1、1新昌县中医院手术麻醉系统项目采购要素一、投标人资格（1）投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的要求；（2）投标人必须提供软件著作权证书和软件产品登记证书，若为代理商还须提供手术麻醉系统授权书；（3）本项目不接受联合体投标。二、采购需求一、采购内容序号采购内容数量及单位预算金额 备注1 手术麻醉系统 1 套 25 万元含安装、调试、培训和售后服务等2 每年服务费用 1 套 2.5 万元 包含软件升级、功能修改等二、系统建设总体要求该系统采用计算机和通信技术，实现监护仪、麻醉机、输液泵等设备输出数据的自动采集，采集的数据能够如实准确地反映患者生命体征参数的变化，并实现信息高度共
2、享，根据采集结果，综合其他患者数据，自动生成相关医疗文书，以达到提高护理、手术室工作效率的目的，在一定程度上减轻医护人员书写医疗文书的压力。通过该系统的实施，能够全面支持麻醉科和手术室的工作流程管理，并满足各环节特定的功能要求，实现麻醉、监护、手术过程中的信息数字化和网络化，自动生成麻醉手术中的各种医疗文书，完整共享HIS、LIS 和 PACS 等手术患者信息，实现对麻醉过程管理，从而提高整个麻醉、护理、手术管理工作的水平。系统还能实现融入医院的管理理念，真正体现管理的科学化、程式化、信息化，相关职能科室及院领导能随时调看科室的全部信息，从而实现现代医疗技术的安全及建立科室管理的安全保障体系。
3、2围绕减少医疗差错、优化工作流程、详尽采集患者基础体征数据的基本应用需求，该系统须实现以下建设目标：立足于“数字化医院”建设目标，实现信息互通互联，数据高度共享；设备采集技术的多样性，结构灵活配置，满足不同医疗应用需求；辅助医生、护士更规范、更标准完成医疗操作，提高医疗质量；切实提高医院管理水平，加强过程质量控制，减少医疗差错，防范医疗风险；临床基础数据的详尽收集，完整记录患者诊疗过程；量化评估患者病情，制定科学的诊断治疗方案。支持系统评分；强大便捷的统计分析，支持科研教学，支持科室管理。三、系统建设具体要求1、项目规模实现不少于 5 个手术间的系统功能，各应用项目内容与格式符合浙江省麻醉质控
4、中心制定的规范要求。2、具体技术要求子系统 招标要求能够批量接收 HIS 下达的手术申请信息。能够接收指定患者 HIS 下达的手术申请信息。能够批量安排 HIS 下达的手术申请信息，对手术申请进行统筹处理，分配手术资源，完成麻醉的排班过程。能够根据手术安排情况自动生成符合医院要求的手术通知单。能够按照医院要求的格式自动生成术前访视单，并记录患者基本信息、麻醉方法、术中困难及防范措施等。能够通过与 HIS 系统集成，提取患者基本信息、医嘱信息、住院信息、手术申请信息等。能够通过与 EMR 系统集成，调阅患者的住院病历病程。能够通过与 PACS 系统集成，提取患者术前的影像信息。能够通过与 LIS
5、 系统集成，提取患者术前检验结果。并自动填充到术前访视单中。能够根据患者病情、病史以及麻醉方法等，麻醉医生将据此用于拟定患者麻醉计划。能够通过录入患者 ID 或住院号从 HIS 系统中提取急诊手术信息。便于快速安排患者进行手术。能够按照医院要求的格式自动生成患者知情同意书1. 麻醉准备阶段需求能够与多系统进行数据交换，配合麻醉术前访视结果，快速完成麻醉术前评估及评分功能。能够从手术申请中提取患者基本信息、手术人员信息自动填充到麻醉记录单中。2. 麻醉开展后需求能够通过下拉菜单、拼音字头模糊检索出药品、事件字典信息，实现麻醉事3件及用药的快速录入。能够自动记取该点对应的时间作为事件发生时间（或持
6、续事件的起始时间） ，自动匹配该事件对应的剂量、途径、持续情况等。能够在现有用药事件基础上实现快速追加录入。能够在药品录入时自动匹配录入的药品剂量、浓度、速度单位能够配置快捷药品事件栏以及药品常用量，在独立界面以按钮形式展现，实现常用药品、事件的快速录入。能够将术中麻醉操作以数字序号方式标记在治疗序号区域对应时间点，对应麻醉备注区域事件详情。能够实现麻醉单模板套用，并支持以公有和私有的方式管理麻醉记录单模板。能够实现交接班麻醉医生的记录。能够以时间轴的方式显示患者的手术流程，便于医护人员对手术流程的把控。能够以醒目的方式显示当前手术状态，并显示患者当前状态的医疗文书。若该状态下的文书没有完成，
7、可配置无法进入下个状态。能够根据医院的需求维护患者的手术状态，并支持术中患者手术状态的修正。能够自动将采集到的监护仪、麻醉机生命体征参数记录在麻醉单上， 并将数据实时传送到服务器数据库内存储。支持设置体征参数在麻醉单上的显示方式，提供两种以上不同风格供选择。能够在术中提供独立的界面，对本手术间床位进行信息监控，当患者出现异常体征时能弹出消息窗发出警示。能够模拟监护仪对体征参数进行实时动态显示，同时不干扰麻醉记录单趋势图的正常显示。能够设置用户权限对受干扰的体征数据进行修正，并修正后的结果突出显示。能够提供图形化修改体征的便捷操作。能够提供修正前原始数据的保存功能能够按照医院要求的格式生成护理记
8、录单，支持同步麻醉单上相关信息，并记录患者手术过程中的护理信息。能够生成器械清点单，记录术中手术器械名称和数量，并可记录核对后的器械数量。支持通过模板套用录入。能够演算患者血流动力学参数。能够按照医院要求的格式生成麻醉总结记录单，记录对患者的麻醉过程、麻醉效果进行总结。能够提供麻醉 Steward 苏醒评分。能够提供疼痛评分。能够记录术后复苏过程中麻醉用药、事件情况、生命体征等信息，自动生成复苏记录单。能够支持延续麻醉记录单模式，保证术中与复苏的患者数据连贯一致。能够对手术患者进行术后手术信息登记，便于术后统计。3. 术后复苏阶段需求能够按照医院要求的格式生成术后随访单，记录患者术后随访信息。
9、4能够按照医院要求的格式生成术后镇痛记录单，记录患者术后镇痛效果。能够对已完成的麻醉病案进行提交，提交后的病案不允许编辑、修改。支持能够将患者麻醉病案上传至电子病历系统（EMR） ，并能够追溯历史文书版本能够在提交病案时进行提醒。能够检查指定时间范围内所有患者的病案提交的完整情况。能够打印患者的麻醉相关病案，可以打印病案后自动完成病案归档能够集中打印患者的麻醉相关病案。能够查阅指定患者历史住院的手术麻醉记录。能够通过 HIS 系统集成浏览患者基本信息。能够通过 LIS、PACS 系统集成分别浏览检验结果、影像信息。能够通过住院号、医护人员、手术名称三种方式对患者及手术信息进行检索。4. 病案管
10、理需求能够浏览指定患者所有历史麻醉病案。提供卫生部标准的手术安全核查单及手术风险评估单格式，能够对应手术状态在麻醉实施前、手术开始前和手术结束后对手术相关信息进行手术医生、护士、麻醉医生三方确认。支持 APACHE 评分、TISS 评分、PRAS 麻醉恢复评分等多种评分方法。可根据输入或监护仪器采集的数据自动对患者进行评分，通过趋势变化对病情和治疗效果进行跟踪。同时结合患者临床其它症状，便于快速进行对患者当前状态的评估并给出评估报告。能够在用户打印文书时自动检查文书内容，在未填写完整时弹出提醒。能够自定义文书必填项目。能够提供独立界面浏览患者文书完成情况，对科室麻醉文书工作进行管控。能够自动汇
11、总质控相关数据，便于科室定期自查。具体统计项目包括（数据项目与类别与浙江省麻醉质控中心要求上报的项目与类别相符）：麻醉总例数/月/季/年由麻醉医师实施镇痛治疗例数/月/季/年由麻醉医师实施心肺复苏治疗例数/月/季/年麻醉复苏（Steward 苏醒评分）管理例数/月/季/年麻醉非预期的相关事件例数/月/季/年麻醉分级（ASA 病情分级）管理例数/月/季/年能够根据质控中心及科室的要求对不良事件进行信息化上报，支持不良事件模板套用。能够支持以书面方式呈报。5. 麻醉质量控制管理需求能够与省级质控中心进行对接上报数据。能够根据指定条件实现手术总例数及临床手术科室分类例数。能够根据指定条件统计麻醉科麻
12、醉例数及平均麻醉时长。能够根据指定条件统计麻醉医生例数及平均麻醉时长。能够统计指定日期范围内的术后镇痛患者信息。能够统计指定日期范围内全科或者指定医生不同麻醉方法的手术例数。能够统计指定日期范围内的 ASA 分级例数及对应的术后死亡例数。能够根据指定条件统计手术医生例数及平均手术时长。6. 统计查询需求能够根据指定条件统计护士例数及平均手术时长。5能够根据患者信息、医护人员、科室、手术时间、手术状态、麻醉效果条件实现手术信息的查询。能够统计指定日期范围内的 ASA 不同等级的例数。能够将上述统计查询结果导出为 EXCEL 格式报表能够通过大屏显示当天手术安排信息，根据手术进展实时刷新手术状态。
13、能够通过家属区大屏显示当天患者手术状态，内容实时刷新。能够在大屏上发布家属谈话通知，同时支持语音呼叫家属功能。能够配置大屏公告显示的内容及显示效果。7. 医护患协同需求能够对大屏显示内内容进行隐私保护。能够支持 WEB services、视图等多种集成方式。能够支持通过 HIS 获取患者基本信息、医嘱信息、住院信息、手术申请信息等。能够支持通过 LIS 获取患者检验报告。能够支持通过 PACS 获取患者影像报告。能够支持通过 EMR 获取患者病历、病程记录。能够获取监护仪上的血压、脉搏、心率、SPO2 等患者生命体征信息。能够实时获取麻醉机上的呼吸频率、潮气量、呼吸比、ETCO2 等患者生命体
14、征信息。能够记录断网情况下的当台患者体征数据。能够支持通过 HIS 更新本地字典。能够支持用户手工维护本地字典。能够支持维护科室手术间。能够配置麻醉记录字典，包括麻醉事件、麻醉常用量、麻醉方法。能够将现有医疗文书内容保存为模板。能够快速套用系统维护的医疗文书模版。能够支持配置文书模版，包括麻醉记录模版、护理记录单模版、手术清点模版、访视模版等。能够支持管理员对公有模版进行编辑维护。能够支持麻醉医生创建私有模版，仅限创建者可见。能够离线保存采集到的体征数据。8. 基础支撑平台需求能够提供数据库备份机制，定期对数据进行备份。9. 用户权限管理需求能够根据医院信息化管理的要求创建用户，包括登陆用户名
15、、密码及所在科室。6四、售后服务1、结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。2、培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。3、本期所有子系统正式投入运一个月后进行软件系统验收，验收人员由我院相关人员与投标人相关人员共同组成，验收结果双方主管人员签字认可，存档留作验收时参考。4、应用软件在验收合格后，投标人必须提供软、硬件至少一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维
16、护、跟踪检测） ，保证乙方所开发的软件正常运行；5、对于系统发生故障或问题时，开发商故障响应时间为 4 小时内。服务期为 7*24 小时。6、投标人中标后履约过程中，必须遵守国家有关法律的规定，如实提供检查所必须的材料，不得拒绝。五、付款方式1、安装验收合格后一月内付清货款。2、中标供应商签约时提供履约保证金 2.5 万元，质保期满一年后退还（不计息） 。三 评标办法及标准（一） 综合评分法能够修改指定用户的登陆密码。能够为指定用户分配角色以获得相应的程序访问权限。能够编辑系统角色的名称，用于分配一系列的程序功能访问权限。能够分配指定角色所具备的系统权限。能够对麻醉医师资格分级授权管理，避免麻
17、醉医生超权限实施麻醉。实现和医院现有的 HIS、LIS、PACS、EMR 等信息系统的接口。10系统接口 能够实现患者基本信息、住院信息、医嘱信息的共享。7在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序。推荐1 名中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标准如下。第一条 本
18、项目评审内容共分二部分，即资信技术商务部分和报价部分。总分为 100 分，其中资信技术商务部分为 70 分，报价部分为 30 分。第二条 各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2 位小数。第三条 资信、技术商务部分评审的标准和方法（70 分）序号评审因素(分值)评分说明投标人具有 ISO 9001 质量管理体系认证证书（1 分） 、ISO 27001 信息安全管理体系认证证书（1 分） 、ISO 20000 服务体系认证证书（1 分） （提供证书复印件证明资料） 。投标人具有软件能力成熟度等级证书，四级得 1 分，五级得 2 分，其余不得分(提供证书复印件证明资料)。投标人具
19、有高新技术企业认定证书（1 分） 、重点软件企业认定证书（1 分） （须提供证明材料复印件加盖公章装订在投标文件中） 。1信誉及资质(17 分)投标人具有中国信息安全认证中心颁发的“信息安全服务资质认证证书” （ISCCC） ，提供得 5 分，否则不得分（提供证书复印件证明资料） 。8投标人需通过信息技术服务运行维护标准符合性评估,提供通过证书(ITSS),提供得 5 分,否则不得分（提供证书复印件证明资料）2业绩证明(5 分)提供同类项目三级以上等级医院案例经验证明（须附相应购销合同） ，每提供一个案例得 1 分，最多不超过 5 分。售后服务方案：要求提供详细、完善的售后服务方案，提供完善的
20、项目培训体系和培训计划，由专家综合分析比较酌情评分。优 4-5 分，良 2-4 分，一般 0-2 分。最高得 5 分。拟投入项目实施团队构建合理，项目人员具备丰富的相关产品项目实施经验，具有项目经理资质证书，提供复印件证明资料。优 2-3 分，良 1-2 分，一般 0-1分。3售后服务(10 分)免费功能增强性维护及免费技术维护服务每增加一年加 1 分，最多不超过 2 分4投标产品解决方案响应程度(3 分)根据技术解决方案的总体架构设计、应用系统功能设计、接口设计的科学性、合理性、可行性等方面内容，由专家综合分析比较酌情评分，优 2-3 分，良 1-2 分，一般 0-1 分。5技术方案的完整性
21、(3 分)从技术方案是否合理，是否能够最大限度满足招标人需求；投标人能深刻理解项目需求，并制定合理的技术方案，由专家综合分析比较酌情评分，优 2-3 分，良 1-2 分，一般 0-1 分。6系统整合方案(3 分)对系统整合方案进行总体评价，包括方案的合理性、可行性和完备性，即系统方案充分考虑用户实际使用需求，能充分利用现有资源，实施过程中能平稳安装和部署，不影响现有系统正常运行；应用方案安全、严密、具有一定的前瞻性、系统的应急方案设计合理；9人员的组织、安排符合项目要求等，由专家综合分析比较酌情评分，优 2-3 分，良 1-2 分，一般 0-1 分。7技术指标响应度(25 分)完全符合招标人提
22、出的技术指标得 20 分，每项有实质意义的正偏离加 1 分，无实质意义的正偏离不加分，加分最多不超过 5 分；不满足招标要求指标（非打的主要技术指标）负偏离每一处扣 1 分，扣完为止。（技术需求中号指标需满足招标文件要求，不满足一条扣 2 分，扣完为止，需提供功能截图） ；8项目实施方案（2 分）根据投标供应商提供的详尽并合理的系统实施方案，流程清晰。对本项目的实施节点做了详细的规划，由专家综合分析比较酌情评分，最高得 2 分。9培训方案（2分）投标供应商根据项目具体情况提供合理的培训方案，由专家综合分析比较酌情评分，最高得 2 分。第四条 报价部分评审的标准和方法（30 分）（一）报价得分（30 分）（不为整数时用插入法计算，保留 2 位小数） 。序号评审因素 分值 评分说明1 系统投标报价 25 分投标价得分（评审基准价/投标报价）25。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为系统评标基准价。2 每年服务费用 5 分服务价格分=（服务评标基准价/服务费用投标报价）5。满足招标文件要求且投标价格最低的服务费用报价为服务评标基准价。报价总得分=系统投标报价得分+每年服务费用得分
