1、豆丁紫琪整理发布http:/ 一、产业结构现状广州工业经济在“九五”期间快速发展，工业增加值、工业总产值分别以14%、16%的速度递增，工业增加值居全国城市第二位。2001 年广州工业继续保持着较好的增长，并远高于全国平均水平。全市及规模以上工业企业完成工业总产值分别为 3393 亿元和 2822 亿元，同比增长 14.9%和 15.8%；完成工业增加值分别为 982 亿元和 787 亿元，分别增长 13.1%和 13.4%。2001 年广州工业增加值占全市 GDP 比重约 36.6%，对全市国民经济增长的贡献率达 38.6%，在全市GDP 增长中工业增长拉动了 4.9 个百分点。(一)广州工
2、业结构特点“九五”时期以及进入 21 世纪以来，广州工业结构调整取得初步成果，产业结构逐步优化，主要体现在：1.重工业增速加快。2001 年重工业的发展明显快于轻工业，全市重工业的增速达到 20.9%，比轻工业高出一倍。使广州工业产值的轻重比例从 1998 年的6238 变为 2001 年的 5644，显示广州工业化综合水平不断提高。2.支柱产业发展迅猛。2001 年交通运输设备制造业、石油化工制造业、电子及通信设备制造业三大支柱行业合计实现工业产值 848 亿元，同比增长 31.2%，高于全市(同口径)平均增幅 16.3 个百分点，对全市工业增长的贡献率达50.1%，拉动全市工业增长 7.5
3、5 个百分点。三大支柱行业的工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重从 1990 年的 15.71%提高到 2001 年的 30%。3.高新技术产业发展势头良好。2001 年广州市高新技术产品产值达到608.6 亿元，占工业总产值的 18%，比 2000 年的 15.8%提高了 2.2 个百分点,新增产值 119.5 亿元，同比增长 30.7%，占全市新增产值的 41.1%。目前经认定的高新技术企业共 352 家，其中技工贸总收入超亿元的有 60 多家。在电子信息、豆丁紫琪整理发布http:/ 户国家重点企业和省 50 户工业龙头企业中，广州市分别占 7 户和 11 户。全市产值超过 10 亿
4、元的企业从 1995年的 9 家发展至 2001 年底的 29 家，共实现产值 777.89 亿元，占全市工业占总产值的 22.93%；其中利润超千万元的有 25 家,共实现利润 83.13 亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的 59.03%。产值超过 1 亿元的企业 437 家，利润超过 1000 万元的企业 182 家。2001 年，包括汽车、石化、造船、钢铁、医药、轻工等行业在内的全市大中型企业销售收入达 1554.21 亿元，占全市工业销售总额的 56.9%；实现利润 108.3 亿元，占全市工业利润的 77.9%。这些大企业和企业集团已经在工业增长中起到了较强的主导作用。5.产品和
5、技术结构逐步优化。“九五”期间全市完成技术改造投资 652.4亿元，比“八五”时期增长 33.4%；“九五”期间重点培育了 100 项能形成新经济增长点的重大技术开发项目。至 2000 年底，列入跟踪检查计划的共有 103项，其中已完成试制任务的有 58 项，已投产的有 57 项。投产项目实现销售收入 207 亿元，新创税利 44 亿元。2000 年技术进步贡献率达到 48.1%，比 1995年提高了 7.2 个百分点。“九五”期间完成重大技术开发成果 618 个，其中国家级 42 个，省部级 256 个。形成了如广州本田雅阁轿车、珠江牌钢琴等一批技术含量、附加值、市场占有率、知名度都较高的拳
6、头产品。到目前为止，广州市已建立国家级企业技术中心 3 家，省级技术中心 18 家，国家级专项技术中心上百家。装备工业技术水平在华南地区乃至东南亚仍然保持了较强的比较优势。“八五”和“九五”期间，全市技术改造投入 918.4 亿元，引进具有 90 年代先进水平的设备 7208 台(套)，更新设备 3.3 万台(套)，其中机械装备工业技改投资完成 81.8 亿元，引进设备 1848 台(套)，新购设备 7874 台(套)。近几年来，广州市大力推进装备工业的技术进步，大大提升了装备工业的整体水平和综合竞争力，奠定其在全省的优势地位，并为华南地区传统产业的改造升级提供相应的支撑。目前，广州机械装备工
7、业已经形成具有相当规模的汽车、通信设备、造船、楼宇设备、起重运输设备和输配电控制设备制造及配套的产业群，一批豆丁紫琪整理发布http:/ 年，广州市规模以上机械装备工业完成工业总产值 453.95 亿元，比上年增长 33.5%、比 95 年增长 214.4%；完成工业增加值 119.39 亿元，比上年增长 33.8%、比 95 年增长182.2%，；完成产品销售收入 455.25 亿元，比上年增长 38.5%、比 95 年增长213.1%。发展形成了广州本田、东风本田发动机、金鹏集团、广船国际、风神汽车、松下万宝压缩机、广日电梯、黄埔造船等一批骨干行业作用明显的龙头企业和广重集团、广州日立电梯
8、公司、白云电气集团、广州数控设备厂、广州金鹏集团、广州黄埔造船厂、广州迪森热能技术股份公司等一批既拥有市场占有率在全国名列前茅的优势产品，也拥有国内少有的、达到国际水平的先进设备的企业以及广州广船国际股份有限公司技术中心、广州无线电集团有限公司技术中心、广东轻工业机械集团有限公司技术中心等一批实力较强的研发机构。产品结构得到显著改善。目前，一些主要产品销售额位居国际国内前列，如：珠江钢琴的销售额居世界第二，国内第一。金页新闻纸，555、虎头牌电池等 25 种产品销售额居国内第一位。广州拥有 208 个市级以上名牌产品，华凌等一批产品获出口免检，虎头牌电池、乐华彩电等产品被外经贸部列为出口扶持品
9、牌。2001 年全市工业出口产品产值 734.4 亿元，出口创汇超千万美元的市属工业企业 29 家；出口超 1 亿美元的产品从 1996 年的 8 个增至 18 个，其中机电类的产品从 2 个增至 9 个，工业产品出口的国家和地区已扩大到 190 多个。6.多种经济成分共同发展。2001 年，在工业总产值中，非国有工业总产值已占全市工业总产值的 76.37%，比 1995 年的 56.49%提高了 19.88 个百分点, 股份制企业工业总产值占全市工业总产值比重为 13.4%； 1858 家“三资”企业工业产值占全市总量 59.3%。7.国企改革成效突出。 国有大中型企业改革和脱困三年两大任务
10、顺利完成，大多数国有大中型亏损企业摆脱了困境，国有大中型企业建立现代企业制度取得重要进展，管理水平得到提高。多元化、混合型的产权模式使国企打破原有的“条块”制约，为广州工业增强了发展后劲。近年来，通过改革重组，广州豆丁紫琪整理发布http:/ 年全市国有及国有控股工业企业 576 家，企业数量比 1997 年减少了 20.4%，但效益却大幅提高，全市国有及国有控股企业实现利润、利税分别为 69.69 亿元和 160.62 亿元，占全市规模以上工业企业的 49.75%和 53.16%,分别比 1997 年增长 41.8%和63.6%。(二)主要存在问题1.企业普遍存在“散、小、弱”问题。据 20
11、00 年统计数据显示，广州市有29 个行业的 104 户工业企业进入全省各行业销售收入前十五强之列，其中位于前五名的企业只有 42 户；优势较明显的行业分别有交通运输、石油化工、化学原料及化学制品、造纸、烟草、食品、皮革、普通机械等行业。但在电子及通信设备制造业中，广州市没有一家企业能够进入前十五名，说明广州市在这一行业中企业及集团规模偏小。2.名牌产品产量规模普遍偏小。广州拥有一批市场占有率和知名度较高的工业名牌产品，其中有 29 种产品销售额在全国排前三名。但缺乏一些能支撑全局、有较强影响力的工业名牌产品。如拥有穗宝床垫、立德粉等一批全国知名品牌的企业，品牌产品的年销售额只有 1 亿多元，
12、生产规模和市场占有率偏小。缺少中国驰名商标和中国名牌产品，这与广州工业总量在全国名列前茅的地位极不相称。3.工业布局有待进一步调整优化。广州市工业布局的调整一直未能适应工业经济的发展，工业主要分布在老城区，工业规划滞后于城市规划，特别是部分区和县级市招商引资布局混乱，以致“村村点火，处处冒烟”，再加上工业易地改造时的盲目无序搬迁，最终导致工业布局分散、零乱，未能及时形成推动工业经济可持续发展的大工业园区，影响了广州市工业发展的后劲。4.电子信息产业化水平与现代化中心城市的地位不相适应。电子信息产业化水平已经成为衡量城市发展现代化水平的一个重要标志。广州市还没有形成具有较强市场辐射和带动力的电子
13、信息产业群，而且在电子及通信设备制造业豆丁紫琪整理发布http:/ 190 多个，但主要出口市场仍以欧美为主，出口到欧美的工业产品产值占全市出口总值的 70%以上，导致广州市工业产品出口受欧美国家经济影响很大，不利于降低国际市场波动的风险。二、指导思想和目标(一)指导思想实施产业结构调整要坚持以发展为主题，以市场为导向，以提高国际竞争力为核心，以企业为主体，以技术进步和技术创新为支撑，以体制创新作保障。1.以发展为目标。要紧跟国际科技和经济发展潮流以及国际国内市场需求结构和竞争格局变化的趋势，适应我国加入 WTO 的新形势要求，培育发展增量，优化改造存量，以高新技术和先进适用技术改造传统工业，
14、以信息化带动工业化，以调整促发展。突出抓好发展高新技术产业、改造提高传统产业和继续淘汰落后生产能力这三个环节，全面提升和优化产业结构，全力提高工业的整体素质和经济增长的质量和效益。2.以技术进步和技术创新为依托。大力发展广州市具有比较优势和市场潜力的电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业，大力开发和推广支持结构调整和产业升级的共性技术和关键技术，努力提高工业整体水平和国际竞争力，抢占制高点，赢得主动权。3.以企业为主体，以市场为导向。充分发挥企业主体作用和市场对资源配置的基础性作用，促使企业尽快形成能对市场需求作出灵敏反应、自主优化配置资源的机制，实行优胜劣汰，有所为有所不为，有进有退的调整
15、，做到进而有为、退而有序。豆丁紫琪整理发布http:/ 12 %左右，实现广州市工业持续、稳定、有效增长，使工业在国民经济中的地位和作用进一步加强，为推动广州市经济的跨越式发展打下坚实的基础。2.工业经济的整体素质和国际竞争力进一步提高，产业结构实现优化升级。(1)交通运输设备制造业、石油化工制造业、电子及通信设备制造业三大支柱行业的主体地位和支柱作用进一步加强，到 2005 年，占全部工业总产值由2000 年的 26.3%提高到 46.7%。(2)电气机械及器材制造业和机械工业等机械装备工业力争年均增长10%,“十五”期末，劳动生产率在 2000 年的基础上增加一倍；资金利润率和资本收益率超
16、过全国工业平均水平；产品技术水平明显提高，树立起较好的产品质量形象。豆丁紫琪整理发布http:/ 2005 年,培育形成年销售额超1 亿元的名牌产品 150 个，其中，年销售额突破 10 亿元的名优品牌 20 个，年销售额 5-10 亿元的名优品牌 30 个。争创 10 个“中国驰名商标”和 10 个“中国名牌产品”。3.产业组织结构进一步优化。争取到 2005 年，形成一批具备“主业突出、拥有著名品牌和自主知识产权、有较强技术创新和市场开拓能力、经营管理科学、规模经济效益好、能参与国际竞争并具有持续盈利能力和抗御风险能力”特征的大型企业集团，为加快工业结构优化升级、增强产业辐射、发挥经济支撑
17、作用、实现生产力跨越式发展奠定基础。同时，要进一步放开搞活中小型企业，促进其整体素质的提高。4.产业布局逐步趋于合理化。对全市工业区域布局和生产力空间布局及城乡一体化作出新的规划。按“东进、南拓、西联、北优”的总体规划，以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带，从城市中心区向城市外围区域，有层次、有梯度地合理布置不同类型、不同污染程度的工业行业。在调整市区及周边工业布局的同时，以产业特色为目标，坚持生态优先原则，发展建设一批高起点环保型的工业园区；充实壮大一批现有条件较好，适宜继续发展的工业园区；调整和整合一批布局分散、规模较小、缺乏特色的工业地段和集聚点。重点规划广州市东南两翼的工业布局。东部
18、初步规划增城新塘以东的工业新区；南部初步规划番禺黄阁、灵山以南一带作为布置重化工业的工业园区。形成一个与城区总体规划、环保规划、交通规划等相协调，符合广州市工业发展实际的，功能明确、结构合理的工业布局。三、结构调整的主要内容豆丁紫琪整理发布http:/ 345 类产品(详见附件一)作为第一批鼓励发展的对象，开发、发展好这些产品，是推进广州市产业结构调整，确立广州市新兴支柱产业的支柱地位，发展壮大高新技术产业，提升产业整体水平的重要标志。2.改造提高类产品。即现有生产能力已达到相当规模，供需已经平衡或出现供给过剩，但尚有市场前景和技术生命力，在相当时期内仍适合广州市发展的产品。这类产品大多集中在
19、广州市的传统优势产业，如纺织服装、食品饮料、家电、建材、以及机械和化工行业的某些领域。今后主要围绕着增加品种、改进质量、提高效益、防治污染、扩大出口等目标，通过运用高新技术和先进适用技术来改造提高这些行业和产品，以适应更加个性化、多样化和高层次的市场需求。本方案共提出了 175 类产品(详见附件二)，改造提高这些产品，是巩固和提高广州市产业竞争力的关键。3.限制、淘汰禁止类产品。限制类产品，主要是指市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品；淘汰禁止类产品，豆丁紫琪整理发布http:/ 251 类产品(详见附件三)，分别采取限制和禁止其发展、加速其淘汰，将为支柱产业
20、和有潜力产业的发展腾出更多空间，同时将有利于保护资源和环境，促进经济的可持续发展。(二)技术结构调整 通过对各行业技术结构现状及技术发展前景的分析，提出一批集成度高、综合性强、产业渗透和辐射作用显著的共性技术和关键技术，集中力量进行重点攻关或推广应用，为广州市产业技术升级和经济结构战略性调整提供支撑。这些共性技术和关键技术具体包括：跨行业的共性技术要重点发展微电子技术；数字技术；计算机辅助技术；零部件的可靠性、耐用性技术；环境保护和资源综合利用技术；节水、节油技术；光机电一体化技术；精密、超细微加工、分离技术；纳米材料的制造和应用技术；生物工程技术；信息网络应用技术；高分子材料的应用技术等。电
21、子通信设备制造业：重点发展第三代移动通信系统及设备技术；支持网际协议数据业务的全球通信系统技术；异步传输模式(ATM)传输技术；宽带接入技术；高速互联网技术；波分复用技术；卫星定位技术；Ku、Ka、极高频(EHF)等卫星通信用高频段微波收发设备技术；系统集成和信息服务、信息管理、信息安全技术；计算机及软件技术；中文信息处理技术；操作系统结构及软硬件适配技术；嵌入式操作系统技术；高性能数据存储技术、新型外部设备技术；数字技术；网络技术；光传输和交换技术；集成电路设计技术与生产工艺技术；高清晰度 CRT 技术；大屏幕投影技术；彩色液晶显示技术、等离子体显示技术和有机发光器件技术等新型平板显示器件的开发与关键生产技术；新型光电子器件的关键生产技术；新型电力电子器件的关键生产技术；微细加工技术；电子组装技术；高密度印刷板制作技术和电子信息材料的生产技术；数字化视听产品整机的关键件和软件的开发技术；高清晰度电视技术；家庭信息网络平台技术；信息家电技术；红外热成像技术；计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工豆丁紫琪整理发布http:/
