1、 中国安防行业网 中国安防行业网 我国部分地区安防行业发展概况（二） 来源： 中国安防行业网 目录 1、北京市安防行业发展概况 . 1 2、黑龙江省安防行业发展概况 . 7 3、浙江省安防行业发展概况 . 10 4、内蒙古自治区安防行业发展概况 . 16 内容 1、 北京市安防行业发展概况 一、北京安防行业现状 （一）行业规模概况 北京，这个中国的“心脏”城市 首都，集齐了政治、经济、文化中心的优势，这三个含金量十足的“中心”地位，在为古老的京城带来一片繁荣之时，也直接推动了北京的安防行业向着高速、高阶以及大规模的方向前进。 北京安防行业与东南沿海城市安防行业相比，其没有口岸和贸易渠道所
2、带动的制造优势，加之生产成本相比较高，因此，北京安防行业整体上是呈现出“集成中心”的影响力。北京的安防行业基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行业企业中占据大量比重，练就了北京安防工程和集成商相当丰富的工程经验。同时，因北京执掌中国高科技“龙头老大”的地位，近年来本地各种类型的系统集成公司有集群优势，整个地区专业基础较好；并且北京高校与科研院所云集，当地很多安防公司皆出自于这些院所，而其特有的科研传统，也拔高了北京安防的整体专业 化集成水平。随着 2008 年北京奥运建设、平安城市建设及政府 3111 工程的启动，其带动的高端项目和相关基础设施的建设，都将为北京安防市场提供巨大的
3、商机，推动安防行业的发展。 另外，北京作为首都城市、政治中心，其区位性观念开放，各大厂商也偏爱将北京作为他们发布新技术、新产品的第一站，各类新信息多在此地汇聚。因此，在这个巨大的开放性中国安防行业网 中国安防行业网 市场中，国、内外品牌代理经销商数量逐年攀升。 市场容量和高阶项目数量突飞猛涨，加之北京安防行业设置的门槛不高以及北京安防对其他地区日益卓著的辐射力，这都吸引了大量外界有技术实力 和资源优势的“大企业”进入北京安防行业，比较活跃并具有代表性的新“面孔”大致有三种类型，一类是国家研究院 /所的某些下属公司，例如清华同方股份有限公司、太极计算机股份有限公司等；其次还有部分大型建筑工程
4、（土建）类公司；另外更多的是一些大型的弱电总包商，包括中国网通、中国电信、普天集团等公司。随着他们的进入也拉动了北京安防行业向高层次发展。 （二）行业管理概况 自 2004 年行政许可法出台实施后，北京安防行业取消了行政审批。 2005 年，北京安防行业成立了北京安全防范行业协会（以下简称协会），协会受北京 市民政局管理，接受北京市公安局业务指导和监督。具体指导和监督部门为北京市公安局内部单位保卫局保安技防管理处。 目前加入协会的安防企业共 712 家，其中企业团体会员 701 家，个人会员 11 名。其中从事产品生产、经销为主的企业 85 家，占企业团体会员比例的 12.13%；从事工程设计
5、施工为主的企业 612 家，占企业团体会员比例的 87.30%；从事其他业务的企业 4 家占企业团体会员比例的 0.57%。按企业性质划分，国营、集体企业 71 家，占企业团体会员比例的 10.13%；民营企业 616 家，占企业团体会员比例的 87.87%； 外商独资企业 3 家，占企业团体会员比例的 0.43%；中外合资企业 11 家，占企业团体会员比例的 1.57%。 701 家企业团体单位总资产超过 1000 亿元。企业从业人员 6 万余人，其中高级职称人员 6500 余人，超过从业人员总数的 10.7%；获得质量保证体系认证的企业有 475 家，占企业团体会员比例的 67.8%。 从
6、政府主管部门来看，市局内保局从法规建设和信息建设方面加强了对安防行业的服务管理，制定并促进出台了北京市公共图像信息系统管理办法，开展了全市范围内的技防系统安全大检查，共出动警力 9700 人次，保卫人员 7800 人次，检查重点部位 4330 个，填写安全检查记录 19500 份，发现技防方面的不安全问题 1000 余个，并全部督促整改。同时，获取安防各类统计数据 51 万条，为下一步的行业管理积累了重要的信息数据。 二、北京安防行业地方政策变化 （一）北京市公共安全图像信息系统管理办法的颁布。北京市人民政府于 2006 年12 月 15 日发布了北京市第 185 号令，颁布了北京市公共安全图
7、像信息系统管理办法（以下简称办法），办法于 2007 年 4 月 1 日生效。办法规定，全市党政机关、医院、中国安防行业网 中国安防行业网 学校、幼儿园等 5 大类 、 40 多种单位和区域应当安装公共安全图像信息系统，单位公共安全图像信息系统的建设，应当符合政府的统一规划和要求，并符合国家和本市的技术规范和标准。办法要求，单位公共安全图像信息系统不得擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息；交通道路、广场等公共场所公共安全图像系统的建设由政府负责，其他单位和个人不得在该区域设置图像信息系统。 （二）北京市公安局内保局会同北京市技术监督局合作编制了安全防范系统检验规范。此规范主要对北京市
8、已建安防系统的质量情况、运行情况、管理情况等系统的检验与评估做出相应规定， 同时该规范也注意了与城市报警监控联网系统的扩展性及兼容性的检验。该规范的实施填补了安防系统工程验收和评估无标准依据的空白，对持续保证北京的治安保卫重点单位及其重要部位的系统质量，维护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，具有重大的社会意义和经济利益。 （三）为配合北京市公共安全图像信息系统管理办法的贯彻实施，北京市公安局发布了北京市公共安全图像信息系统备案管理规定 (试行 )，要求所有公共安全图像信息系统的使用单位向警方备案。其中包括党政机关、商场、住宅小区、重点道路、交通枢纽等。已经安装的探头， 必须在一个月内向警
9、方登记备案。正在安装的探头，自系统竣工验收合格之日起 30 日内到公安机关进行备案。自 2007 年 9 月 13 日起，北京市公安局及各区县分局开始接受社会单位的备案申请，社区民警将主动通知辖区内需要进行备案的单位。 2007 年10 月将在全市范围开始检查，如发现未备案情况先进行警告，再处罚。 三、北京安防行业重大举措 （一）安防工程企业资质评定工作 为推进安全技术防范行业自律机制，规范从业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，北京市安防行业协会配合中国 安全防范产品行业协会开展了资质评定工作。安防工程企业资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级
10、资质为最低级别。截止 9 月 15 日，协会共受理了 319 家企业，发证 285 家，获证企业占会员总数比例过 40%，其中一级资质企业 140 家，二级资质企业 55 家，三级资质企业 90家。该资质评定工作填补了自 2004 年行政许可法出台实施以来安防工程企业施工资质管理的空白。自 2007 年 8 月 1 日起，资质评定按照中国安全防范产品行业协会资质管理中心新颁布的规定执行。 （二）北京安防行业企业诚信评价工作 中国安防行业网 中国安防行业网 遵照党中央、国务院关于 建立社会信用体系的总体要求，适应整顿和规范市场经济秩序的需要，为深化安全防范企业诚信建设，树立安全防范企业诚信形
11、象，便于公众认知安全防范企业诚信水准，加快建立安全防范企业信用体系，促进北京安全防范行业诚信自律和有利于政府实施分类管理，协会开展了北京安防行业诚信体系建设。 协会以中国市场学会信用工作委员会研发的“中国市场信用企业诚信评价体系”为基础，结合北京安全防范行业实际发展状况的基础上研究出适合北京安防行业实际的北京安全防范行业企业诚信评价体系。诚信评价体系坚持政府引导、社团组织、会员企业自愿参加、第三方评价的原则，该体系于 06 年 5 月在协会会员企业范围内开展试点工作，经按照诚信评价程序进行评价，业内北京国通创安等十家企业获得了诚信企业的称号，试点工作在业内获得大多数企业的一致认可和良好反响。在
12、诚信试点工作取得圆满成功的基础上，协会于 2007年 5 月公布了北京安全防范企业诚信行为规范并在业内推广，同时面向会员企业全面开展诚信评价工作，通过企业自查，协会核查，征信机构调查，评价机构审查，上网公示，企业确认，信工委做出评价结论等评价程序，共 42 家安防企业获得诚信优秀企业。此项工作促进形成北京安防行业倡导诚实 守信、有序竞争、守法经营、优质服务的良好社会氛围，同时针对行业中出现的失信行为，协会将协同主管部门严厉查处，并接受社会公众的监督。 （三）成立北京安全防范行业协会专家委员会 为促进安全防范行业健康发展，充分发挥安全防范业内专家的作用，经北京市公安局和民政局主管部门批准，由北京
13、安全防范行业协会组建北京安全防范行业协会专家委员会。专家委员会是北京安全防范行业协会下属的分支机构，是北京安全防范行业协会授权和管理的非盈利性咨询和服务部门。 专家委员会的宗旨是：发挥学科、专业优势，为政府决策服务、为行业科 学技术发展服务、为维护社会治安稳定服务，促进北京安全防范行业健康快速发展。 专家委员会的具体任务： 1.法规和安全防范管理规定，结合北京市行业发展的实际，提出安全防范行业发展战略规划和行业相关政策、法规的制、修订建议，充分发挥专家委员会在政府决策中的顾问、参谋作用。 2.北京安全防范行业协会的授权，制定本行业的发展战略和发展规划及开展相关的课题研究，参与标准的制、修订工作
14、，不断开发和整合专家智力资源，拓展服务项目，满足行业持续发展的需要。 中国安防行业网 中国安防行业网 3.安全防范产品的研究开发、生产、销售以及安全防范系 统、工程的建设和应用等各个环节提供论证、审核、咨询等服务。 4.北京安全防范行业协会开展标准宣贯、技术培训和专题讲座等工作。 5.北京安全防范行业协会对外技术交流渠道，为企业构建交流平台。 （四）开展行业培训工作 协会为了提高北京安防行业的整体素质，配合北京安防工程企业资质评定工作，帮助企业提高业务水平，面向广大会员企业组织了工程技术人员培训和造价员培训，截止 9 月 15日，协会已开办了 52 期培训班， 7500 多人参加了协会组织
15、的培训。同时配合市政府 185 号文件的实施，协会组织了保卫人员培训 10 期 ，培训保卫人员 601 人，值机员培训 12 期，培训合格值机员 966 人。 协会还积极推动安防行业工作人员的专业水平资格认定工作。现在安防行业技术人员职称已列入国家劳动保障部的职业大典内，协会现正配合研究把行业培训与职业资格培训衔接起来，帮助广大企业解决员工的职称问题，深层次地服务于企业。 （五）成立北京安防系统紧急维修维护服务中心 由于北京安防行业增长速度快，时间短，与北京安防系统相配套的系统维修维护服务的体制及相关服务标准尚未健全，北京市部分安防系统存在因系统及设备维修维护不及时到位致使系统不能正常运行的现
16、象，使社会打防控体系存在防范漏洞，给社会治安带来一定的安全隐患。为解决北京市安装的各安防系统出现故障不能及时解决和日常维护得不到保障的问题，确保全市已建的安防系统正常运行并发挥其应有作用，北京安全防范行业协会于 2006年 7 月 5 日正式注册了“北京安防系统紧急维修维护服务中心”。 中心宗旨：在北京安防行业协会统一领导、组织下为 重点治安保卫单位、重要公共场所、交通道路、基础设施、奥运场馆、涉外建设项目、公安派出所等的安防系统提供故障紧急维修服务、日常维护保养服务、专业化技术托管服务、数据安全恢复服务；为公安部 3111 工程、科技创安工程和北京市公安四张网建设、图像信息管理系统建设工作等
17、提供配套运行维护服务；引导和树立全社会安全防范理念，为科技创安、和谐北京及平安奥运作贡献。 中心主要任务： 1.配合主管部门的安全检查。有关部门进行安全检查过程中，发现存在安全隐患的安防工程，配合用户进行紧急维修，并提供整改咨询服务和建议。 2.全市安防工程设施的“急救中心”。重要单位和重点部位安防工程和设施，如奥运会中国安防行业网 中国安防行业网 场所及附属建筑等的 24 小时紧急维修工作，使安防行业的“ 120”逐步扩大社会效益。 3.外地企业安防工程的维保工作，配合外地施工企业做好本市安防工程设施的维修维护保养工作。 4.本市安防工程的维保工作，承担施工企业过了维保期后不愿继续维保的
18、安防工程的后期维修维护保养工作。 5.安防工程、设施维修、维护、保养咨询服务、提供建设性意见，为使用单位提供技术服务、信息、咨询服务。 该中心成立以来，已经发展加盟分中心 5 家， 建立直属分中心 6 家，已与近千家单位联系安防系统维保业务，目前已与 80 多家单位安防系统实行了业务联动。 （六）建立和完善北京安防行业信息数据库 北京市公安局内部单位保卫局保安技防管理处在北京市公共安全图像信息系统管理办法颁布实施后，开始建立北京市安防设施等内容的数据库，并通过安全检查、企业备案，安防设施使用方上报等途径收集相关数据资料。 北京安全防范行业协会自成立始开始建立北京市安防企业资料信息库，从企业的基
19、本情况、获得资质情况、诚信建设、经营范围和产品、工程业绩、财务情况及分析、公司宣传和政 府、媒体评价等七个方面结合协会工作建立了会员基本资料数据库、企业资质数据库、企业诚信建设数据库、专家资料数据库、产品及工程情况数据库和培训数据库等六个数据库。在开展工作的同时，收集各类资料以供行业统计和分析，为政府部门开展行业管理工作提供基础数据资料。 （七）开展企业融资服务 在当前，企业资产周转困难已然成为企业发展的严重阻碍，企业资金短缺是企业做大做强的瓶颈之一，占半数以上企业受制于此致使企业规模停滞不前。企业要想做大做强必须解决这道拦路虎。协会为帮助企业解决困难，积极联系社会各界各类融资平台，同 时研究
20、论证协会成立企业发展基金会的可行性，还积极促进北京安防企业重组整合，有效合理配置产业资源，以尽快帮忙企业做大做强实现安防行业规模化经营，推动安防行业快速发展。 四、北京安防行业存在的问题 （一）北京安防企业存在的主要问题 北京安防工程商企业发展主要存在缺乏资金推动和支持，在开展公司业务中存在竞标工程保证金和购买安防设备费用与部分客户分期支付工程款存在矛盾，资金周转不灵，在一定中国安防行业网 中国安防行业网 程度上制约了安防工程企业的做大发展。同时受安防企业不需要宣传或宣传无用的传统意识的影响，企业品牌意识缺乏，社会知名度 和影响力不大。 北京安防生产和经销企业存在各类产品发展不均衡，企业市
21、场开拓力度不够，产品应用普及推广力度不足，同时多数企业因为条件限制无力投入新产品的研究开发，企业产品拥有自主知识产权不多，平均生产规模小，利润低，经销多种安防产品的多重身份交叉严重。 （二）北京安防市场存在的主要问题 北京安防行业现在处于发展时期的初级阶段，因为安防行业的发展带来的巨大利润引起投资大量进入安防市场，加之准入门槛不高。以致安防企业数量剧增。但各企业整体规模较小，且市场竞争剧烈，市场中存在少数企业销售伪劣产品，以次充 好等违法经营现象。 2、 黑龙江省安防行业发展概况 一、黑龙江省安全技术防范现状 改革开放以来，随着经济的发展，黑龙江省的安全技术市场也经历了从无到有，从小到大的过程
22、。目前，全省有各类安全技术防范从业单位 300 余家，从业人员 1 万多人。 2007年 1 月，出台了黑龙江省安全技术防范建设三年规划，该规划为全省开展技防建设奠定了基础，是未来三年各地市进行技防建设的重要依据，是做好技防建设的指导性、纲领性文件。 按照规划要求，黑龙江省成立了以省委常委、政法委书记，省综治委主任杨焕宁同志为组长，副 省长，省公安厅党委书记、厅长王东华等为副组长的建设领导小组。并部署了开展技防建设的专题电视电话会议。部署了调研摸底任务。目前为止，全省成立市地级指挥部 13 个，区县级指挥部 135 个。参与各级指挥人员 1914 名。累计开展培训 127 次，培训人员 554
23、6 名。摸底阶段涉及部门 765 个，动用警力 9817 人次，初期确定技防监控点数为92396 个，摄像头数约为 15 万余个，经多次核准后确定监控点数为 27355 个，摄像头数为32087 个。 13 地市都完成了三年规划实施方案的制定。其中大庆、佳木斯、伊春、七台河、密山、安达已率先启 动了工程建设。大庆市被公安部授予“全国 22 个城市报警与监控系统建设试点城市”。有关数据表明，技防设施在实际应用中发挥了巨大作用。如大庆市公安局萨尔图分局、东安分局建了报警监控设施 2 个月以来共发刑事案件 170 起，与上一年同期发生 228 起相比下降了 25.4，其中“两抢”案件仅发生 13 起
24、 ,与上一年同期的 27 起相比下中国安防行业网 中国安防行业网 降了 51.9，刑事案件高发的态势得到有效控制，社会治安整体防控的能力得到有效提高。又如 2006 年，大庆市共实时自动采集机动车闯红灯违法照片信息 5 万条，机动车超速交通违法信息 2 万条。 2007 年一季度， 非现场执法采集照片信息 59000 条。在上述总计 13 万例非现场采集的交通违法中，当事人提出异议的仅不足 50 例（不包括套牌、假牌车辆）。而今年上半年在民警现场执法采集各类交通违法信息 21000 条中就有近百起当事人提出异议的。据双鸭山市公安局四方台分局统计 2006 年以来，技防设施发挥作用率达 75
25、%，技防破案数占破案总量的 5.1%以上。 二、黑龙江省安全技术防范工作存在的问题及原因 从统计情况看，安全技术防范建设在黑龙江省社会面、公共复杂场所，重点单位要害部位和企业事业单位、大专院校的重点部位，社区、居民住 宅小区，金融系统单位，道路交通及专用车辆等五大方面被广泛认可和应用。但归纳起来也存在着不少问题，使安全防范技术很难发挥事先预防和及时打击犯罪的作用。 一是我国安防领域目前尚无一部法律或行政法规，省内还没有整体的建设规划。哪些部位、哪些单位应该安装安防设施，应该采用什么标准，资金由谁来出，设计方案未经审核、工程竣工未经法定部门验收该如何处罚等等这些问题，都需要法律法规来进行规范。另
26、外，政府的各个相关部门在这项工作中有什么职责，其当前和近期的建设任务是什么，建设过程中涉及职责交叉问题该如何协调解决，各部门建 设成果如何实现共享等问题在现实工作中也普遍存在。 二是安全技术防范设施建设分散、质量不高，难以发挥其良好的防范作用。已建安全技术防范设施难以适应系统集成化、数字化、网络化、智能化的发展需要。“安全”作为商品走入社会，逐步被人们理解、接受和认可，部分投资方从眼前利益出发，只顾部门利益，各自为战。导致安全防范设施建设不平衡。由于历史原因，已建安全防范设施多数为独立封闭系统，传输协议差异大，接口不统一，在网络化应用、综合性应用，跨地区、跨部门的信息共享，数据资源深层次挖掘与
27、综合开发利用等方面存在明显障碍，多数 设备老化，系统有待升级改造。 三是市场监管力度薄弱，安全防范设施验收环节和事后监管环节趋于空白，没有强制的约束措施。安全防范技术标准尚不完善，安全防范产品与工程质量检测、认证手段相对落后，并缺乏对安全防范系统工程的防范效果及其社会经济效益科学规范的评估体系和方法，难以对安全防范系统的可靠性、有效性进行有效监督，对投入 产出比作出有效评价。此外，中国安防行业网 中国安防行业网 由于历史原因，多数地区安全防范管理部门过多地重视安全防范市场准入环节的行政管理，缺乏对安全防范市场的规划、监督和指导，忽视安全防范设施建设的事中和事后监管措施，重建设，轻管理，弱验
28、收，误应用。 四是政府资金的有限投入限制了安全技术防范的发展。安全技术防范行业始终是市场拉动政府管理，整体工程建设很少被列入政府建设项目，资金使用更是列不到财政投资计划，多数是需求单位提出建设计划，由使用方、施工方和受益单位各自承担一定的建设资金来进行市场运作，政府的投入一方面比较分散，另一方面远远达不到建设需要，因此阻碍了安全技术设施建设和安全防范技术的应用。 三、下一步的工作想法和建议 1加强领导，统筹规划，形成建设合力 安全技术防范系统建设是一项长期而又艰巨的工作，涉及不同部门和社会层面，仅在公安机关内部就需要多个警种积极配合。同时，公共安全防范既是公安机关的本职工作，又是社会公益事业，
29、需要人民群众、社会各界的广泛参与，是一项庞大的系统工程，尤其是在当前社会治安形势日趋复杂、社会稳定、工作任务十分艰巨繁重的情况下，安全防范工作的能力和水平将直接代表一个地区治安防控工作的水平。因此，安全防范系统建设必须形成党委政府领导、公安机关推动、社会单位支持、人民群众参与的建设格局，必须走以党委、政府为主体，综治委牵头，各个职能部门 参与的社会化和市场化运作道路，按照社会主义市场经济的发展规律，本着统一标准、统筹规划、市场引导、资源整合的原则，创造一个有利于安全防范技术发展的政策环境、法制环境和管理机制，调动社会各方面的积极因素参与到安全防范技术领域中来。共同形成开展安全防范系统建设的社会
30、合力。其中公安机关内部要实行一把手工程，统一领导，分级管理，分工负责，加强警种配合，建立评估考核奖惩制度，形成多警种、多部门、跨区域协同作战的建设局面。 应适时制定全省安全技术防范发展规划。使这项工作有章可依，真正实现在城市范围内报警与监控系统的互 联，综合应用各种报警和监控资源。 2多措并举，明确职责，落实建设任务 各级党委、政府和有关部门必须充分认识加强安全防范工作在平安建设中的地位和作用，不断增强工作的自觉性和紧迫性。要切实加强组织领导，将安全防范工作纳入本地经济社会发展的规划，统一部署，统筹安排。要把安全技术防范系统建设作为综合治理的一项重要内容来齐抓共管，成立各关联部门参加的领导小组
31、，明确任务、发挥部门优势，做好落实，加中国安防行业网 中国安防行业网 强对这项工作的领导。细化社会治安综合治理部门、公安部门、发展和改革部门、城市综合执法部门、建设部门、财政部门、物价 部门、质量技术监督部门、科技部门、通信管理部门、无线电管理部门等部门的职责和权力，鼓励各部门做好行业内的安全技术防范工作，合理规划，分头实施，做好接口预留和资源整合，完成各项建设任务。据报，哈尔滨市城管体系今年将增加 600 余处视频监控点，其平台建设预计需要投入 8000 万元。如果全省各部门都能够积极考虑这些社会资源整合，留有标准接口，建立统一的技术平台，延伸防范触角，这样必能充分发挥安全防范系统在打击
32、违法犯罪活动中的作用。 3加大投入，争取资金，推进防范工作 各级政府应加大投资力度，公共区域和党政机 关的安全防范投入由政府负责，列入财政专项预算。鼓励和支持单位，企业、技防公司，按照“谁主管、谁负责；谁受益，谁投资”的原则，有效解决资金问题。政府财政能给予更多的资金支持，同时运用市场机制，积极引入、吸收和利用社会各种资源，建立政府宏观指导，受益者出资，社会效益和经济效益双赢的投资途径。 4发动群众，做好宣传，提高防范意识。 以科技创安为宣传主题，制定安全防范宣传计划，加大宣传投入，采取多种形式，向各级干部和广大群众宣传安全防范的必要性和重要性，增强他们的认知程度，使安全防范工作被广泛了解和接
33、受。倡导、促使广大群众形成“安全也是商品、享受安全也是消费”的新理念，提高全社会的“安全商品”意识，大力调动社会各方面和群众投资安全防范的积极性，使安全防范的水平不断提高。 3、 浙江省安防行业发展概况 一、 2007 年浙江省安防行业工作要点 （一）立足安防行业，服务平安建设 1.以“ 3111”工程建设为契机，以平安城市建设为载体， 积极组织浙江省安防企业参与城市报警与监控系统建设。 2.引导培育报警服务业，探索先进合理的技术路线，构建切实可行的运作模式，为社会提供高质可靠的安全服务。 3.开展优质安防工程和安防产品评选活动，提高从业单位质量意识、品牌意识，倡导从业企业为平安城市建设提供优
34、质的产品服务、优质的工程服务和优质的售后服务。 中国安防行业网 中国安防行业网 （二）规范行业行为，促进行业自律 1.在行业主管部门的指导下，做好浙江省安防行业资信等级证书评定工作与全国安防工程企业资质证书评定工作的衔接，进一步完善资信等级评定方法和标准，建立健全相关 规章制度。 2.抓住安全防范抓住安全防范设计评估师和安全防范系统安装维护员列入国家新职业的契机，做好衔接，筹备开展职业培训和技能鉴定工作。 （三）加大宣传力度，打响浙江安防品牌 1.抓好浙江省安防行业网站的媒体宣传工作。更新网站版面，完善网站功能，充实网站内容，实时发布行业信息，把网站建设成为“研究问题、交流经验、传播信息、
35、弘扬正气”的信息服务的平台。 2.采取多种形式，宣传安全技术防范知识，树立、提升行业形象。 3.结合优质安防工程和安防产品评选活动，向省内外推介优秀安防企业，打响浙江 安防品牌。 4.采取“请进来、走出去”的方法，扩大省际、国际交流合作，加强与业内同行、兄弟协会及相关部门的交流沟通，宣传浙江安防，为全省安防企业争取良好的发展环境。 （四）推进技术进步，提高企业创新能力 1.组织安防企业参与安防专项课题研究与标准制修订工作，推进行业技术进步。 2.举办各类活动，促进全省安防企业间、行业间技术交流，鼓励、引导企业技术创新。 （五）加强行业协会自身建设，提高服务能力 1.进一步吸收和发展新会员，提高
36、会员覆盖面，增强协会的行业代表性。 2.强化对各地市协会办事机构的指导职能，指导各办事机构结合本地实际，细化工作要点，制订工作实施计划，建立季度、年度工作总结制度。 3.建立健全业务咨询受理工作制度，热情、周到、规范地为会员企业提供信息咨询服务。 4.启用公共安全技术防范综合信息系统，提高协会秘书处办事效率，更好、更便捷地为会员单位办理技防业务提供服务。 （六）推进行业协会改革，强化协会职能 1.按照浙江省委省政府的统一部署，积极推进协会改革工作，规范协会工作，促进协会发展。 2.建立健全各项工作制度，进一步落实行业自律职 能、代表职能、服务职能、协调职能中国安防行业网 中国安防行业网 和
37、授权委托的其它职能。 二、 2007 年浙江省安防行业发展概况 （一）开展资信等级评定管理，促进行业自律 根据浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法（试行），浙江省安防协会于 4月末启动了 2007 年上半年全省安防行业资信等级新申证、晋级企业评定工作。为了高质量地完成该项任务，整个评定工作采用信息化手段，依托新开发的“公共安全技术防范综合信息系统”，接受企业网上申请，实时公布评审情况，让企业及时了解、查询评定工作进展情况。为确保评定工作公正、公平、公开，起草下 发了关于做好 2007 年上半年安防行业资信等级证书新申证及晋级初审工作的通知，就评审事项提出明确要求。经各市评审小组初评，浙江
38、省评审委员会终评，全省共有 14 家企业获得晋级， 43 家企业取得叁级资信等级证书。 截至今年 8 月，全省共有资信等级企业 555 家，其中一级资信等级企业 34 家，二级资信等级企业 88 家，三级资信等级企业 434 家。 （二）推动技术进步，促进行业发展 1.积极组织课题研究和标准制修订工作 浙江省安防协会组织杭州浙大信达数码科技有限公司、浙江中安电子工程有限公司、杭州海康威视数字技 术有限公司、南望信息产业集团有限公司、浙江红苹果电子有限公司、浙江省安全技术质量检验中心等单位参与了“十一五”国家科技支撑计划课题社会治安动态监测、预警防范、综合处置系统集成系统平台应用技术研究与示范、
39、浙江省科技攻关计划项目长三角社会治安监控系统联网共享研究等安防课题研究，协助省公安厅科技处制订了跨区域视频监控联网共享技术规范和全省社会治安动态视频监控系统“白昼工程”建设实施方案。 此外，浙江省安防协会加强了与全国安全防范报警系统标准化技术委员会的合作，于2007 年 6 月初承办了全国安全防 范报警系统标准化技术委员会四届五次会议，组织理事、会员单位与全国安全防范报警系统标准化技术委员会进行座谈，参与行业标准的制修订工作，浙江中安电子工程有限公司、杭州海康威视数字技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、恒生电子股份有限公司、杭州浙大信达数码科技有限公司、杭州天视智能系统有限公司、浙江大立科
40、技有限公司、杭州华为三康技术有限公司等单位参与了全国安全防范报警系统标准中国安防行业网 中国安防行业网 化技术委员会城市监控报警联网系列标准的起草工作，为我国安防行业的标准化工作做出了积极贡献。 2.举办“ 3111”工程建设技术创新交流会 8 月初，浙江省安防协会利用全国城市报警与监控系统建设现场会在浙江召开的机会，举办了“ 3111”工程建设技术创新交流会，公安部领导、全国各省市公安机关有关代表、各级媒体记者共 110 余人出席了会议。杭州恒生数字设备科技有限公司、杭州华三通信技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司等 11 家浙江安防企业介绍了浙江省安防行业在城市报警与监控系统方面的新
41、技术和新产品，与会议代表进行了友好热烈的交流，得到了与会的公安系统领导和业界同行的一致好评。 3.举办标准化知识讲座 2007 年 1 月末，浙江省安防协会利用召 开二届二次理事会的时机，邀请国家质量技术监督局专家来杭作标准化基础知识专题讲座，理事单位、会员单位、协会办事机构工作人员、全省技防管理干部等共 150 余人参加了学习，使与会人员进一步增强了标准化意识。 4.强化安防从业人员培训 为做好安防从业人员的培训工作，浙江省安防协会认真制定培训计划，拟定培训内容，对培训教材进行认真修订，更新相关标准和政策法规，确保教材质量。采取了课堂授课和上机实习相结合的教学方式，有效地激发学员学习热情。
42、2007 年 1 至 8 月，共举办从业人员培训班 6 期，来自全省的 663 位从业人员参加了培训，其中 652 位学员经考试合格取得了安全技术防范行业培训合格证书。 （三）科学管理，提高服务水平 1.开发“公共安全技术防范综合信息系统”，提高协会工作信息化水平 从去年 8 月至今，浙江省安防协会一直致力于“公共安全技术防范综合信息系统”的开发工作，在需求调研和技防基础数据分析的基础上，起草了一万七千余字的现状与需求分析，与软件开发商积极进行需求磨合，共同制定了系统概要设计和详细设计，全程参与、有序推进系统开发工作。 3 月，系统正式投入运行，依托系统先后完成了全省技防产品生 产登记批准书年
43、检工作和资信等级证书新申请、晋级评定工作。 8 月中旬，系统正式通过验收。 新系统包含了当前行业管理的各项业务，具有技防产品生产登记批准书申请、年检，安防行业资信等级证书新申请、晋级，安防行业培训，安防工程申报，行业专家库管理，认证产品管理，安防从业人员管理等相关子系统，实现了安防业务的网上申请、网上受理、网上中国安防行业网 中国安防行业网 审核。新系统用户界面友好，操作人性化，能更好、更便捷地为会员单位办理技防业务提供服务。 2.加强网站信息服务 协会网站是协会为会员企业提供信息服务的平台，也是协会与相关各方联系沟通的主要渠道。自开通以来，内容不断充实，功能日趋完善，知名度日益提升，作用
44、益发明显。据统计，网站总访问量累计超过 40 万人次。 为了更好地发挥网站宣传和信息交流功能，浙江省安防协会从年初开始对网站进行全面改版，美化了页面外观，增加了短信通知、产品展示、企业名录、供求信息、人才市场等相关栏目，目前新版网站已正式投入运行。据统计 2007 年 1 至 8 月，共采集发布安防行业动态、最新安防技术、安防产品、政策法规、技术交流等各类信息 600 余条，访问 量达 8 万人次，受理各类业务申请 1500 余次，受理安防从业人员培训申请 700 余次。 此外，杭州、宁波、湖州等省安防协会下设办事机构也加大了本地市安防网站的宣传力度，陆续采集发布安防行业动态、最新安防技术、安
45、防产品、政策法规等各类信息。 （四）精心组织行业活动，促进业界交流 1.协助企业参与行业推优活动 5 月，中国安防协会在全国范围内开展为“ 3111”试点推荐优秀安防企业的评选活动，为争取浙江省更多的安防企业入围评选名单，浙江省安防协会积极开展推优申报工作。经企业自荐、地市办事机构初评、浙江省安 防协会秘书处终评和拟推荐名单公示，以浙江省安防协会名义向中国安全防范产品行业协会推荐了 22 家安防企业，最终有 15 家企业正式入围“ 3111”试点推荐优秀工程企业名单。在本次推优活动中，有 30 个省、自治区、直辖市共151 家企业入围推优名单，其中浙江省入围企业 15 家，占 10，是入围家数
46、最多的省份之一，取得了可喜的成绩。杭州银江电子有限公司、南望信息产业集团有限公司、浙江金盾楼宇科技工程有限公司、浙江中安电子工程有限公司、浙江奥乐智能系统工程有限公司、宁波三维技术有限公司、浙江宏海智能科技有限公司、宁波洛兹科翔智 能技术有限公司、浙江汇昌科技有限公司、宁波华创设备安装有限公司、杭州青鸟电子有限公司、温州市安技防范配套工程有限公司、浙江嘉科电子有限公司、浙江浙大华是科技有限公司、浙江省邮电工程建设有限公司榜上有名，打响了“浙江安防”的品牌。 2.组织考察交流活动 协会领导深入一线，广泛开展调查研究，了解行业发展状况。 4 月中旬，蒋乐中常务副中国安防行业网 中国安防行业网
47、秘书长带领协会办事机构工作人员和部分报警服务企业负责人赴深圳、成都两市实地考察报警服务业运营模式和管理制度，并结合浙江省实际，撰写了相关考察报告文章。 5 月中旬，带领部分安防工程 企业，赴宁波实地调研城市报警与监控系统建设，了解浙江省系统建设情况，收集系统建设需求，鼓励、支持浙江省安防企业积极参与系统建设，为打造平安浙江作出贡献。 3.组织“平安浙江”展团参加北京展览会 为展示浙江省安防行业良好形象，浙江省安防协会牵头组织杭州银江电子有限公司、南望信息产业集团有限公司等 15 家安防企业，组成“平安浙江”展团参加“北京 2007 年中国国际城市安全暨防范设备展览会”。为更好地宣传浙江，打造“
48、浙江安防”品牌，浙江省安防协会秘书处精心设计了展位布置方案，制作了专题宣传册，圆满完成参展工作 。 4.承办中国安全防范产品行业协会工作座谈会 3 月中旬，应中国安全防范产品行业协会的请求，浙江省安防协会组织承办了中国安全防范产品行业协会的工作座谈会，来自全国各个省份的安防协会领导和公安科技处长参加了会议。协会秘书处召集浙江省安防企业与会议代表进行座谈，并组织会议代表参观了浙江省安防行业培训中心和部分优秀安防企业，让全国安防同行对浙江安防行业有了全面而深刻的认识，有力地宣传了“浙江安防”。 5.制作安全技术防范指南 为扩大安防行业宣传力度，普及安全技术防范知识，增强社会民众技术防范意 识，协会秘书处从 6 月开始着手编辑整理安全技术防范指南，以图文并茂的
