1、深圳市高新技术产业带null十一五null发展规划深圳市高新技术产业园区领导小组办公室深圳市高新技术产业带领导小组办公室二六年三月I目录前言nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull1一、高新技术产业带发展的基础与环境nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull1（一）规划基础nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull
2、nullnullnullnullnullnullnull2（二）经济基础nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull2（三）管理基础nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull3（四）产业基础nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull
3、null3（五）机遇和挑战nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull3二、高新技术产业带null十一五null规划的指导思想和发展目标（一）指导思想nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull5（二）发展目标nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnul
4、lnullnull62010年市产业带将达到的主要经济指标nullnullnullnullnullnullnullnullnull62010年市产业带将达到的自主创新指标nullnullnullnullnullnullnullnullnull72010年市产业带将达到的生态指标nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull7三、高新技术产业带null十一五null规划的基本原则、发展战略和主要任务nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnul
5、lnullnull8（一）基本原则nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull8（二）发展战略nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull9（三）主要任务nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull10四、高新技术产业带null
6、十一五null产业发展规划nullnullnullnullnullnullnullnullnull11（一）重点发展的高新技术产业nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull11（二）产业的空间布局nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull13五、高新技术产业带null十一五null土地利用规划和开发建设计划nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull
7、nullnullnullnullnullnull16六、高新技术产业带null十一五null环境保护规划nullnullnullnullnullnullnull20（一）发展循环经济和节约型经济nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull20（二）适度超前，加强环保设施建设nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull21（三）建立null绿色GDPnull指标考核体系nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull21七、实现高新技术产业带nu
8、ll十一五null规划目标的措施nullnullnullnullnull22附表1：null十一五null期间产业带片区功能与产业导向nullnullnullnullnullnull25附表2：产业带null十一五null规划期间重点发展的项目nullnullnullnullnullnull261前言根据深圳市委、市政府的总体部署，null十一五null期间，要全面贯彻党的十六大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面加强党的建设提高执政能力为保证，实施自主创新战略，努力建设和谐深圳、效益深圳，力争在2010年基本实现社会主义现代化，经济总量翻一番，人均GDP达到12000美元左右，社会
9、事业全面进步，人民生活水平和质量明显提高，城市竞争力显著增强，为建设国际化城市奠定坚实基础。null十一五null期间深圳市高新技术产业带将贯彻市委、市政府null自主创新null、null产业第一null的发展思路，在紧约束条件下，大力推进自主创新体系建设，发展循环经济，提升产业技术水平，促进区域经济结构调整，提高土地集约利用水平，建设国际一流的高新技术产业基地。以增强自主创新能力，发挥辐射带动作用，建设资源节约型、环境友好型社会，统揽全局，分梯次培养一批自主创新的企业群体，重点发展自主创新十大产业，加强六个国家级产业化基地建设，完善多形式、多层次的自主创新投融资体系，全面实施知识产权战略，
10、营造null三态合一null的高度和谐的创业环境，努力把深圳高新技术产业带建成辐射周边、带动区域的高新技术研发、孵化、产业化、出口、国际经济技术合作和高级人才培养基地，为将深圳建设成为国家创新型城市做出重要贡献。一、市高新技术产业带发展的基础与环境2001年7月，为了加快深圳市高新技术产业的发展，从根本上解决深圳市高新技术产业发展空间不足的问题，市委在2三届三次会议上做出了开发建设null深圳市高新技术产业带null的战略决策，提出以构筑高新技术产业带为新起点，把深圳建设成为高科技城市，增强我市高新技术产业的整体实力和辐射带动能力，推动周边城镇建设、加快城市化进程和促进特区内外协调发展。（一）
11、规划基础2002年市产业带编制完成了null规划与发展纲要null、null土地利用规划null、null产业发展规划null、null市政基础设施规划null、null生态环境保护规划null、null质量规划null、null信息化规划null和null片区规划null共8大类19项规划。规划总用地面积158.5平方公里，可建设用地面积约100平方公里，其中，可利用的高新技术产业用地40.5平方公里（不包括农业片区），横跨南山区、宝安区和龙岗区三个行政区，由高新区、前海片区（现已调整为物流园区）、留仙洞片区、大学城片区、石岩片区、光明片区、观澜-龙华-坂雪岗片区、宝龙片区、大工业区、葵涌-
12、大鹏片区和生态农业片区组成。重点发展电子信息、生物医药、化合物半导体、平板显示、集成电路、光机电一体化、新材料、新能源以及现代生态农业等产业。（二）经济基础2001年，市产业带实现工业总产值838.24亿元人民币，出口创汇45.79亿美元，实现税收34.59亿元人民币。2005年市产业带工业总产值已达3576.64亿元人民币，年均增长43.72%；出口创汇304.32亿美元，年均增长60.56%；实现税收114.86亿元人民币，年均增长34.99%，提前两年达到了产业带2000亿元工业总产值的阶段性目标。同时，产业带的建3设提升了我市高新技术产业单位面积的产出效益，2005年市产业带在全市8%
13、的土地上创造了全市37.4%的工业总产值。（三）管理基础几年来，按照市委市政府关于高新技术产业带管理体制的要求，产业带逐步建立并完善了三级管理体制：领导决策层nullnull市产业带领导小组，统一领导产业带规划建设，决策产业带重大事项；统筹协调层nullnull市产业带办公室，负责落实领导小组的各项决定以及产业带建设的统筹协调和工作指导；片区管理层nullnull宝安区高新办、龙岗区高新办、市大工业区（出口加工区）管委会和市大学城管理办，负责所辖片区的管理工作。（四）产业基础经过四年的开发建设，市产业带已基本形成了较为完善的计算机及其设备制造产业链、通信设备研发制造产业链、生物医药与医疗器械产
14、业链、数字视听产业链、平板显示产业链、软件产业链、高能环保充电电池产业链等七大高新技术产业链，造就了一批以长城、联想、新天下、华为、中兴通讯、迈瑞、海王、同洲、TCL、TPC、甲骨文、金蝶、比亚迪、比克等为代表的产业核心龙头企业，培育了一批新兴高新技术企业。（五）机遇和挑战1高新技术产业资源转移的机遇科技进步日新月异和信息技术的发展，带动了高新技术产业发展和内部结构调整，同时，产业发展的梯度推进和转移规律，使国际投资在成本控制、市场空间和产业配套能力等因素4的驱动下，加快调整投资领域，研发中心、地区总部、装配制造业逐步成为新的投资重点。2实施自主创新战略的机遇2006年1月第四次全国科技大会在
15、北京召开，党中央、国务院做出了建设创新型国家的决策，把增强自主创新能力作为国家战略，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制。深圳市提出把实施自主创新战略建设国家创新型城市作为深圳未来发展的主导战略，制定了更加有效的人才政策，政府资源配置和公共服务向自主创新型企业倾斜，加大研发资金投入等。3区域竞争的挑战沿海发达地区产业发展的同构性，特别是长三角、珠三角、环渤海湾地区产业的雷同竞争弱化了产业的集聚效应，促使这些地区加快null以产业换资源，以产业换空间null，并相继转向核心产业、优势产业的竞争，特别是高新技术产业的高端产业成为竞争的焦点。4资源制约的挑战尽管深圳25年保持持续高速增长
16、，但是土地资源消耗量过大，水资源的供需矛盾突出，单位产出的资源消耗偏高，长期环境污染严重，人才总量和后继供给能力不足，资源的有限性、生态的脆弱性和环境的极限性日益突出，并将长期成为制约经济社会发展的一个刚性瓶颈，也是产业带项目引进和可持5续发展的重大挑战。5核心技术薄弱的挑战尽管产业带在null十五null期间引进了一批以自主创新为特征、具有国际竞争能力和全球影响力的企业，但是由于国外政府以及企业对于高端和核心技术境外生产的顾虑，加大了相关产业引进的难度，增加了产业革新和技术创新的挑战。产业带建设一直得到市委市政府高度重视，高新技术产业作为深圳市重点发展的四大支柱产业之一，为进入新的发展阶段的
17、产业带建设与发展明确了方向。null十一五null期间市产业带要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势，抓住国际经济和产业格局新一轮调整的重要机遇，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为以循环经济发展和生态园区建设解决我市资源环境问题的典范，成为高新技术企业null走出去null参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。二、高新技术产业带null十一五null规划的指导思想和发展目标（一）指导思想坚持和落实科学发展观，实施自主创新战略。贯彻市委、市政府null改革创新null和null产业第一null
18、的发展思路，以建设null效益深圳、和谐深圳null为主线，以建设国内重要的高新技术产业基地和国家创新型城市为目标，增强自主创新能力，营造有利于科技创新和高新技术产业发展的体制和政策环境，大力推进6自主创新体系建设；构建以企业为主体的研究开发体系和自主创新机制，推动生态型产业带的全面协调可持续发展。优化产业结构，转变经济增长方式,建设一流的高新技术园区。坚持产业结构优化与培育支柱产业相结合，培植高新技术产业集群，加快产业结构调整，推动产业升级,大力推进自主创新体系建设；推动经济结构优化，转变经济增长方式；合理布局产业类型，促进区域经济结构调整；实施生态立市战略，建设资源节约型环境友好型生态园区
19、；实施知识产权战略，加强公共服务平台建设，完善投融资体系；加强产业带入区项目管理，完善产业用地管理办法，提高土地集约化利用水平，完善各片区基础设施建设，建设国内一流的高新技术产业带。（二）发展目标到2010年把市高新技术产业带建设成为：nullnull深圳市自主创新与科技成果转化的核心基地；nullnull深圳市高新技术产业研发与生产的主要基地；nullnull深圳市发展循环经济和产业生态化的示范基地；nullnull深圳市高新技术产品的出口基地；nullnull深圳市高新技术人才的培养教育基地。到2010年市产业带将达到的主要经济指标：（1）实现工业总产值6000亿元人民币，其中，高新技术产
20、品产值3600亿元人民币。7（2）实现工业增加值1100亿元人民币。（3）实现税收总额250亿元人民币。（4）实现高新技术产品出口400亿美元。（5）拥有产值超百亿元企业8家，产值超十亿企业35家以上。到2010年市产业带将达到的自主创新指标：（1）研发型企业研发经费投入平均达到企业销售收入的10%以上；生产型企业研发经费投入平均达到企业销售收入的4%以上。（2）建设各类科技企业孵化器10个；各类公共技术平台6个；各类技术研发中心与工程中心30个。（3）三分之二以上的高新技术企业建立知识产权管理制度；90%的高新技术企业的负责人受到知识产权培训；重点产业和重大项目获得实时的知识产权战略指导；（
21、4）专利申请数量和质量有较大幅度提高，国际专利申请数量有突破性的增长；专利申请量的增幅高于全市平均增幅10%以上。（5）实现信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术应用集约化；推进政务信息化、产业信息化、社会公共领域信息化。到2010年市产业带将达到的生态指标：（1）产业带区域绿化覆盖率达到45%，环保投入占GDP的8比重不少于3%。（2）万元GDP能耗年均下降2个百分点；万元工业增加值电耗年均下降2%；万元工业增加值水耗年均下降1.5%。三、高新技术产业带null十一五null规划的基本原则、发展战略和主要任务（一）基本原则一是市场主导与政府引导相结合原则，坚持以国内外市场需求为发展导向，发
22、挥市场配置资源的基础性作用，瞄准世界一流高新技术园区，发展的主攻方向和重点。政府发挥导向协调作用，积极转变职能，加强服务和引导，重在创造良好的市场和体制环境。二是突出重点与发挥优势相结合原则。坚持“有所为，有所不为”，集中科技资源的优势，大力发展优势产业，在重点领域中实现突破和跨越发展。在产业内部，也要贯彻突出重点的原则。同时，运用高新技术改造传统产业，推进产业升级换代。三是自主创新与引进技术相结合原则。完善以企业为主体的技术创新体系，促进技术自主创新和消化引进的有机结合，提高自主知识产权高新技术的拥有、储备和开发能力，跟踪世界高新技术发展前沿，抢占高新技术制高点，尤其是新引进的项目，充分体现
23、技术含量高、附加值高的原则，为跨越式发展提供有力的支撑，形成经济与社会发展的巨大动力。四是融入开放和自我发展相结合原则。密切关注世界科技9发展动向，加强与国内、国外的科技合作，提高自身的科技能力，在技术创新和产品研发上紧跟国际发展动向，在产品销售上努力开拓国际营销渠道，在人才引进和培养上面向世界、面向未来。五是经济效益、环境效益和社会效益相结合原则。以发展循环经济、实现产业生态化为目标，在扩大产业规模，提高经济效益的同时，还要围绕城市的发展方向和服务功能，充分考虑社会效益和环境效益，促使经济与社会，经济与人口、资源、环境协调发展。在加速科技成果产业化，促使高新技术产业迅速成为支柱产业的同时，要
24、兼顾城市发展的后劲，加强环境保护，节约能源消耗，增加科技储备，保持经济发展的持续性。（二）发展战略一是园区带动战略。突出重点，推动经济结构优化，转变经济增长方式，逐步将以单纯土地资源投入和忽视生态环境的分散发展格局向有利于资源优化配置的专业化产业园区方向集聚发展，实现增长速度与质量、效益的协调统一。二是产业集群培植战略。合理布局，优化产业结构，完善产业链条，正确选择产业集群发展方向，着力塑造优势特色产业集群，建立有效的产业导向机制，政府资源要向先导性大项目、大企业倾斜。重视国外大企业本地化与本地企业国际化相结合，把工作重点放在解决大企业核心技术“空化”问题，以技术的提升促进产业价值链的延伸，推
25、动产业集群的形成。三是创新发展战略。科技创新与体制创新相结合，以促进高新技术成果转化和产业化为核心，围绕发展高新技术产业和10，坚持自主创新与引进技术相结合，加强技术创新环境和基础建设，培育高科技研发基地。四是人才带动战略。树立人才是第一资源的观念，坚持以人为本，培养和引进高层次人才，积极构筑汇聚智力资源的开放型平台，通过联合研究开发、技术经济合作等形式，推进人才资源国际化。五是生态立市战略。加强环境保护，坚持以可持续发展为目标，以人与自然和谐为主线，运用生态学原理和循环经济理论，调整产业结构，提高资源利用效率，大力尝试发展生态产业经济、营造绿色高新技术产业带。（三）主要任务一是优化产业结构，
26、推动产业升级。大力发展通信、数字视听、软件、新型储能材料、生物医药及医疗器械、化合物半导体等高新技术产业，做强做大园区经济，引导产业组织的合理化和实现产业升级，推动经济的集约化、规模化发展。二是科学规划,积极探索生态产业园区的建设新路。更新规划理念，坚持可持续的科学发展观，合理规划产业带，强调资源节约和循环经济，注重生态产业园区的环境要素、产业特色、功能定位、产业集聚和市场发展前景，力求规划方案具有科学性、权威性和可操作性。三是加强对外合作，推进null深港创新圈null的建设。以优势项目为引导,以园区为依托，结合区域集聚效应和企业特色优势,加强深港两地科教资源互补合作，促进与香港多所大学、1
27、1科技园区、生产力促进局、研发机构、科研人员等创新要素多方面交流合作，逐步形成一个创新资源集中、创新活动活跃的深港半小时创新圈。四是深化科技体制改革，构建区域科技创新体系。全面优化科技资源配置，建立以企业为主体的创新体系，构建自主创新的产业集群。全面实施知识产权战略，加速科技成果向现实生产力转化；加强自主创新能力建设，改善经济增长方式；大力发展科技型中小企业，建立、健全高新技术产业投融资体系和改善管理手段，强化和完善各类创业中心、科技园的创新孵化功能，加强公共服务平台建设和构建应用基础研究等创新工程基地。五是加强缺失产业引进，完善高新技术产业链。引进我市电子信息、先进装备、生物医药、新材料、新
28、能源产业链中的重大缺失项目和关键项目，完善我市高新技术产业链。四、高新技术产业带null十一五null产业发展规划（一）重点发展的高新技术产业null十一五null期间，产业带把提高自主创新能力作为产业引进和发展的中心环节，大力发展计算机与通信、软件、集成电路、生物医药与医疗器械、平板显示、化合物半导体、新材料、新能源、大型先进装备制造业、，坚持做大做强园区经济，完善产业带科研开发、高等教育、科技成果孵化、留学生创业、出口加工等五大功能，以引进高新技术龙头企业和项目为主导，适度重型化为重点，通过科学合理的工业大项目布点，促进高新技术产业和先进制造业集群、产业链的发展。12功能分布科研开发：以市
29、高新区、大学城片区为基地，向高新技术产业带有条件的片区辐射扩展；人才培养教育：市高新区、大学城片区；科技成果孵化：以市高新区、光明片区、宝龙null碧岭片区为主；留学生创业：以市高新区、宝龙null碧岭片区和葵涌片区为主；出口加工：以市高新区、市大工业区为主。（二）产业的空间布局产业布局的原则：坚持科学发展观，重点突出，发展循环经济，注重产业的合理布局，注重环境保护，符合全市工业整体布局的要求。nullnull市高新技术产业园区：继续完善高新区功能，重点发展计算机与通信产业、软件产业、生物医药与医疗器械产业、新材料产业，使其成为我市高新技术产业研发基地。null十一null五null期间高新区
30、要大力推进自主创新体系建设，全面实施知识产权战略，发挥辐射带动作用，增强园区自主创新能力，完善高新区研发与服务功能，加快软件园、留学生创业园、虚拟大学国家大学科技园、重点实验室平台大楼、国际科技商务等各类科技服务平台，以及深圳国家高新技术产品出口基地、国家软件出口基地、国家火炬计划软件产业基地、国家集成电路设计深圳产业化基地、国家生物医药工程产业化基地等五个国家级高13新技术产业化基地建设，营造优美、和谐的创新环境。高新区土地、厂房资源向本土自主创新型企业、研发中心、大学产业化基地倾斜。一般占用土地厂房资源较大，工业增加值较小的生产加工类企业不再是高新区土地厂房资源配置的重点。生活配套主要依托
31、南山区，以区外配套为主。确需在区内配套的要统筹规划，严格控制资源占用比例。nullnull市大工业区：null十一五null期间的重点开发38平方公里的中心片区,坚持以高新技术产业和先进装备制造业为主导，把握null十一五null期间国际产业转移中出现的不同增值环节转移和不同生产过程转移的新趋势，利用现有优势，重点发展计算机与通信产业、集成电路产业、生物医药与医疗器械产业、新材料产业、新能源产业、大型先进装备制造业等，形成以优势产业、龙头企业为主导的产业集群。进一步完善null深圳出口加工区null建设和管理，建设好国家级的出口加工基地。在“十一五”期间全面完成该片区市政基础设施和生产生活服务
32、的设施建设，把该片区建设成为具有自主创新能力、配套完善、功能齐全，现代化、国际化的新型工业城区。nullnull光明片区：是null十一五null期间产业带重点建设的片区之一，重点发展平板显示产业、化合物半导体产业、集成电路产业、生物医药与医疗器械产业，重点建设国家半导体照明工程产业化基地，打造化合物半导体和半导体照明、光电平板显示、集成电路三大产业龙头，形成优势产业集群。nullnull宝龙-碧岭片区：是null十一五null期间产业带重点建设的片区之一，重点发展集成电路产业、新材料产业、新能源产业、大型先进装备制造业产业，将形成以深爱半导体、华润微14电子、天马微电子、方正微电子、ST意法
33、半导体等企业为龙头的微电子产业群，成为华南地区最大的超大规模集成电路产业基地。nullnull留仙洞片区：依托中兴通讯、TCL光电等企业，重点发展计算机与通信产业、软件产业、集成电路产业等，形成我市重要的电子信息和微电子产业基地。nullnull观澜片区：重点发展生物医药与医疗器械产业、新材料产业、大型先进装备制造业等，主要形成生物医药产业集群和新材料产业集群。nullnull龙华片区：，重点发展计算机与通信产业和平板显示产业，优化产业分工协作的运营环境，形成以计算机设备、精密模具为主的电子信息产业集群。nullnull坂雪岗片区：完善以华为、新天下、康冠为主的通信与计算机产业集群，重点发展计
34、算机与通信产业，进一步优化园区产业环境，使之成为在国际上有影响的IT产业园区。nullnull石岩片区：重点发展计算机与通信产业、软件产业、平板显示产业，形成计算机及其零部件产业和相关配套设施的生产以及软件研发的IT产业园区。nullnull葵涌null大鹏片区：片区的发展方向是建立以高新技术产业研发和生态观光农业为主，以休闲度假旅游为配套服务的功能齐全的现代生态园区。加强比亚迪、知己、比克等电池生产企业的环境保护工作，建设一个低密度、组团式、生态化的现代观光、农业综合区。15nullnull市大学城：适应深圳市建立创新型城市和提高科技自主创新能力的需要，紧紧围绕提高原始创新能力、扩大办学规模
35、、提高办学效益三大任务，以制度创新为契机，以师资队伍建设、实验室建设为重点，以建立最大限度的资源共享、优质科技环境共享的公共服务平台为保障，办成国内外具有重大影响力的高水平、研究型的研究生院群，成为深圳自主知识产权创新和科技创新的核心和发动机，成为我国高等教育改革和国际合作的试验场，形成集产学研一体的多功能、综合性、现代化的大学科教区。nullnull东部海洋生物高新科技产业园区：主要在龙岗区南澳、大鹏发展现代海洋生物贮存、保鲜等技术，海水健康养殖和水产品精深加工，海洋生物综合利用与海洋保健品开发技术，海洋环境与生物保护和可持续利用技术以及休闲观光渔业。在null十一五null期间力争打造成为
36、中国现代渔业和海洋生物技术的窗口，深圳海洋生物高新技术应用与推广示范中心，带动和促进龙岗乃至深圳市海洋生物产业结构的优化升级。nullnullnull两明null（光明、公明）农业高新技术示范区：光明园区，以现代畜牧养殖、加工和生物制品的研究、加工为主；公明片区，以名优水果和花卉、无公害蔬菜、生态旅游为主。在null十一五null期间力争打造成为集农业现代化生产、科研、加工、农业生态旅游、科普等功能于一体的生态型、高科技现代都市农业产业园区。按产业分类的空间布局计算机与通信产业：市高新区、留仙洞片区、石岩片区、坂雪岗片区、龙华片区、市大工业区；16软件产业：市高新区、留仙洞片区、石岩片区；集成
37、电路产业：留仙洞片区、宝龙null碧岭片区、市大工业区、光明片区；生物医药及医疗器械产业：市高新区、光明片区、观澜片区、市大工业区；平板显示产业：光明片区、龙华片区、石岩片区；：光明片区；新材料产业：市高新区、观澜片区、市大工业区、宝龙null碧岭片区；新能源产业：市大工业区、宝龙null碧岭片区；大型先进装备制造产业：市大工业区、宝龙null碧岭片区、观澜片区；生态农业产业：null两明null（光明、公明）农业高新技术示范区、葵涌片区、大鹏片区、东部海洋产业片区。五、高新技术产业带null十一五null土地利用规划和开发建设计划以2002年出台的深圳市高新技术产业带规划为蓝图，根据集约发展
38、、协调规划，合理布局的原则，结合各片区近几年的发展实际，适当调整土地利用规划；并根据产业带发展趋势，重点编制与修订市高新区、市大工业区、光明片区、观澜片区、宝龙null碧岭片区的土地利用详细规划和法定图则，进一步完善产业带基础设施建设，创造良好的投资硬环境。171市高新区：null十一五null期间，为建立功能完备的创新服务体系，做实做强高新区公共技术平台，完善高新区基础设施和生活配套设施，加强片区治安防范，提升片区整体环境，市高新区整合园区服务资源，计划投资总额91710万元，续建、新建建设项目14项。其中，续建项目为软件大厦、深圳虚拟大学园重点实验室（工程中心）平台大楼、深圳高新区宽带信息
39、网扩容工程3个，新建项目为生物孵化器二期、深圳高新区null十一五null信息化建设一期工程、国际商务平台二次装修、深港科技合作基地、深圳虚拟大学园院校产业化综合大楼、高新区北区综合服务楼、深圳虚拟大学园国家大学科技园公共配套设施、高新区中区西片人行天桥、高新区交通指挥设施、高新区数字化治安强警系统、高新区中区西片公共绿化设施等基础设施配套项目。2市大工业区：基础设施建设重点是兼顾社会公共设施和市政设施，优先考虑和安排社会公共设施，完成38平方公里中心区的市政道路和各种市政基础设施。到2010年，初步建成生活配套设施比较完备，商贸娱乐餐饮等生活服务配套比较齐全，文教卫生发展条件比较优越，适宜人
40、居和产业发展的现代化的卫星城镇。建设聚龙山行政及商务服务中心区，增强园区内的政府服务功能及商务服务功能，建设内容包括新的行政大楼，集中政府的行政职能，提供完善的政府服务；高标准规划、建设适当数量的宾馆，推动商务服务的发展。建设配套齐全环境优美的居住小区，完善燕子岭生活配套区，初步建成聚龙山生活配套区。建成生活配套小区的面积达到2平方公里，可为15万人提供较为完善的居住生活条件。18的村庄，建设具有一定活力的原住民集中安置区，改善原住民的居住环境，同时适当引进商贸及居民服务业，为大工业区提供生活配套服务。3光明片区：启动区规划面积14.72平方公里，形成化合物半导体、超大规模集成电路、平板显示和
41、生物医药产业集群。null十一五null期间，要求城市市政配套设施和公共设施建设进度要满足光明高新技术产业园区开发的需要，到2010年力争完成14.72平方公里面积的土地开发，建设一批大型高新技术产业战略性项目，尤其是要重点保证国家半导体照明工程项目的顺利进行和投产，促进半导体产业集群的形成。另在半导体照明基地规划建设标准厂房，建立中小企业自主创新基地。到2010年，完成实际投资总额达到500亿元以上，年产值超100亿的高新技术企业达到3null5家，年产值超过50亿的达5家以上。4宝龙null碧岭片区：预留宝龙工业城宝龙大道以北的土地，发展大规模集成电路生产项目，包括芯片制造、测试、封装等，
42、宝龙微电子产业园内还未征为国有的土地及规划农用土地需进行整合置换，形成大块土地，以利于超大规模集成电路前工序制造项目入驻。宝龙工业城其余工业用地预留发展光电子、通讯等电子信息产业。同时，加快宝龙工业城生活配套区建设，满足入园企业员工的生活需要。加快建设截污干管将宝龙工业城内工业污水纳入横岭污水处理厂处理。加快碧岭片区的土地资源整合，预留碧岭片区土地发展光电子产业（包括发光器件、显示器件、光读取器件、光识别、光存储及太阳能光伏器件等）及汽车电子产业。另在碧岭片区由政府划出30万平方米土地，建设厂房、配套设施，建立高19新技术中小企业自主创新基地。同时，加快碧岭片区内部路网建设，解决企业进驻难的问
43、题。5留仙洞片区：主要开展市政配套服务设施的建设工作，留仙大道、同乐路、茶光路、1号路等道路通车，南头水厂一期工程和留仙洞变电站交付使用，山体土石方搬移和留存土地平整等。6观澜片区：规划面积4.23平方公里，到2010年片区基本完成基础设施配套建设任务，实现2.5平方公里的开发面积，项目总投资金额达100亿元以上，片区总产值达到150亿元以上。龙华片区：规划面积2.9平方公里，到2010年，使开发面积达2.9平方公里，完成20亿美元以上的投资金额。坂雪岗片区:规划工业用地为2.85平方公里，至今已经，高新技术企业希望扩大规模或新的项目希望进入均无法安排，极大地影响了全区的高新技术发展战略。nu
44、ll十一五null期间，坂雪岗片区内改变规划而新增的工业用地及旧工业区改造置换出的土地优先提供给华为、新天下等具有极大发展前景的高新技术企业扩大生产规模使用。在坂雪岗片区雪象居委会（原雪象村）中浩工业区旁，随着驰源电脑、日月神生物制药等高新技术企业的进驻，已经逐渐形成了一个高新技术园区，该片区属新开发地，远离民居，邻近布澜一级公路，适于发展高新技术产业项目。null十一五null期间拟从规划和管理方面将其纳入高新技术产业带中，可增加坂雪岗片区的可利用土地资源，满足现有企业及新进企业发展之需要。同时，完善水、电、道路和其它公共设施的建设。207石岩片区：规划面积7.56平方公里，应依据本片区的独
45、特自然环境及景观优势，对东部、西部和中部三个片区的产业发展进行协调配套，积极吸引国内外大型的计算机和信息技术公司入驻园区；到2010年片区开发面积达到7.56平方公里，项目总投资金额达200亿元以上，产值将达到600亿元以上。8葵涌片区：加快银葵路、金涌路、灵海路等道路建设。大鹏片区：加快滨海三路、银滩大道的建设及王母河治污工程的实施。9市大学城片区：规划范围3.8平方公里，继续完善各大学的学科建设和各类科教设施；面向国内外招生，主要发展能服务于深圳的研究生学科教育。加快国家重点实验室建设，提高原始创新能力，完善创新各研究生院学科体系和各类科教及后勤配套设施。10东部海洋生物高新科技产业片区：
46、片区面积共计600公顷，其中陆地面积100公顷;海域面积500公顷。按产业功能将规划为一个中心和一个多功能园区，即海洋生物高科技研发中心和海洋生态园。null两明null（光明、公明）农业高新技术示范区：总面积12.67平方公里，其中，光明片区占地面积6.67平方公里，公明片区占地面积6平方公里。示范区定位为现代农业高新技术研发、。六、高新技术产业带null十一五null环境保护规划（一）发展循环经济和节约型经济21开发建设必须符合深圳市生态环境保护规划，选择若干园区进行循环经济和资源节约型园区试点，发挥高新技术产业带对全市其它产业园区的示范作用。推进集约化生产，突出抓好水、电、土地和重要原材
47、料的节约、合理和循环利用，引导产业带内企业和居民主动降低能耗、水耗，使节约能源、资源和保护环境成为全社会的自觉行动。逐步改造供水管网，减少跑、冒、滴、漏。调整原水和清水价格，探索实行阶梯式、季节性水价，对超计划的用水收取较高水费，实行更严格可行的节水措施。积极推动中水利用、海水冲厕，缓解供水压力。在保证企业生产的前提下，继续抓好错峰用电。依法推进企业清洁生产，加强企业清洁生产审核。充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，使循环经济具体模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系，成为深圳尝试循环经济解决资源环境问题的示范区。（二）适度超前，加强环保设施建设，结合深圳市的生态保
48、护规划，加强对周边重点区域的生态环境保护措施。推进生态片区、生态园建设，null十一五null期间在市高新区、市大工业区、光明片区、宝龙null碧岭片区开展生态园区示范区建设，进一步提高植被覆盖率，严格实行对入区企业的环境评估与控制。根据片区企业数目的不断增多、企业不断发展壮大的实际，加快环保设施的建设，并适度超前，以国际化城区的框架，优化公共设施建设，为企业及居民提供优质的生态环境，不仅有利于保障片区未来的发展，而且有利于大项目的引进。（三）建立null绿色GDPnull指标考核体系22探索建立绿色国民经济核算制度，重视环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，并纳入国民经济统计体系和干部考核体
49、系。改革干部政绩考核和提拔任用体制，干部政绩不能只看GDP增速，更要看市场监管、社会管理和公共服务水平，包括就业、社会保障、教育、文化、环保、生态保护、医疗卫生以及社会秩序、信用、法治环境的改善等。目前，应重点开展环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，并进行统计和核算试点。七、实现高新技术产业带null十一五null规划目标的措施（一）加快制订深圳市高新技术产业带条例，严格按照产业布局进行招商引资，严格把住项目入区环节，有序布局高新技术产业，鼓励和保障项目建设和生产，加强项目的后续管理与监督。（二）加快整合土地资源，对产业带剩余可利用土地进行统计分析，加强征地换地工作；会同相关部门，组织划定各片区管理范围，制定相应的土地控制管理规章，明确片区项目管理职责，实施统一规范的高效管理。（三）加快编制各片区法定图则和详细规划，指导片区开发，增强土地集约化利用；强化配套服务设施功能，按规划进行建设，实现七通一平，重点加快片区内部路网的建设进度；制定各片区年度开发建设实施计划，统筹安排基础设施建设时序，指导年度土地的供应数量。（四）由政府根据产业带产业布局的特点，针对不同片区的特殊要求，规划建设一批以扶持科技型中小企业自主创新与产业化为目的的标准厂房，为企业科技创新与产业化提供发展23空间。（五）建设由政府主导的，公益性或准
