1、這作品是根據創作共用的署名非商業用途保持一致條款發表。你使用這些材料，即是接受這網站的條款和使用材料的條件。,版權（2006）屬約翰霍普斯大學與William Brieger擁有。這些材的批准使用，是根據條款規定的權限。提供的材以發表的內容為準，提供保證條款。使用者自負全責，必須自評估材的準確性和效。材可能包括第三者擁有版權的材；有需要時，使用者有責任向第三者取得使用許可。,約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院,約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院,決策和宣導,William R. Brieger, MPH, CHES, DrPh約翰霍普金斯大學,A部,政策診斷,政策是什麼？,政策是特別和有含意的目標
2、聲明，以及如何達成目標的方法政策是透過常規（例如立法）或非常規（例如幕後討價還價）的政治流程所達成政策反映優先次序，因為我們不可能完成全部,計劃反映政策,國際組織（例如世界衛生組織）與其他捐助者合作他們定出政策，例如消滅盤尾絲蟲病這一公共衛生問題,非洲控制盤尾絲蟲病項目的國家,http:/www.who.int/pbd/blindness/onchocerciasis/apoc/en/,計劃反映政策,非洲控制盤尾絲蟲病計劃是成果社區主導治療是非洲控制盤尾絲蟲病計劃的政策,政策流程,利益團體透過談判來解決優先次序當透過分配資源來達成政策，政策就不再只是紙上談兵 資源和策略落實，政策成為現實,決策
3、者，行政人員和管理人員,決策者聲明政策目的 他們從彼此競爭的可能性作出選擇他們分配資金，執行政策 他們位居董事會、立法機構和議會,政策行政人員,政策行政人員是執行機構和組織的行政首長他們解讀廣泛性的政策聲明，為政策執行定出明確的行動方針,計劃管理人員,項目管理人員是執行者 決定平日需要投入多少人力物力來執行因政策而衍生的計劃,政策診斷,包括了解在這三個層次的政策流程中，人們的行動和動機處理知識來源有關政策的研究很少對政府決策有即時直接影響 新的技術知識往往是滲入決策，逐漸改變背景假設和概念,政策的知識,轉變是相當低調且分散，往往只能在一段時間後才可以觀察得到（社會）科學研究和分析對決策的影響時
4、常被低估,決策是視乎政治背景,舉個例子：墨西哥民眾對決策只有極小影響決策時多用研究的最重要誘因可能就是墨西哥進一步的民主發展必需同時考慮外國捐助者的角色和影響,政策形成的流程,階段模式一步接一步的步驟因為時間和功能各異，每一階段都不相同不同階段涉及不同的組織和參與者要認清楚涉及不同手法去影響政策的時空關係時，這具有啟發性誤導,多流模式,專注於政策執行的流程和時間性 問題、解決方案和政治的潮流，三者在政策系統中各自進行三條主流有時（有時可以預見，多數不可以）會匯合有迫切性的問題需要一個合理可行、又符合政治可行性測試的解決方法三條主流結合或形成整套措施，一般都是由於政策創造者參與者持續宣導,政策網
5、絡,決策和學習，發生在互動勢力的網絡涉及多方面的資訊來源複雜的權力關係改變中的組織安排,B部,利益關係者的分析：判斷改變政策的介入點,控制愛滋病，誰是利益關係者,活躍份子團體支援團體政府衛生部門國際捐助者宗教團體藥廠避孕套製造商專業和貿易團體傳媒,利益關係者的分析診斷的工具：愛滋病藥物,他們的參與避孕套的例子,南非的天主教主教抨擊捐贈組織提供活躍團體推廣巴西的色情片製作人強調,鳴謝：Photoshare,他們有什麼特點？,對議題的興趣高中低權力影響高中低所佔位置支持沒有動員反對潛在或實際作用 高中低,南非的天主教主教,高度興趣權力中等至低，視乎教徒人數明確反對影響可能不成比例，因為他們活躍，又
6、取得媒體注意,國際計劃生育聯合會鳴謝：Photoshare,取得愛滋病藥物,世界衛生組織的知識產權政策防止愛滋病病人取得便宜、沒有商標的藥物（峰巒俱樂部）南非政府向法院提出訴訟巴西製造自己的藥物,策略,定位支持支持反對各半無可無不可反對,策略參與合作監視抗辯,追蹤錢源，找出利益關係者,C部,為改變政策而倡議,倡議的定義,針對改變政策、定位，或任何類型組織計劃的行動在人前求情、抗辯、或介紹某種思想大聲疾呼、吸引社區對某重要議題的注意，和引導決策者接受某一解決方法 與其他人和組織合作，做出成績（開發和人口活動中心）,在南非，愛滋病活躍份子要求提供藥物給愛滋病病毒呈陽性反應的懷孕婦女來源： The
7、Basics,什麼是倡議？,把問題提上議程提出解決問題的方法建立為解決問題和解決方法行動的支持目標是從內部改變組織，或是改變整個體制 採取策略來影響組織、當地、省份、國家和國際層面的決策利用例如游說、社會行銷、訊息教育溝通，和社區組織來達成變革讓人民能參與影響其日常生活的決策過程,倡議的成份,社區團體和專業人士的聯盟，目標清楚，致力變革 籌款支持收集數據、分析和訊息共享的工作透過研究和評價，得出支持數據和令人信服的結果可以帶來改變的特定聽眾 透過適當媒體向決策者傳達和令他們信服,來源：The Basics,媒體宣導,視個人為宣導者 推廣健康的公共政策是分權和機會主義的行為改變環境利用新聞和付費
8、廣告 針對權力人士來達成改變 針對權力鴻溝,社會行銷,視個人為行銷對像發展健康的訊息 有固定的問題和方法 改變個人倚賴公共服務地點針對有問題或風險的人們針對資訊鴻溝,綠色和平利用傳媒宣傳,龍線蟲影響被忽略的人們圖片：鳴謝卡特中心,大字報：歡迎卡特總統，你帶給我們希望鳴謝卡特中心,媒體,團體（例如卡特中心）利用媒體爭取國際支持藉著高知名度刊物（例如紐約時報）提高正統性更有力要求捐贈,企業捐贈,美國American Cyanamid公司減費 Georgia Pacific捐贈海報用紙Dupont公司捐贈過濾用布,企業不一定支持健康政策,嬰兒食品和奶粉製造商沒有支持母乳哺育煙草業和釀酒業也是問題個案
9、,來源：The Basics,D部,宣導計劃的例子,全面消滅龍線蟲的政策,政策是否適當和得到執行？結合聯合國的食水十年專案 世界衛生大會決議案國家行動綱領國家宣言和承諾全部開發組織的水務相關計劃都針對有流行病的鄉村硬性規定撥出地方政府衛生資金的10%國家工作小組,政策如何執行？,當地健康服務執行或成立滅蟲隊找尋病例或以鄉村為基礎的監察濾網或井,在社區層面由誰宣傳？,用水供應用於他處傳染開始才分發濾網鄉村監察人員是某人的姪兒病例要呈報和隔離，但誰安排提供交通？,說到盤尾絲蟲病,社區受教育和變得敏感他們要求和懂得ivermectin捐贈者提供ivermectin藥物技術支援計劃管理的支援資金但是，
10、人們不是時常及時得到ivermectin藥物，和可以參與有什麼缺失？,社區主導ivermectin治療的倡導目標,沒有交通的資金 濫用交通工具沒有員工津貼 員工角色不清楚 不信任社區參與不接受從下而上的需求從上而下的指示不清晰,有需要認定壓力點,政策執行者和決策者脫節,州政府,州的地方政府部門,州衛生部,地方政府服務委員會,地方政府官員,盤尾絲蟲病計劃單位,其他專業員工,健康工作員工,地方政府行政員工,盤尾絲蟲病計劃員工,選民,得到賦權的社區參與宣導,宣導是社區行動的部份 新公共衛生中，個人是宣導者（相對於個人只是聽眾）倡導推進政策改變（相對於推廣健康服務的訊息）,版權（2005）屬約翰霍普斯大學與Bill Brieger擁有。這些材的批准使用，是根據條款規定的權限。提供的材以發表的內容為準，提供保證條款。使用者自負全責，必須自評估材的準確性和效。材可能包括第三者擁有版權的材；有需要時，使用者有責任向第三者取得使用許可。,
