09省道德清秋山至乾元段改建工程.doc

1、09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号109 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本1 工程简况09 省道秋山至乾元段改建工程（德清大道东延）起点位于 09 省道乾元大桥西岸桥头，终点位于 09 省道杭宁高速跨线桥处。路线基本沿 09 省道布设，主要控制点为起点乾元大桥桥头、乾元路交叉口、南郊路交叉口、秋山集镇和终点杭宁高速与 09 省道跨线桥处，路线全长 8.508 km。设 计 行 车 速 度 80km/h， 路基 宽 度 为 39m。 全部路段采用沥青混凝土路面。全线路基填方 41.82

2、 万 m3；挖方 24.79 万 m3（其中自身利用 19.78 万 m3） ；大桥 1 座，中桥 3 座；全线公路用地总数约 430.2 亩。项目总投资 5.1657 亿元，项目工期 2 年。2 环境现状2.1 社会经济现状本公路途经区块的行政区划属于德清县乾元镇和武康镇。项目途经的两镇区域人口密度、经济发展速度和农民人均收入等指标均较高，属于我省人口相对较大、经济比较发达区域。沿途乡镇以农业人口为主，农民生活相对较高。本区域农业用地程度较高，土地利用强度较高，未被利用土地较少，人均占有耕地水平较低。本项目未涉及文物保护单位和埋葬点。2.2 生态环境现状工程线路经过区域属于浙西北山地丘陵生态

3、区和浙 东 北 水 网 平 原 生 态 区 ，区域内以低山丘陵为主。根据德清生态县建设规划 ，武康镇、乾元镇属于“中部平原丘陵城市与工业生态功能区” 。本工程大部分路段是平原区域，部分路段是丘陵低山区域。平原区以水稻09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号2土和潮土为主，丘陵山区以红壤、黄壤为多。丘陵低山区域以水田、旱地和山林为主，山体植被良好。平原水网区域地势平坦，河流湖荡密布，土地利用以水田、桑地和旱地为主，种植水稻、油菜、麦子等农作物，并有部分鱼塘。按全国水土流失类型区的划分，德清县属于水力侵蚀为主的南方红壤

4、丘陵区，土壤侵蚀模数背景值约 200t/km2a，土壤容许流失量为 500t/km2a。项目区水土流失的类型以水力侵蚀为主，侵蚀类型主要为面蚀。在全国水土流失三区划分中，工程区属于国家级水土流失重点监督区东南沿海开发监督区。根据浙江省人民政府关于公布省级水土流失重点防治区的通知( 浙政发 1999141 号) 和浙江省省级水土流失重点防治区分布图，武康镇属于省级重点监督区，乾元镇属于一般防治区。2.3 环境空气质量现状从环境空气现状监测资料来看，拟建公路区域的环境空气质量较好。从各项指标来看，但 TSP 在各年度均有一定程度的超标。从各项指标来看，恒星村和秋山卫生院测点大部分指标均达到国家二级

5、标准，偶有 TSP 超标。2.4 声环境现状本项目沿线有公路有村庄 5 个，评价范围内住户均超过 30 户，总户数为900 户，其中防护距离内 215 户，防护距离外 685 户。另外，200m 范围内还有1 所中利达外国语学校、1 所秋山幼儿园和 1 所秋山骨伤科医院。由监测结果可见，12 个测点中，昼夜噪声有 9 个点超过 4 类区标准要求，昼间超标值不大（0.82.6dB） ，夜间噪声有 9 个点超过 4 类区标准要求，超标值较大（3.114.3dB） ；3 个测点主要监测交通噪声，除中利达外国语学校昼间达到1 类区要求，其余测点昼夜均超标。由乾元大道和新琪村 24 小时噪声连续监测结果

6、可见，乾元大道的昼间 16小时平均等效声级为 72.4dB，夜间 8 小时平均等效声级为 67.3dB，昼夜间均超过 4 类区标准。新琪村的昼间 16 小时平均等效声级为 69.2dB，夜间 8 小时平均等效声级为 65.8dB。昼间能达到 4 类区标准，昼夜间均超过 4 类区标准。09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号3以上各测点均位于现有公路附近，因此出现超标现象。2.5 水环境质量现状余英溪（武新线航道） 、东苕溪地表水水质监测结果表明，除石油类（类、超类）超标外，水域水质为类，基本能达到水环境功能水质目标

7、要求。石油类超标与航道船只通行有关。3 环境影响3.1 社会经济环境影响一、施工期社会经济环境影响(1)房屋拆迁的影响：在做好拆迁安置和赔偿计划后，影响较小。而且有利于向中心集镇聚集，改善居住条件。(2)对现有交通的影响：在公路施工期由于施工运输除依靠临时的施工便道外，主要利用现状道路来分担。部分路段可能出现交通流量增加，甚至滞流现象，对局部交通和安全产生一定的影响。(3)对基础设施的影响：由于沿线某些通讯设施、对水利排灌设施、对电力设施的拆迁，可能在短时间内会引起通讯不畅，停电、排水不畅等，对国家、企业和个人产生一定的影响，因此建设单位及早与有关管理部门取得联系，制定详细的拆迁方案和善后措施

8、，在征得有关部门同意的情况下，合理组织施工，减少影响。二、营运期社会经济环境影响(1)本项目的建设，使德清新旧城区的联系更加紧密，使德清增强了来自杭州和长三角地区的经济技术辐射，为沿线地区的资源开发利用、参与市场竞争、改善投资环境，促进旅游业和其他第三产业的发展提供基础条件。(2)参考武康镇和乾元镇总体规划，本项目路线基本沿原有线位布线，对乡镇规划不会造成较大影响。局部调整路段，建设方应与相关单位作进一步协调。09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号4(3)本项目将拆迁建筑物将造成土地利用形式的改变，可能加剧人多地

9、少的矛盾，以及由拆迁安置引起的社会压力。本项目为全封闭的公路，将给沿线群众的生产、生活、交往带来不便。(4)对旅游资源的影响：涉及到旅游景点主要是下渚湖旅游区，本工程建成营运后可以促进德清县、湖州市及我省旅游业的发展。3.2 生态环境影响一、施工期生态环境影响对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期。(1)高填深挖路段：工程所经区域主要地貌为平原，间或个别微丘，地势起伏较小，标高在 1.885.85 之间，低洼平坦，周边大部分区域为农田及鱼塘。工程基本沿原有公路布设，以填筑为主，但填筑高度均不大，最大填高 2.47m，通常在 01m 之间；开挖深度通常小于 0.5m，最大挖深 1.17m。

10、挖填占用的土地类型主要为林地。高填路段主要出现在桥梁两端及低洼河谷地段；深挖路段则主要在地势较高的山坡和坡脚，距离相对较少。高填深挖路段对沿线生态环境的影响主要表现在加剧水土流失破坏山体稳定性，引起塌方对视觉景观的影响。本工程沿线高填路段所占用的土地利用现状类型以稻田、鱼塘、水塘为主，深挖路段以林地、灌木林为主，考虑到交通工程本身的特点，高填深挖路段将沿线的土地、植被造成的破坏，在本工程的影响范围之内，可以通过切实可行的后续防护措施，并结合地形等其他功能的利用，采用必要的水土保持措施和路基防护措施，使本工程高填深挖路段对生态环境的影响降低到环境可以接受的水平。(2)取弃土方和耕植土利用：本 工

11、 程 沿 线 不 设 取 土 场 ， 共 借 方 22.04 万 m3。 弃渣 5.01 万 m3。 所有弃渣中除桥梁钻渣设沉淀池固化处理外，其余全部弃渣运至距 09 省道约 1.5km 处的德清县乾元经济技术开发区，工程不设弃渣场。 工程土石方调运过程中需设临时渣场暂时堆放开挖土石方，清淤耕植土临时堆场破坏09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号5植被，也会加大水土流失，影响农作物生长。(3)临时设施区：工程临时设施区包括施工场地，施工便道，桥梁预制场地，施工管道区和生活区，临时堆渣场等临时借地，共需占地约 4.

12、54hm2。生态影响包括加剧水土流失、扬尘对农业的影响，改变土地利用方式，以 及 施工人员生活污水和垃圾对环境的影响。但施工结束后，这些影响将逐步降低。(4)桥梁施工：打桩等作业对河段局部水生生境和水体水质产生不利影响，对水产养殖有一定影响。据调查，公路沿线部分池塘进行虾、蟹等特种水产养殖，公路营运期的噪声可能会对特种水产的正常生长产生影响。(5) 公路建 设 过程中产生的水土流失主要来源于路面、填方路基、挖方边坡、施工场地( 临时堆渣、耕植土堆置及其它施工场地)、桥梁及上下游河道等。预测表明施工期间若不采取任何的水土保持措施，本工程建设可能引起的新增水土流失总量约为 1.20 万 t。其中施

13、工期是本工程建设可能产生水土流失最为严重的时期，施工期间水土流失的重点区域为临时堆场。工程施工结束后，主体工程采取的各项措施逐渐发挥作用，工程占地范围内的水土流失强度逐步降低到建设前的水平，直至达到新的平衡。二、营运期生态环境影响(1)“廊道效应 ”的影响：公路的“廊道效应”对生态环境的分隔作用，不利于生物的活动，通过设置通道降低不利影响。(2)对 土 地 利 用 方 式 的 影 响 ： 公 路 建 设 占 用 的 土 地 使 沿 线 农 村 基 本 农 田 数 量 减少 ， 使 区 域 内 绿 地 植 被 面 积 减 少 ， 基 本 农 田 须 按 国 家 和 省 规 定 ， 做 到 占 补

14、 平 衡 。(3)对动植物生态环境的影响：工程对该区域的植物生态的影响主要体现在工程占地引起局部区域农作物和林地发生变化。公路的建设对部分野生动物的活动区域、迁移途经、栖息区域和觅食范围等受到一定的限制，但影响很小。(4)景观影响：公路的建设对区域的原有景观有切割破坏的影响，高路基形成为视觉的阻碍，应通过适当的措施来进行减缓公路建设对原有景观分割的影响。(5)对水产养殖的影响：一是公路的建设需要征用部分鱼塘，使区域内的水09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号6产养殖面积减少。二是在公路桥梁的施工过程中，在河道湖荡

15、中钻孔打桩，打桩所产生的泥浆水以及打桩钻孔的振动对水产养殖的影响。以及对特种养殖如虾、蟹等养殖有一定影响。3.3 空气环境影响一、施工期空气环境影响施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾气及路面铺浇沥青的烟气。道路的堆场扬尘影响范围 100150m，灰土拌合扬尘影响范围 200m，沥青烟气影响范围 300m。二、营运期空气环境影响从预测结果看，各预测年份沿线各地距公路路肩 1530 米范围 NO2 地面浓度均能达标，公路汽车尾气对环境的影响不大。另 随 着 汽 车 行 业 的 发 展 ， 环 保型 汽 车 将 增 加 ， 发 动 机 将 得 到 改 良 ， 因 此 交 通

16、尾 气 对 环 境 空 气 的 影 响 将 得 以 减缓的。3.4 声环境影响一、施工期声环境影响中利达外国语学校离公路 150m，除打桩作业外，一般施工噪声对它们影响较小（6070dB ） 。沿线的 5 个主要村庄中均有部分住户在道路红线 60m 的范围内，这些村庄将受到 6570dB 的影响。建议采用隔声围护，夜间不施工。如确需连续作业的，应报当地环保部门审批，并公告居民。二、营运期声环境影响(1)公路沿线敏感点达标距离表 3-1 区域交通噪声达标距离 单位：m2010 年 2020 年 2027 年执行标准昼 夜 昼 夜 昼 夜4 类区 200 120 2001 类区 140 200 2

17、00 200 200 200(2)营运期沿线各敏感点的达标情况沿线 1 所中学，在防护距离外，营运期昼夜间均能达到 1 类区标准。沿线5 个村庄均存在不同程度的超标情况。其中在防护距离内有 5 个村庄的 309 户（含恒星村等 5 村及镇区、秋山幼儿园、秋山骨伤科医院）昼夜间噪声超过 4类区标准；5 个村庄在防护距离外的 583 户超过相应的标准。总计超标住户共892 户。应针对不同的超标值及住户分布情况采取相应的治理措施。3.5 水环境影响一、施工期水环境影响公路建设项目施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员生活污水两方面。桥梁施工对水体的影响主要是悬浮物的影响，以及

18、施工船舶的含油废水对水体石油类的污染。施工物料若堆放管理不当，在雨季流入附近水体，对水环境也造成一定影响。施工人员数量在 100500 人之间，施工人员排放污水量为 14 70t/d，BOD 5 2.814kg/d， CODcr4.924.5kg/d。本区域内多条河流具有不同等级的通航要求，在大桥的设计和建设时按照航道所要求的高度进行建设，则本公路的建设对航道基本无影响。在公路桥梁的设计时已充分考虑现有河道的防洪排涝要求，桥梁基本与原桥墩顺直，按照当地的防洪规划进行桥梁洪水位的确定，本公路的建设基本不对防洪造成影响。二、营运期水环境影响(1)公路对沿线乡镇取水口的影响分析根据对乾元水厂和水源保

19、护区的现状调查情况，乾元水厂厂址位于乾元镇09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号8城关水厂现取取水口东北侧，东苕溪东岸。德清县乾元水厂目前 2.5 万 t/d 和中期 10 万 t/d，主要取水口为对河口水库，备用取东苕溪备用取水口距离公路在850m 以外，路线位于取水口下游，因此正常情况下，本工程对乾元镇水厂取水无影响。(2)路面径流废水的影响公路路面径流中的主要污染物为 CODcr、石油类和 SS。从公路的线路走向可见，本公路跨越河道较多，在雨期，路面径流分散在各条江河中，被迅速稀释(2 小时内影响会逐渐减弱

20、)，公路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成明显的影响。4 污染防治及建议4.1 降低社会环境影响的措施(1)拆迁安置选线时尽可能避开敏感点。对涉及拆迁的住户，按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者，并由当地政府统一安排，可结合新居住点的建设，本着就近方便的原则，妥善安排好拆迁安置工作，使征地居民的生活水平不至受到影响。(2)降低施工运输车辆的措施施工期主要运输通道(临时设置)应远离居民区，尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短。统一组织交通管理，避开交通高峰期。(3)降低对公用设施影响的措施道路设计部门在设计时与电力、邮电等部门协调对策方法，减少电力及通讯设施拆迁，

21、必需拆迁，先修建替代设施后再进行拆除。(4)营运期采取设置通道等措施满足公路沿线群众出行与社会交往的需要。4.2 噪声污染防治措施09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号9一、设计采用措施选线时尽可能避开村庄、学校、医院等敏感点。纵坡设计中尽可能减少坡度，降低车辆爬坡时的声级增加值。选用低噪声的路面材料结构，降低轮胎与地面的摩擦声。中央分隔带和防护栏的条形板应选择自重大的材质并尽可能加大厚度(大于 3mm)，以免高速气流引发薄板共振而产生噪声。二、施工期噪声污染防治措施加强对施工机械和运输车辆的保养维修；在敏感点附

22、近施工时，施工场地采用隔声围护，夜间停止施工，如需连续作业，应报当地环保部门批准，并公告居民；敏感点附近禁止夜间开山放炮；在中利达外国语学校附近施工时，高噪声作业避开上课时间，或安排在固定节假日进行。三、营运期噪声污染防治措施1、治理原则本公路沿线没有大型村庄，本项目沿线有公路有村庄 5 个，其中评价范围内住户超过 30 户的村庄 5 个。对于超过 4 类区标准 5dB 以上的严重超标住户，超标住户较为集中的村庄采用声屏障降噪，超标住户较为分散的可采用主卧室门窗隔声( 含消声通风或配置空调的办法)再辅以庭院绿化。超标不大(1-4dB)的住户，宜采用加高围墙、植树绿化的办法。加高围墙可对 1-2

23、 层住户有 3dB 的降噪量，植树绿化虽然降噪量不大，但对人们心理、感观有好处，易被人们接受。加高围墙的办法所需经费不大，易于实施。2、治理措施本公路沿线各敏感点中，预计需投入经费共计 298.5 万元。其中：恒星村等5 村及镇区、秋山幼儿园、秋山骨伤科医院主卧室门窗隔声(含消声通风)，经费126.5 万元；恒星村等 5 村及镇区加高围墙、庭院绿化，经费 152 万元；跟踪监09 省道德清秋山至乾元段改建工程环境影响报告书（报批稿）简要本浙江省环境保护科学设计研究院 杭州市天目山路 111 号10测，经费 20 万元。3、管理、规划措施完善公路警示标志；保持路面平整，尽量减少软基处理遗留的路桥

24、高程差，减少振动，减少因刹车、加速而引起的声级增加值。建议土地管理部门遵照浙江省人民政府浙政发199099 号文关于加强对公路两侧建筑管理的通知 ，严格农村建房的土地审批制度。建议规划部门注意公路的土地使用计划，边界外 200m 内不安排居住区、学校、医院等敏感建筑物的建设。50m 内的已有住宅，在老房子翻新改建时，应结合城镇规划逐步外迁。4.3 生态环境保护措施(1)施工管理措施：注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度；挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。农田的清基耕植土、路基开挖的土石方均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位

25、置的选择。(2)采石场保护措施：本工程不新设采石场，须选择合法的采石场。石料场的生态恢复和水土保持设施需由石料场业主负责解决，建设单位在与石料场业主签订石方供应合同时增加有关石料场地生态恢复和水土保持设施的条款，以确保石料场业主落实保护措施。(3)表层耕植土、泥浆回用措施：本工程经过大量农田、水塘，有一定量的表层耕植土产生；桥墩施工过程会产生大量的泥浆。表层耕植土和泥浆一般可用于道路绿化的回填土，在回填前，表层耕植土和经沉淀后的泥浆的临时堆场须采取袋装耕植土围护，以减少施工期水土流失量。(4)提高绿化面积。营运期生态恢复主要在于提高绿化面积，在绿化分隔带以及在道路两侧规划公共绿地增加绿化面积。科学设计、乔灌木搭配合理的绿化带，可以有效地实现生态补偿。