1、回顾上堂课内容,1管理的概念、管理的二重性和基本职能 2社区卫生服务管理的定位 3社区卫生服务与医疗保障制度 4学习与实施社区卫生服务管理的三种基本能力的培养,第二章 社区卫生服务管理的基本理论与方法,教学目的与要求:掌握：1社区卫生服务管理的基本理念2社区卫生服务管理的基本原则理解：1社区卫生服务管理的基本原理 了解：1社区卫生服务管理的常用方法,第一节 社区卫生服务管理的基本理论,一、社区卫生服务管理的理论体系 一）社区卫生服务管理理论和思想体系 1、社区卫生服务管理的理论系统 2、社区卫生服务管理的观念系统 3、社区卫生服务管理的观点系统,二）社区卫生服务管理方法与技术体系 1、现代管理
2、科学的一般方法与技术： 形式逻辑方法、辩证逻辑方法、系统分析方法与技术等 2、社区卫生服务管理的一般方法与技术 1）决策层：整体性、全局性、方向性、战略性宏观决策 2）管理层：组织实施、监督检查、控制和评价等 3）执行层：贯彻执行工作计划,三）社区卫生服务管理能力体系 1、理解判断能力 2、规划决策能力 3、组织协调能力 4、开拓创新能力 5、社会活动能力 6、业务实施能力,二、社区卫生服务管理的基本理念 一）“以人为本、以健康为中心”的理念,以疾病为中心 以医生为中心,以病人为中心,以人为本、以健康为 中心的健康照顾,二、社区卫生服务管理的基本理念 二）现代医学模式的理念社区卫生服务秉承了整
3、合的生物心理社会医学模式和整体医学观。采用系统的、整体的思维方式和以病人为中心，以家庭为单位、以社区为范围、以需求为导向的临床服务模式。,二、社区卫生服务管理的基本理念 三）团队协作的理念 1、卫生机构团队：医疗（社区卫生机构）、预防（CDC、卫监所）、保健（妇幼保健机构）、康复（康复中心、理疗医院）等 2、专业技术团队：门诊团队、社区团队、医疗-社会团队、康复团队等 3、人员团队：全科医师、中医师、专科医师；公共卫生人员；护士；康复治疗师、药剂师、检验师；社会工作者、志愿者等,三、社区卫生服务管理的基本原理,系 统 原 理,人 本 原 理,动 态 原 理,效 益 原 理,一）基本原理,三、社
4、区卫生服务管理的基本原理,整 分 合 原 则,二）基本原则,封闭原则,能级原则,动力原则,行为原则,反馈原则,弹性原则,价值原则,三、社区卫生服务管理的基本原理 三）管理的职能、功能和效能 1、管理的职能：计划、组织、激励、控制、创新、信息、培训等 2、管理功能：结合力、驱动力、传输力 3、管理效能=目标方向工作效率 四）管理者的层次与技能要求,第二节 社区卫生服务管理的基本方法,一、社区卫生服务管理方法体系 一）社区卫生服务管理方法体系的理论基础 系统方法、还原方法相结合 二）社区卫生服务管理方法体系框架 基础管理方法、专业基础管理方法、专业管理方法 二、循证卫生管理 是将卫生管理者个人的管
5、理实践和经验与科学研究证据结合起来，将正确的卫生管理方案、最有效卫生管理方法和最佳的卫生管理技术用于卫生管理过程之中,三、 社区卫生服务管理的常用方法,卫 生 行 政 管 理 方 法,法 律 管 理 方 法,经 济 管 理 方 法,思 想 教 育 方 法,咨 询 顾 问 方 法,调 查 研 究 方 法,综 合 分 析 管 理 方 法,现 代 管 理 方 法,一）卫生行政管理法是依靠行政机构和领导者的权威，运用命令、指示、决议、规定、条例以及其他行政措施等形式，直接控制管理对象行动的方法。 作用： 1、是运用行政管理法进行管理，可以统 一目标、统一意志、统一纪律、统一行动。 2、便于发挥管理职能
6、。 3、是实施各种管理方法的必要手段。,二）经济管理法是利用经济规律和经济杠杆进行管理。即通过物质利益原则使被管理者的行动与其经济利益联系起来。按劳分配原则需兼顾国家、集体和个人三方面利益,三）卫生法律管理法 运用法律规范和类似法律规范的各种行为规范进行管理的方法。 2006年国务院颁发的关于发展城市社区卫生服务的指导意见 卫妇社发2006239号 城市社区卫生服务机构管理办法（试行） 中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国母婴保健法、医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细则、社区卫生服务中心基本标准、社区卫生服务站基本标准,四）思想教育法是利用人们对真理的追求
7、来激励人们的动机，启发人们自觉地指向共同的理想和目标而采取的措施。注重两点：适度激励和批评教育。,五）咨询顾问法指为了解决某种社会、经济问题或某项科学技术问题（包括卫生与健康），运用专家们的知识、智力、经验、阅历，为决策部门提供有科学根据的计划、方案和意见的一种管理方法。 一）我国咨询事业的现状分类：政府的政策研究和科技情报机构；企事业单位的咨询、研究机构；社会服务性的咨询服务公司 二）咨询管理特点 1、针对性 2、综合性 3、时效性,六）调查研究方法是人们有目的、有意识地通过对社会现象、社会问题的考察、研究和分析，来认识社会生活的本质及其发展规律的一种方法。 七）综合分析管理法分析是把复杂的卫生问题分解成各个组成要素进行剖析；综合是把卫生现象的各个要素联成一个整体来研究。 八）现代管理法 利用现代科学技术成果与社会科学的最新成就进行管理的方法。,第三节 社区卫生服务管理常用的研究方法与技术（自学） 小结：回顾授课内容，指出重点。 思考题：1社区卫生服务管理的基本理念有哪些？2社区卫生服务管理的基本原则有哪些？3社区卫生服务管理的基本原理有哪些？4社区卫生服务管理的常用方法有哪些？,
