2004年度国家认定企业技术中心评估报告.doc

1、12004 年度国家认定企业技术中心评估报告受国家发展和改革委员会的委托，中国科学院科技政策与管理科学研究所 组织有关单位的专家对 314 家国家认定企业技术中心进行了 2004 年度评估工作。一、评价成绩分数的基本结果2004 年的评价依据是企业 2003 年的生产经营和技术创新活动数据，314 家国家认定企业技术中心的评价成绩平均分为 77.83 分，全国总的评价成绩平均分比上年提高了 1.62 分。表 1、各评价成绩区域企业数成绩区域 90 以上 89-85 84-80 79-75 75-70 69-60 60 以下企业数量 9 44 74 89 64 34 5在 2004 年度的评价中

2、，海尔集 团、深圳 华为、万向集团、中兴通信、海信集团、宝 钢集团、中石油、中国一汽和首钢集团等 9 家企业评价成绩分数超过 90 分，这些企业都是国内知名度很高的企业，而且大多连续几年名列前茅。同时有 5 家企业的评价成 绩 分数不合格，其中轻工行业 3 家企业，医药行业 2 家。2004 年度的评价分数显示，不同行 业之间总体分数的差异比前几年明 显缩小。表 2 2004 年度各行业国家认定企业技术中心的平均得分行业 企业数 04 年平均分 03 年平均分 行业 企业数 04 年平均分 03 年平均分石油 2 88.25 87.55 煤炭 5 76.90 75.58航空 9 81.52 7

3、6.12 轻工 24 76.53 77.94轻工 11 81.20 81.43 交通 2 76.10 74.35铁道 5 80.94 76.20 船舶 8 75.31 77.34冶金 21 80.00 80.20 有色 10 74.62 74.04电子 40 79.60 78.48 纺织 15 74.23 74.18化工 35 79.28 74.66 石化 3 73.37 64.34医药 23 77.71 74.88 烟草 6 72.68 74.08建材 5 77.60 78.48 建筑 5 72.60 72.98机械 85 77.19 75.09 全国 314 77.83 76.21从 20

4、04 年的评价成绩分数看，天津、深圳、浙江、青岛等地区平均分数领先，而甘 肃、海南等平均分数较低。全国 30 个地区中， 23 个地区平均分数有所提高，7 个地区平均分数下降。表 3 2004 年度各地区国家认定企业技术中心平均得分地区 企业数 平均分 地区 企业数 平均分天津 7 82.73 湖南 7 77.99山西 8 81.13 宁夏 3 77.40四川 11 80.61 北京 23 76.59上海 26 80.21 广西 7 76.112浙江 10 80.06 河北 10 75.82重庆 7 79.51 福建 4 75.55吉林 9 79.33 陕西 7 75.00广东 22 79.0

5、2 安徽 6 74.05山东 40 78.88 江西 3 72.73河南 16 78.79 云南 5 72.56新疆 3 78.67 黑龙江 10 72.11湖北 13 78.36 内蒙古 6 71.83辽宁 23 78.30 青海 1 70.00江苏 19 78.11 甘肃 2 61.25贵州 5 78.10 海南 1 53.80按照国家认定企业技术中心的行业划分， 314 家企业共分 为 19 个大行业，上海市的企 业在冶金、石化、船舶和烟草等 4 个行业 名列第一。山东省（含青岛市）在轻工、家电和化工等 3 个行业名列第一，另外浙江、深圳、辽宁、湖北、湖南、内蒙古、吉林、四川、河南、北京

6、等地区的企业也分别在不同行业评价成绩排名中名列第一。 2004 年度评价得分低于 60 分和 2004 年度和 2003 年度连续两年评价得分都低于 65 分的共有 8 家企业。这些企业涉及到黑 龙 江（2 家）、广 东（2 家）、北京、山 东、河北、海南等 6 个地区。二、基本数据和宏观态势分析2003 年，314 家企业投入的技 术开发经费总额为 820.81 亿 元，增幅 为 23.12%。技术开发经费占销售收入的比重为 3.85%。年技 术开发经费实际支出达到或超 过 1 亿元的企业 155 家，为国家认定企业技术中心数量的 49.36%，比上年增 长 5.84 个百分点；技术 开发经

7、费支出超过 10 亿元的企业数为 13 家，分别是：中石油、上汽总公司、海 尔集团、中国一汽、上海宝钢、深圳华为、鞍钢集团、东风汽车、中兴通讯、上广电、 联想集 团、首 钢总公司和马钢股份。2003 年，314 家企业共支出研究开 发经费 648.49 亿元，其中基础研究经费占 3.33%，应用研究经费占 19.82%，试验发展经费占 76.37%；项目周期在三年以上的中长期项目经费为 226.93 亿元，占项目总经费的 35%。2003 年，314 家企业拥有专职 技术开发人员 34.01 万人，比上年的 6.07%提高了 0.3 个百分点。国家认定企业技术中心拥有高中级技术人员 12. 7

8、0 万人 ,具有博士学位的技术人员（含在企业博士后工作站工作的博士后人员）2610 人，没有具有博士学位的人 员的企业所占比例从 2002 年的超过四分之一下降至 2003 年的五分之一。2003 年 314 家企业技术中心吸引国内和海外技术专家来企业从事技术开发活动的人次累计超过 33437 人月，其中来自于海外的 专家 13753 人月，平均每家企业利用的外部专家超过 106 人月，比上年增加 12 人月。2003 年 314 家企业共拥有技术开发与中间试验仪器设备原值 601.40 亿元，平均每家企业拥有仪器设备原值比上年增加 3100 万元。314 家国家认定的企 业技 术中心拥有经过

9、国家实验室认证委员会、国家进出口检验检疫局等部 门及国际组织认定的重点 实验 室和检测中心共 241 个， 这些实验室和检测中心在满足企业技术创新的同时,也向所在地区和行业提供试验检测服务。3314 家企业中共有 123 家在海外 设立技术开发机构共 205 个，比上年增加了 27 个。与高等学校和科研院所合办的开发与设计机构达 714 个，平均每家企 业 将近 2.27 家，比上年增加 10%，产学研合作项目经费共支出 134.21 亿元，占技术开发总经费的 20.7%。，当年完成并获得应用的项目2490 项。2003 年 314 家企业共完成新产品、新技 术开发项目 27529 项，其中达

10、到国内 领先以上水平的成果为 16343 项，占 59、3%。新 产品销售收入达到 9275 亿元，比 2002 年增长了 3000 亿元，增幅为49%，新 产品销售利润为 975 亿元，比 2002 年增长了 482 亿元，增幅 为 98%。新产品销售收入占产品销售收入的比重超过 58%。2003 年 314 家国家认定技术中心所在企业获得授权的三项专利总数为 6145 项，比 2002 年增长了 68%，其中发明专利数更是增长了 166%，共 获得授权发明专利 760 项，比 2002 年的 286 项猛增了 474 项，平均每家企业获 得授权专利 19.57 项。 获得授 权发 明专利

11、2.42 项，而 2002 年企业平均获得的授权发明专利仅 0.95 项。70%以上的企业技术中心都参与了国家 标准和行业标准的制定，共主持或参与了 1965 项标准的制定，其中主持制定的标 准为 1354 项，接近 69 %。14 家企业共获得国家科技进步奖 20 项。2003 年 314 家国家认定企业技术中心中的 203 家（占 65%）有对所在企业外其他单位的技术贸易收入( 仅指对本企业外其他单位的技术服务、技 术咨询、 专利许可的收入),总金额达到 49.4 亿元。2003 年 314 家企业利润总额为 2100 多亿元，比 2002 年增加了 600 亿元，增 长幅度高达 40%。

12、亏损企业为 20 家，比上一年减少了 6 家，亏损额从 2002 年的 62.30 亿元减少到 2003 年的 31.75 亿元。根据以上基本数据，可以看出企业技术中心发展的宏观态势 ：1、在技术创新资源投入、技术创新活动和产出的强度与规 模方面，从每家企业使用的技术开发经费、拥有的仪器设备原值、 专职开发人员、完成开 发项目、授 权专利和授权发明专利等核心指标的情况可知，国家认定企业技 术中心所在企业整体上呈现 良好的 发展态势，企 业技术创新的资源投入不断提高，技术创新活动的 规模不断扩大，技术创新的产 出不断增加。2、我国各行业骨干企业的技术创 新能力不断增强，研究开发项目的难度和广度不

13、断增加，专利（特别是发明专利）和技术标准等自主创新产出都有了很大增长，反映出企业自主创新能力有了较大的提高。企业发明专利授权 数的增长幅度首次领先于三 项专 利授权数的增长幅度，体 现出自主创新能力通过长期技术创新的积累，开始进入知识产权的收 获期。3、部分企业的技术开发条件具有了 较高的水平，正开始成为产业创新和区域创新的重要技术平台。国家认定企业技术中心 为本企业的技术发展做出贡 献的同 时，也 为带动行业技术进步和地区经济发展起到积极的促进作用。4、技术创新人才资源中，外部科技人才资源利用的规模有很大的提高，人员交流已成为产学研合作的重要形式。企业自身拥 有的高学历人才数量尽管有所增加，

14、主要集中在少数重点企 业的状况没有得到改变，拥有博士最多的 10 家企业就拥有博士 1332 人，占 314 家总数的 51%以上。45、企业技术创新中与国外的交流活 动不断增强，在海外 设 立技术开发机构的企业和技术开发机构数量都有较大增长，到企 业技术中心从事技术开发的海外 专家人数增长幅度达到 30%，企业技术中心技术人员出国进行技术交流的数量和频度也有较大增加， 说明我国大企业的技术创新水平正不断与国际接轨。三、问题与建议1、关于企业技术带头人的培养。技术创新能力已经成为企 业生存与发展的关键因素。长期以来，在企业技术创新能力的各个组成部分中，经费始终是最关 键的因素。但随着近几年的发

15、展，技术创新的人才问题已经超越经费，成 为最关键的因素，特别是具有较高能力的技术带头人。目前企业技术创新人才在数量和质量上仍处于不足的状况，特别是高水平的将 帅型人才更是大多数企业开展技术创新活动中最稀缺的资源。因此企业在继续加大科技 经费 投入和充分利用外部科技人才的同时，要更加重视技术带头人的培养，将重大项目、 产学研合作、基地建 设等投资活动与核心人才培养结合起来，把具有较高能力的技 术带头人才作为企业发 展的最重要 战略资源和企业技术创新能力的最关键因素来抓。2、关于企业技术创新基础设施建 设与利用。目前，我国大多数企 业的创新基础设施从总量上已经达到较高的水平，但在使用上主要 还是以

16、支撑当前和近期 创 新活动和生产经营的。 为了保证企业的长远发展，必须建立面向未来提升自主 创新能力所需要的 创 新基础设施。同 时，大批中小企业为了提升技术创新能力，也需要各种基 础设施，但中小企业自身通常没有能力自己建设完善的研究、实验和检测设施。因此，建议 企业进一步重视对技术创新基础平台的建设，特别是面向企业长远发展的战略性超前研究开发所需硬件平台的建设。同时大企 业应 努力将自己的硬件设施向中小企业开放，成为行业和区域创新体系的 组成部分，形成企业与行 业 和区域创新能力共同提高的双赢局面。关于企业开展工业 RD 活动的深化。企 业技术创新中周期在三年以上的中 长期项目的经费占全部经

17、费比例和企业发明专利授权数两项指标的快速增长， 说 明随着我国经济的发展一些行业的技术创新龙头企业开展工业 RD 活动的力度不断加大。 这即源于企 业在发展中对技术创新的深度形成了新的需求，也说明我国在 计划经济体制下形成的行 业 科研院、所 进行工业 RD 和共性技术开发体系趋于瓦解的现实。目前企业开展工业 RD 活 动的 实践很有意义，也将 对所在行业、区域和国家创新能力产生积极的影响。从国际工业 RD 的 现状看，全世界每年产生的新技术的70以上为世界 500 强大公司拥有，工业基础研究主要集中在大公司，工业发明、专利主要来自企业，部分诺贝尔奖也产生于企 业研究机构，强大的技术创新能力和

18、技术垄断使其在全球化竞争中处于有利地位。我国企业在关系到 产业可持续发展能力的原 创性 RD 活动方面与国际大企业相比差距很大，而目前高等院校和科研院所实际上已经难以承担起我国工 业 RD 的责任，因此如何在体制、路径、政策激励上促进 企业 RD 活动成为我国工业 RD 的主体，亟待进行深入持续的研究和探索。建议研究制定相关的政策措施，争取加快推动企 业 从事工业 RD 活动的进一步发展。561999-2003 年国家认定企业技术中心的部分汇总数据指标名称 1999 2000 2001 2002 2003参加评估的企业数（个） 292 284 289 301 314技术开发经费支出总额（亿元）

19、 295.78 353.13 517.72 666.07 820.81销售收入总额 （亿元） 10509.78 11918.06 14437.39 16783.41 21324.64开发经费支出占销售收入的百分比（%） 2.81% 2.96% 3.59% 3.97% 3.85%海内外专家（人月） 18932 28308.2 33437.4海外专家（人月） 2112.0 5469.0 8164.5 10007.2 13753.8专职研究开发人员数（人） 213432 298400 318424 340093职工总数（人） 4240706 5164459 5188395 5340839技术中心高中

20、级人员（人） 76758 95833 107110 127007技术中心工作人员（人） 152813 180926 197869 217570专家总数（人） 4191 3880 5133 5491 6038其中博士人数（人） 1472 1952 2322 2610科研仪器设备原值（亿元） 268.96 304.12 388.33 481.21 601.40通过国际或国家认证的实验室（个） 204 337 241当年完成新产品项目（项） 12729 15212 20132 22933 27529其中国内领先以上项目（项） 1205 5611 9476 11266 16343海外技术开发与设计机构

21、（个） 111 178 205产学研合办技术开发机构（个） 507 609 714合办机构完成并应用的项目（项） 1605 2151 2490当年授权专利（项） 1919 2360 3203 3655 6145其中授权发明专利（项） 224 209 183 286 760主持或参与制定的国家和行业标准数（项） 1698 1795 1965其中主持制定的标准数（项） 1073 1102 1354技术贸易收入(亿元) 20.34 112.5 49.4扣除烟草等五行业后的新产品销售收入(亿元) 3256.47 4852.90 6217.759275.72扣除烟草等五行业后的销售收入（亿元） 8950

22、.92 10339.86 12429.61 15806.73新产品销售收入的贡献率（%） 35.97 36.38 46.93 50.02 58.68企业利润总额（亿元） 1448.79 1213.5 1529.14 2129.17扣除烟草等五行业后的企业利润总额（亿元) 483.41 782.681093.62产品销售利润(亿元) 1319.41 2044.53 3000.77扣除烟草等五行业后新产品销售利润(亿元)392.24 493.56975.41扣除烟草等五行业后产品销售利润(亿元) 634.98 1286.67 1897.16扣除烟草等五行业后新产品利润贡献率(亿元) 61.77 38.3651.41亏损企业数量(个) 24 38 26 20亏损企业的总亏损额（亿元） -29.89 -102.13 -62.30 -31.75不合格企业（个，含连续两年低于 65 分） 17 11 8 8不合格企业中亏损企业（个） 6 7 3 41