1、第一章 导论,第一节 WTO的建立,一、关税与贸易总协定的产生,1、GATT的产生的背景共同的利益战争的反思,19291933经济危机,1933年，整个资本主义世界工业生产下降40%，各国工业产量倒退到19世纪末的水平，资本主义世界贸易总额减少2/3，美、德、法、英共有29万家企业破产。资本主义世界失业工人达到3000多万，美国失业人口1700多万，几百万小农破产，无业人口颠沛流离。,超保护的贸易政策美国：1930年霍利斯穆特关税法英国：帝国特惠制,转变：美国：互惠贸易协定法,危机期间，各国经济贸易普遍衰退。全世界国际贸易量下降70%，其中德国下降76%，美国下降70%，法国下降66%，英国下
2、降40%。资本输出从1905年的10亿美元降为1930年的10万美元；货币方面，黄金大量外流，客户纷纷从银行提取存款，整个银行体系濒临崩溃。,布雷顿森林会议,金融,国际货币基金组织,2、关贸总协定的建立,贸易？,国际复兴与开发银行,投资,1944年，布雷顿森林会议，美国提议建立ITO,1946年10月，第一次筹委会会议,1947年4月至10月，第二次筹委会会议，即第一轮多边贸易谈判（中国等23国参加），会议达成123条,1948年3月在古巴的哈瓦那召开联合国贸发大会，通过ITO宪章。美国没有批准，ITO计划夭折。,最后美国决定把以前的123条公布出来，由各国自由参加，自觉行动，这就是GATT的
3、由来。,关税与贸易总协定创始缔约方,澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰（今斯里兰卡）、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚（今津巴布韦）、叙利亚、南非、英国、美国,二、GATT的八轮多边贸易谈判,三、乌拉圭回合的达成及关于建立WTO的决定,1、WTO代替GATT的必要性,GATT的临时性GATT的法律地位不明确GATT缺乏强有力的约束机制GATT解决争端的效率比较低GATT无法适应日趋复杂的国际经济与贸易现实,2、WTO的建立,邓克尔案文WTO于1995年1月1日正式成立 自1996年1月1日起完全担当起全球经济与贸易组织
4、管理者的角色,第二节 WTO的宗旨、法律地位和职能,一、WTO的宗旨1、GATT的宗旨缔约各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。,2、WTO的宗旨各成员方“认识到在处理它们在贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应基于可持续发展目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施，进一步
5、认识到需要作出积极努力，以保证发展中成员，特别是其中的最不发达成员，在国际贸易的增长中获得与其经济发展需要相当的份额。”,世界贸易组织宗旨的要点,（一）提高生活水平，保障充分就业（二）扩大货物、服务的生产和贸易（三）走可持续发展道路（四）保证发展中国家贸易和经济的发展,二、WTO的法律地位,第一，WTO的法人资格第二，WTO本身的特权和豁免第三，WTO官员和成员方代表的特权与豁免第四，WTO特权与豁免的标准,三、WTO的职能,1、促进各项协定的实施、管理和运作2、提供多边贸易谈判场所3、解决贸易争端4、审议贸易政策5、与有关国际组织开展合作,附件1A B C,附件2,附件3,附件4,第三节 W
6、TO的机构设置与法律框架,WTO协议,协议附件,附件1,附件2：关于争端解决规则与程序的谅解,附件3：贸易政策审议机制,WTO的基本法，确立WTO的法律地位，包括：世贸组织的宗旨、原则、职能、组织机构、决策机制、成员方资格等内容,附件4：诸边贸易协议,附件1A：货物贸易多边协定,附件1B：服务贸易总协定,附件1C：与贸易有关的知识产权协定,1994年关贸总协定,实施动植物卫生检疫措施的协议,农产品协议,纺织品与服装协议,部门协议,非关税措施的协议,贸易救济措施的协议,技术性贸易壁垒协议,与贸易有关的投资措施协议,海关估价协议,装船前检验协议,原产地规则协议,进口许可程序协议,反倾销协议,保障措
7、施协议,补贴与反补贴措施协议,货物贸易多边协定,金融服务协议,自然人流动协议,基础电信服务协议,海运服务协议（谈判失败）,服务贸易总协定 GATS,政府采购协议,民用航空器贸易协议,国际奶制品协议（已废）,国际牛肉协议（已废）,诸边贸易协议,部长宣言和决定,信息技术产品协议,对协议和附件的补充,主要包括计算机、电信设备、半导体、半导体制成品、软件、科学仪器6大类产品，以实现信息技术产品全球贸易的最大自由化。,二、WT0的机构设置,1 部长级会议和总理事会：,（1）部长级会议,部长级会议是世贸组织的最高决策机构，由WTO所有成员组成，并且至少每两年举行一次。 职能：对WTO各项协议做出修改和权威
8、性解释；（3/4）对成员方之间发生的争议或其贸易政策是否与WTO一致作出裁决或提出修改意见；（反向一致） 在特定情况下豁免某个成员方的义务；（3/4） 批准WTO的新成员或观察员（2/3）,（2）总理事会,总理事会是除部长级会议之外的WTO最高权力机构，由WTO全体成员的代表组成，主要在部长级会议休会期间履行部长级会议的职责，负责日常对世贸组织的领导和管理。每年召开6次左右。,（3）争端解决机构和贸易政策审议机构,二者都直接隶属于部长级会议或总理事会。 争端解决机构下设专家组和上诉机构，负责处理成员方之间的贸易争端。 贸易政策审议机构定期审查各成员方的贸易政策、法律与实践，以增加透明度，并督促
9、成员方遵守WTO协议及其附件的规定。,2 理事会及下属委员会、各专门委员会：,（1）理事会及下属委员会,货物贸易理事会,服务贸易理事会,与贸易有关的知识产权理事会,由所有成员方代表组成，每年至少举行8次会议。,下设11个专门委员会，负责监督1994GATT及其12个协议的执行,下设3个谈判小组，负责监督GATS的实施,负责监督TRIPS的实施,贸易与发展委员会：,贸易与环境委员会：,国际收支限制委员会：,预算、财务与行政委员会：,区域贸易协议委员会：,2 理事会及下属委员会、各专门委员会：,（2）各专门委员会,定期审议多边贸易协定中有利于最不发达成员的特殊条款,协调贸易与环境措施之间的矛盾,监
10、督审查协议中涉及国际收支平衡条款,接受总干事提交的世贸组织年度概算和决算，并提出建议,审查所有双边、区域和诸边优惠贸易协议，并审议此类协议对多边贸易体制的影响,总理事会,WTO历任总干事,第四节 WTO的成员方,一、成员方的类型（一）创始成员方（1）原关贸总协定缔约方（2）在规定期限内完成接受世界贸易组织有关协定的程序（3）按各项多边贸易协定做出关税减让表和各种非关税承诺表并附于1994年关贸总协定之后（4）按服务贸易总协定规定，作出具体的市场承诺减让表，并附于协定之后,（二）加入成员方成员国？成员方？,加入世贸组织的程序,提出申请与受理,双边市场准入谈判 外贸制度审议,起草加入文件多边谈判,
11、2/3多数表决和生效,二、WTO的加入,提出申请与受理1986年提出申请到1987年开始谈判,外贸制度审议1987年到1993年，解决问题“市场经济”-重大转折，1992年邓小平“市场经济”的理论突破,多边市场准入谈判1993年到1999年11月，解决问题“开放市场” -谈判难点“中国以发展中国家身份入世”,起草加入文件和表决1999年11月到2001年11月,中国入世过程,多哈会议主席卡迈尔一锤定音，宣布中国入世,中国代表石广生在多哈签署中国入世议定书,石广生同WTO总干事穆尔举杯庆祝,三、WTO的退出任何成员都可以退出WT0。在WT0总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后，退出生效。四、成员方之间的互不适用互不适用：由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用WTO协议。,第五节 WTO成立以来的活动,
