1、1认清形势 把握重点 狠抓落实 确保部队安全稳定近段时间,支队下发的关于做好安全稳定工作及预防犯罪工作的相关指示很多，支队首长也反复强调,“两个确保” 是部队建设的“硬指标”、 “硬杠杠”，是 “保底工程”。而今年以来，我们学习的一些通 报，有些支队发生的警民 纠纷、意外亡人等 问题再次警示我们，部 队“ 两个确保”工作来不得丝毫懈怠和麻痹大意，谁马虎、谁大意， 谁就要吃“苦头”，部 队 建设就要伤“元气” 。从部 队建设规律看，二、三季度受天候、任务和人员心理等因素影响，事故、案件和违纪违法问题处于高 发期， 实现“两个确保”压力大、 风险高。从往年工作来看，二、三季度中队训练强度大，天气炎
2、热，在这个时候有少数同志易产生急燥、厌烦情绪， 战友之间易因一点小事发 生不和谐因素，影响部 队内部团结，是事故、案件的最大隐患。因此，我们一定要从政治和全局的高度， 时刻保持清醒头脑和高度警觉，把握安全工作重点，狠抓安全工作落 实，确保二、三季度部 队内部安全稳定和中心任务的圆满完成。一、充分认清当前部队安全稳定工作面临的形势挑战，始终保持清醒头脑客观辩证看待形势，是决策行动的依据。当前，我们 安全形势总体是好的，官兵思想稳定，士气高昂，各级各类人员认真履职尽责，但各种不安全、不确定的因素和 现实安全问题始终存在。主要表 现在：有的同志忧患意识有所淡化，少数官兵仍然沉浸在去年工作成绩的喜悦之
3、中，在成 绩面前沾沾自喜、头脑发昏，居功自傲、盲目 乐观的情绪有所滋长，看成 绩多，找 问题少，稀里糊涂过日子， 总认为 部队比较安全，不会出什么大的问题；但是中队安全工作基础不够全，不够牢，经常性基础性工作落实不到位，从严治警标准不够高、 “三松”现象未能很好纠正，执勤设施差、安全隐患没有彻底治理2等问题还是不同程度的存在；各班排对二、三季度官兵思想心理起伏大、涉及官兵切身利益敏感问题多、动枪动弹频繁等特点规律把握不准，抓安全工作心中无数、 办法不多。在目前国际国内形势复杂，特 别是社会治安压力大的情况下，我们中队担负的任务更加繁重，面临的社会面也更加复杂，无形地 给我们的安全工作带来更多的
4、挑战。 “古人讲：“忧患 兴国，逸豫亡身”。在部队安全稳定工作面临的这些严峻形势面前，我们一定要牢固树立安全发展理念， 强化忧患意识，始终把实现“ 两个确保”作为一切工作的出发点和落脚点，形 势越好越要保持清醒头脑，成绩越大越要多看问题，决不能让成绩和荣誉冲昏了头脑、忘乎所以。在实现“两个确保 ”上，正如支队首长强调的那样，我 们还没有满足的基 础，没有 满足的能力，没有 满足的 优势，哪一个环节、哪一个部位，没有想到、没有抓到，都有可能发生问题。安全稳定工作事关单位建设科学发展、创新 发展，事关社会和谐稳定，事关官兵家庭幸福和个人成 长进步。每一名官兵必须充分认清保持部队安全稳定的重大意义，
5、充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，自觉 克服麻痹松懈、与己无关、无所作 为等消极思想，始 终保持高度警觉，善于在安全中查找不安全因素，在化解不安全因素中确保部队安全稳定。二、紧紧抓住防范要害和重点，牢牢掌握安全工作的主动权经验教训表明，隐患重于明火，安全重在防范。 谁抓住了安全防范的要害和重点，谁就牵住了预防事故案件的“牛鼻子” ，就掌握了抓安全稳定工作的主动权和控制权。从当前支队、中队建设实际 和二、三季度特点看，我 们应有效防范以下四个方面的重点问题：（一）、防范因一时冲动引发的激情犯罪。 所谓激情犯罪，就是指行为人在特定的3时间、环境等条件下，由于瞬间丧失理智、心 态失衡、情绪失控
6、而发生的犯罪。分析我们总队过去发生的几起意外伤人、亡人案件，一个重要的原因就是由于当事人情绪冲动、不考虑后果所致。激情犯罪是预防事故案件的重点和难点，也最容易引 发恶性案件。就二、三季度来讲，气候炎 热，容易使人心烦气躁，一些性格偏激、心胸狭窄的同志，就可能因与战友、与群众发生矛盾而情绪失控，引发打架斗殴，甚至伤害他人事件。如“64” 案件中，罪犯刘 实华在与战友争理发顺序发生口角时，一怒之下用理发的剪刀反手刺向战友，导致对方抢救无效死亡。因此，中队 要有意识地加强防范，通过组织官兵学习法律法规、加大人生观、价 值观和心理健康教育力度，不断 强化官兵严格的法纪观念，培养良好心理素质和健全人格，
7、提高自我 约束能力， 积极预防因一时冲动而引发的激情犯罪。（二）、防范因工作失当引发的警民纠纷。 二、三季度昼长夜短， “八小时以外” 活动时间长，官兵容易不假外出，与地方群众发生纠纷的可能性增大；当前，官兵探 亲休假正在逐步落实，接触社会广泛，同地方群众遇有矛盾 时，因 处理失当引发纠纷等。对警民纠纷，我 们不能简单地把它看成是一般矛盾或违纪，如果处理不好，很容易 导致矛盾激化，引发群体性事件，使部队处于人民群众的对 立面。 这一点，同志们要有清醒的认识，要始 终教育部队保持我 军性质、宗旨和 优良传统 ，自 觉在践行当代革命军人核心价值观中热爱人民、服务 人民， 树立武警部队的良好形象，与
8、人民群众有矛盾 时，协商解决，依法办理，保持克制态度，绝不能违规行动 ，引发群体性事件。我们要学会和掌握预防警民纠纷、应对各种突发情况的处理办法，当被执法人员检查时，自 觉服从，积极配合；当遇到无理纠缠、有意挑衅时，冷静 处理、自我控制；当自己的言行被 误解4受到委屈时，耐心解释，以理服人；当军人及家庭、亲属权益受到侵害时，严格依法，妥善处理；当自己有了过失时，主动道歉，承担 负责。总之，要视人民如父母，自觉尊重和服从地方党委政府的领导，巩固和发展良好的警政警民关系。（三）、防范季节性自然灾害。 “凡事预则立，不预则废”。二、三季度气候多变，我们要熟练掌握运用自然规律，搞好经常性安全常识教育，
9、对部队成功规避自然灾害，顺利完成各项任务具有十分重要的意义。汛期临近，要强化防灾意识、及 时掌控汛情，制定防范措施、组织预案演 练，保持高度警惕、备足救灾避 险物资；遇有强降雨，要在营区附近设立观察哨，注意 观察房屋是否有裂缝、附近马路是否变形开裂等等，并及时准备交通工具、通信器材、常用药品和饮用水等，做好撤离避险准备；遇到雷雨天气，尽量不要安排室外活动，室内要关紧门窗、切断 电源，室外不要站在高大孤单的树下避雨和打伞行走，防止发生意外。6 月 6 日重庆就发 生了山体滑坡的重大人员伤亡事故。（四）、防范涉枪问题和车辆事故发生。 “只要掉了枪，当天报中央”， “掉枪掉官帽，盗枪掉脑袋” 。枪弹
10、管理历来无小事，出不得问题，也出不起问题，一出问题就是顶级问题。在 枪弹的静态管理上，要保证一人取不出、外部盗不走、动枪能感知、应急有保障；动态管理要保证官兵不带思想问题上岗上勤，对一线用枪用弹和哨兵离岗能够直观监控，遇有突发情况能及 时有效应对。 车辆事故预 防工作是一项很具体、很 实在、很艰苦的工作，来不得半点粗疏和漂浮。我们中队官兵无 论因公因私外出严禁乘坐地方无营运资格车辆，干部及士官休假期间严禁私自开车，发现或有人反映一起，中 队将从严处理。三、狠抓安全工作落实，高标准实现“两个确保”5实干兴业，漂浮遭祸。安全稳定工作是一项政治性、全局性都很强的工作， “牵一发而动全身” ，全总队官
11、兵要以强烈的革命事业心和高度的政治 责任感，把安全稳定工作抓得细而又细、实而又实 、紧而又紧。（一）、抓认识，进一步增强抓安全稳定工作的责任感自觉性。 发生事故案件的原因固然很多，但根本原因还 是安全防范意识在一些官兵头脑中树得不牢，对影响部队安全稳定问题的危害性认识不深。思想认识到位，是干好一切工作的前提。 认识上去了，就会主动积极地想办法、理思路抓落实；认识上不去，自然就会出现麻痹、松懈思想，就会降低工作标准， “两个确保” 也就无法可“保”。因此，要实现部队安全稳定，各级一定要坚持思想教育领先，把 讲清基本道理、提高思想觉悟与严格行为规范、 严肃执行纪律结合起来，把正面灌 输、案例警示与
12、群众性自我教育结合起来，不断 强化官兵对抓好部队安全稳定工作的重要性必要性的认识，自始自终地把安全稳定放在第一位，做到警钟常鸣，常抓不懈。广大官兵要牢固树立“年初出事白干一年，年底出事一年白干”、 “没有完不成的任务，只有没有把握的自身安全” 等思想观念， 时时讲安全、事事想安全、处处 抓安全，自觉增强抓安全工作的责任感和 紧迫感。（二）、打基础，切实把部队安全稳定工作做扎实做到位。经常性基础性工作是强基强本、凝魂聚气的工作，也是部队安全发展、能否实现“两个确保”的根本性工作。部队经常性基础性工作的一个显著特点，就是要像居家过日子一样，抓反复、反复抓，抓经常、经 常抓，抓点滴、点滴抓。正反两方
13、面的经验教训告诉我们，一些单位发生事故案件和问题，就在于经常性工作不落实，部 队建设基 础不牢靠。要打牢部 队安全稳定工作的基础，在军事工作上就是要狠抓部队军事训练和专勤专训，在严格摔打磨炼部6队中打牢官兵身体、心理和执勤能力基础；在政治工作上就是要抓好以培育当代革命军人核心价值观为主要内容的思想政治教育，特别是要做好一人一事的思想工作和个别人的帮教转化工作，打牢确保部队安全稳定的思想政治基础；在后勤工作上就是要抓好“四项设 施” 建设，努力营造有利于部队安全稳定的良好环境等等。只有把这些经常性基础性工作做到末端做到家了，部队安全稳定才有可靠保障，实现“ 两个确保”才有底数、有把握。（三）、尽
14、职责，以“主人翁”的姿态全力促进部队安全稳定。 “安全工作千斤担，人人肩上有责任” 、“说千道万抓安全，九九归一事业心” 。这两条是各级抓安全稳定工作中最管用最适用的一招，也是支队首长反复强调且被实践证明行之有效的。离开这两条，安全稳定工作就成了无源之水，无本之木。安全稳定工作各级有各级的责任，一 级有一级的事干，没有责任就没有 动力，没有事 业心就没有安全保证。 对我们一线带兵人来说，就是要把心思和精力用在部队建设上， 对本单 位存在的安全隐患心中有数， 经常组织官兵排查整治安全隐患，把事故案件的苗头控制在萌芽、消灭在端倪；对广大官兵来说，就是要从自我做起，从点滴做起，努力形成抓安全稳定工作
15、群防群治、齐抓共管的生动局面。（四）、重实践，不断提高抓安全稳定工作的具体能力。 （干部、骨干层面重点学）分析各类事故案件背后的原因，大都与各级抓安全稳定工作的能力素 质有直接关系。现在的问题是：我们习惯于固有思想定势和凭老经验办事，对部队存在的险情隐患若明若暗；想干不会干，发现解决 问题隐患能力比较弱；有的 战士临险不知险，遇险不排险等等。这 些问题若得不到及 时有效解决，实现部队安全稳定就是“ 空中楼阁”。因此，提7高我们抓安全稳定工作的能力，是当务之急，也是 长久之计。我 们一定要通过岗位实践，不断增强从大局上分析问题的能力，准确把握安全稳定工作的特点规律， 积极寻求应对复杂局面的有效对策；一定要提高见微知著、抓小防大的能力，善于透过蛛丝马迹发现安全隐患，及时采取措施，把事故案件消灭在萌芽状态；一定要提高临机处置的能力，面对各种危机和突发事件，及 时拿出切实可行的应对措施，迅速有效的加以控制，防止事态扩大、升级和转化。讨论题1、 你认为安全工作的重要性在哪里？2、 你对中队目前的安全形势如何看，对抓好二、三季度安全工作有什么好招？
