市场销售份额不大，油脂企业不愿意花更多人力、物力收购油菜籽。2.优质不优价格、效益低下。目前，我县油菜收购价格均没有实行按质论价，各品种油菜籽混合加工，造成优质不优价，又没有优质订单农业收购，造成农民质量意识淡化，在生产中只管数量，不管质量。同时，
30、油菜种植成本较高，分户种植劳动强度较大，当前在家从事农业生产的又是“三八六九”部队，这样一来，效益低、劳动强度大，严重制约了油菜产业的发展。3.农户自产自给、市场量小。目前，我县油菜种植以散户为主，且单户种植面积不大，因此，所种油菜自收自榨成口油，满足家庭需要。油菜种植大户因农业机械化率较高，机播、机收、机榨成菜籽油后，流入市场，缩减了油菜籽购销环节。4.农民不愿种植、总量偏低。受农民外出务工的影响，少数在农村务农的农民大多种一季水稻，又外出就近务工，不愿种植油菜，造成面积少，油菜籽总量偏低。（二）购销对策及建议 1.补贴油脂企业。为提高油脂加工企业收购油菜籽，政府按企业收购量进行补贴，解决油
31、脂企业不愿收的问题。2.增加种植面积。政府出台油菜种植扶持措施，鼓励农户秋冬季节发展种植油菜，达到扩面积增产量，确保油菜籽市场购销两旺。3.扶持油菜大户。对油菜种植大户进行补贴，大户种植面积分三个档次予以补贴。50 亩以上 100 亩以下的补贴 10 元每亩；100 亩以上 500 亩以下的补贴 15 元每亩；500 亩以上的补贴 20 元每亩。三、促进油菜产业发展的政策建议（一）油菜籽产业发展的政策建议 1.加强宣传引导。利用报刊、广播、电视、农技小报、短信平台等媒介加大油菜产业宣传力度，开展油菜种植知识培训，不断提高农民种植油菜的意识和积极性。2.加快推广步伐。推广应用先进综合丰产栽培技术
32、，切实提高油菜产量。同时，还要不断引进省内外的一些优质油菜杂交新品种进行试验，筛选出适宜当地栽培的接班品种，加快品种的更新换代步伐。3.抓好品种研发。农业科研单位要研究和培育生育期短、产量高的油菜新品种，以促进“稻稻油”种植模式，不影响双季水稻生产，促进农民增产、增效、增收。4.加大资金扶持。一是加大对油菜种植户的支持，如县财政统一采购种子、肥料免费发放给农户，同时对油菜基地及大户种植实行“以奖代补代投”政策，促进油菜产业发展。二是加大对油脂企业的扶持，政府建立“龙头 ”企业扶持专项资金，可用于“龙头”项目的建设、垫底或起动资金、贷款贴息等；对凡符合贷款条件的“龙头” 企业，开户银行都应积极给
33、予贷款支持。三是建立油菜籽加工技改专项资金，鼓励油脂加工企业及小榨油坊进行技术改造，提高加工工艺水平，依托龙头企业的幅射带动，实现产、加、销一体化经营，从整体上提升油菜产业的水平和效益。5.开发利用油菜副产品。油菜的饼粕和秸杆中芥酸和硫甙含量低，饲喂牲畜适口性好，而且饼粕约有 40%蛋白质和 2%赖氨酸，还含有丰富的常量和微量元素，是良好的蛋白饲料源。此外饼粕中的多酚、植酸、生命活性特殊物质通过加工，可以广泛用于食品、化工、医药行业，特别是生命活性物质的提取，具有较高的价值，在国际市场很受欢迎，开发潜力很大。要充分利用这一资源，积极进行饼粕的精深加工，开发生产饼粕饲料、生命活性物质和其它产品，
34、进一步提高经济效益。6.实行无公害标准化生产。农业要发展，油菜产业要提升，只能生产无公害优质食用油，才能满足人们注重保健型、环保型、营养型绿色食油的需要，最终实现油菜产业生产规模化，种植规范化，经营产业化。XX 县地处湖南省南部，湘江中游，属亚热带季风湿润气候区，温光资源足，全年无霜期 295 天，农作物生长季节长。全县土地总面积为 2538 平方公里，现有耕地面积 68.6 万亩，其中稻田面积 60.4 万亩，旱土8.2 万亩。是全国粮食生产大县、全省油料产业大县。水稻、油菜、茶叶、水果是我县种植业四大主导产业。目前，全县有国家级、省级农业产业化龙头企业 9 家，市级农业产业化龙头企业 23
35、 家。银光粮油、金浩植物油荣获中国驰名商标。近几年来，XX 县大力推行“领导办点、部门领办、大户示范” 三项举措，大手笔、大投入发展油菜生产，到 2015 年油菜籽面积 32.63 万亩，油菜籽总产量达 4.37万吨，预计 2016 年全县油菜种植面积将达到 34 万亩。根据省农委办公室下发的关于报送油菜籽购销市场动态的通知的通知精神，现就全县油菜籽销购及市场动态有关情况汇报如下：一、油菜籽产销情况 1.油菜籽收获面积大、出油率高。近年来，XX 县把发展油菜种植作为秋冬农业生产的“重头戏” 来抓，特别是我县抓住全省产油大县契机，不断增加资金投入、扩大生产面积。2015 年全县收获油菜籽面积 3
36、2.63 万亩，平均单产 134 公斤/亩，总产 4.37 万吨，面积、总产分别比 2014 年增加 7.31 万亩，0.99 万吨；其中优质油菜种植面积 31.98 万亩，优质率 98%。由于去冬今春天气利好，病虫害较少，油菜籽产量质量好于往年，收获的油菜籽杂质率为 4%，较去年降低 0.3%；出油率 38%，较去年提高 2%。2.收购散户多，大企业参与收购少。XX 县油菜种植农户以各家各户分散种植多，种植面积 200 亩以上较少。油菜籽种植收购以自产自销模式为主。今年收购油菜籽价格维持在 67 元/公斤，不同镇之间价格存在较少差异，但与上年价格持平；5 月份 XX 县油菜已收割完成，市场收
37、购从 5 月下旬开始，与往年开称时间相差不大，6 月份为收购高峰期。2015 年祁阳油菜籽种植大户（30 亩以上）有 1018 户，面积 8.5万亩，占总面积的 26%。散户种植油菜主要还是为了满足自己食用油消费的需要，每年油菜收获后就近到当地的榨油作坊进行加工，油菜籽商品率不高。据调查统计，散户自产自用的占 60%以上，收购交易量不足 40%；收购主体，据了解，祁阳有收购经纪人 280 余人，小型榨油作坊 180 余家，油脂加工企业 12 个，签订订单面积1.5 万亩；收购比重（直接与农户交易）方面经纪人占 40%，加工作坊 50%，加工企业只占 10%。据我们在国家级龙头企业金浩植物油调查
38、，该企业 2014 年代中储粮收购油菜籽 300 吨，购价每吨 5500元，而中储粮给企业的补贴每吨 5000 元，同时收购量不多，中储粮要求该公司加工压榨成品油储存，加上油菜粕量少，中储粮未收购，去年仅此一项，该企业亏损达 70 多万元，今年该公司没有向中储粮提出申请，也没有自主收购。3.油菜种植成本偏高，效益低。据油菜种植散户测算，2014 年油菜籽每亩生产总成本为 672 元，其中农资成本 152 元（肥料 102 元、农药 35 元、种子 15 元），机械作业费 120 元，人工成本 400 元（需 5 天工时，按 80 元/天计算），总成本较 2013 年上涨 32 元/亩，其中人工
39、成本上涨 30 元/ 亩；按平均亩产 134 公斤，市场均价 6.5 元/公斤计算，亩收益为 871 元，扣除生产成本，纯收益为 199 元/亩，比较效益较低。据走访调查油菜种植大户祁阳湘浯农业发展有限公司，该公司负责人蒋晓峰算了一笔油菜种植经济账，去年公司种植油菜面积 200 亩，平均亩产油菜籽116 公斤，公司实行全程农业机械化作业，机播、机割作业费 200元/亩，农资成本 150 元/亩，人工成本 80 元/时，生产总成本为 430元/亩。今年 200 亩油菜收获油菜籽 23200 公斤，按出油率 36%计算，产油 8352 公斤。经市场调查，今年我县菜籽油售价为 8-12 元/斤，按 10 元每斤计算，公司菜籽油销售收入为 167040 元，其开支86000 元，纯收入 81040 元，平均每亩收益 405 元。4.企业需求量大，收购油菜籽小。祁阳国家级龙头油脂企业有金浩茶油、银光粮油，
