1、 1 2018 年全县防范打击非法集资宣传月活动工作方案当前，非法集资形势严峻，全国大案要案高发频发，非法集资风险、案件区域性爆发的可能性加大，维稳压力增大。我县非法集资形势也不容乐观，部分区域非法集资风险积聚，严重影响本地经济和社会稳定。为营造覆盖广泛、声势浩大的宣传氛围,依法从严打击非法集资违法犯罪活动，有效防范非法集资风险，维护我县经济金融秩序稳定，县政府决定定于 2018 年 5 月在全县范围内集中组织开展防范打击非法集资宣传月活动，特制订方案如下。一、指导思想深入贯彻落实国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见 （国发201559 号，以下简称意见 ） 、省处非办关于做好 2
2、018 年防范非法集资宣传月有关工作的通知 （赣处非发201811 号）和市处非办关于印发2018 年全市防范和打击非法集资宣传月活动实施方案的通知（洪处非办字20183 号）文件精神，重点宣传防范和打击非法集资有关法律法规和政策，以典型案例揭示非法集资的风险和社会危害，引导公众自觉抵制非法集资，提高公众的识别能力，引导公众理性投资、合法理财，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我县经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。 2 二、工作目标 以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，提高社会公众对非法集资的识别能力，教育人民群众增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范打击非
3、法集资的良好舆论氛围，形成强大的舆论攻势，震慑犯罪分子，并以此扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果，推动建立上下联动、行之有效的宣传教育工作机制。三、主要内容1、非法集资相关概念知识，包括基本概念、特征、形势、危害等，教育群众通过合法途径投资理财、理性投资。2、非法集资防范知识，包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织或参与非法集资，强化社会监督及时发现非法集资案件线索。3、非法集资典型案例，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。4、宣传标语、横幅的内容（详见附件 2 第十五条） 。四、主要方式（一）悬挂宣传横幅。在机关、街道、社区
4、、银行营业网点、广场、城乡结合部、农村集镇等人员密集场所，悬挂宣传横幅，设置宣传栏。（二）张贴宣传海报。在村（居）委会、居民区、写字楼等人员密集场所张贴，尤其要做到重点写字楼全覆盖。（三）设置咨询点，散发宣传资料。在群众集散地设立 3 咨询点，播放防范打击非法集资专题教育短片，向群众散发宣传手册，接受群众咨询，当面解读非法集资有关知识。（四）官网官微显示屏宣传。在本单位门户网站、官方微信公众号、单位内部大厅显示屏、大厅展板、电梯等场所工具常态化推送防范非法集资知识。（五）新闻媒体宣传。在电视、广播、报刊、网络等媒体上采取专题、专栏、系列报道等形式，组织开展宣传。（六）利用民情连心桥开展进村入户
5、的宣传。五、工作步骤1、动员部署阶段（4 月 23 日 5 月 4 日）：县处非办制定具体实施方案，周密部署，统筹协调各相关单位开展活动。2、组织实施阶段（5 月 5 日-5 月 25 日）：各相关单位按照本方案要求，具体实施开展。2018 年 5 月中旬县处非办在玺悦城广场举办集中宣传日活动，各相关单位要同步配合开展防范非法集资宣传日活动，全面动员，推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭，形成多层次、全方位的宣传渠道，确保宣传教育全覆盖。同时，省处非办决定联合共青团省委、江西银行举办防范非法集资动漫（微电影）短片全省征集评选活动（具体事宜另行通知） ，各相关单位要积极参与
6、活动，省处非办将联合有关部门评选出优秀组织奖。3、总结提高阶段（5 月 26 日-5 月 31 日） 。在总结宣传月活动工作经验做法的基础上，进一步完善和健全防范打击 4 非法集资宣传工作长效机制。六、责任分工为确保宣传活动顺利开展，取得实效，此次防范打击非法集资宣传月活动按照“县乡（镇）联动、属地负责”的原则开展，力求宣传活动全覆盖，不留死角。具体分工如下：（1）县打击和处置非法集资工作领导小组组织协调全县防范打击非法集资宣传月活动，研究制定2018 年全县防范和打击非法集资宣传月活动工作方案 ，制作印刷宣传横幅、宣传折页、海报，并提供有关宣传教育短片等材料。（二）县打击和处置非法集资工作领
7、导小组各成员单位在宣传月期间均须在本单位大门或楼道悬挂横幅标语或在LED 显示屏上播放非法集资有关知识或教育短片。并建立内部宣传机制，通过组织本行业（系统）培训、组织干部职工签订承诺书等多种途径，向全体干部职工宣传防范非法集资相关知识，严防干部职工组织或参与非法集资。（三）各乡镇人民政府，各管理处（管委会） ，八月湖街道办事处负责本辖内宣传教育活动，在乡镇人民政府，辖内街道、社区、银行营业网点、广场、楼宇、城乡结合部、农村集镇等地悬挂宣传条幅、设置咨询点、发放宣传单、放置宣传展板和播放宣传教育短片等。（四）县委宣传部负责协调县级主要新闻媒体，采取专题、专栏、系列报道等形式，组织开展宣传，新闻媒
8、体及时刊登、报道全县宣传教育活动开展情况。 5 （五）各驻县金融机构充分利用营业网点 LED 字幕、横幅、海报、折页、向社会公众宣讲答疑等方式进行长期、持续宣传，并制作印有防范非法集资内容的实用宣传品向群众派发，有电子显示屏的尽可能使用电子显示屏并利用自身的短信平台进行宣传。同时，组建讲师团或服务团，深入城市社区、农村集市等人流密集地区开设讲座和设置咨询点，重点向老年群体普及防范非法集资知识。各相关单位配合提供宣传场地。（六）县公安局、县法院负责提供典型非法集资案例素材，县公安局组织协调全县各派出所积极做好防范非法集资宣传教育工作。（七）县市场和质量监督管理局负责在日常检查时向企业发放防范非法
9、集资宣传折页，常态化宣传打击非法集资政策法规，引导企业依法依规经营，从源头上防范企业从事非法集资活动。折页由县处非办统一印制，请县市场和质量监督管理局到县处非办领取宣传折页。（八）相互配合，协调联动。宣传月活动由县处非办组织协调，县打击和处置非法集资领导小组各成员单位、驻县各金融机构积极配合参加宣传月各阶段的工作，特别是在集中宣传实施阶段，县处非办要对宣传活动进行检查、督办。七、工作要求（一）领导到位。统一思想，加强领导，精心部署，明确各部门职责，确保宣传月活动有序有效开展。各部门要积极参与，既要各司其职、各负其责，又要加强协作配合，形 6 成工作合力。县处非办要在宣传工作中充分发挥组织、协调
10、作用。（二）认识到位。宣传活动中要严守纪律、严格把关，增强政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，确保宣传活动的全面性、准确性。要强化基层宣传，充分使用好国家和省市的宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。（三）措施到位。宣传月期间，各乡镇人民政府、管理处（管委会） 、八月湖街道办集中宣传不少于 1 次、利用民情连心桥宣传不少于一次、宣传覆盖人群不少于 80%，确保宣传教育取得实效。（四）效果到位。宣传活动中要加强沟通、交流，注意收集、总结宣传工作经验和成果，确保各项宣传教育工作任务得到有效落实，进一步推动健全上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制
11、。宣传月活动工作总结、防范非法集资宣传月活动情况统计表（附件一：表二、表三）及图片资料必须于 5 月 31 日前书面报送县处非办（联系人：龚凡群，电话：85718526，邮箱： ） ，特色宣传、典型经验必须及时上报。附件： 1.南昌县防范非法集资宣传月活动任务分解表2.防范非法集资公益宣传参照内容 7 附件 1：表一南昌县防范非法集资宣传月活动任务分解表序号 工作内容 责任单位1组织、协调活动开展，地铁、公交、媒体等宣传投放，汇总各单位活动情况上报省市处非办县处非办2悬挂宣传横幅、设置宣传展板、官网官微宣传各乡镇人民政府、管理处（管委会） 、八月湖街道办、县打击和处置非法集资工作领导小组各成员
12、单位、驻县各金融机构3 新闻媒体、报刊宣传 县委宣传部4设置咨询点，开设讲座，揭示典型案例，制作印发宣传资料等县处非办、各乡镇人民政府、管理处（管委会） 、八月湖街道办、驻县各金融机构 8 表二防范非法集资宣传月活动情况统计表填报单位： 项目 数量集中宣传次数（次）发放宣传资料（份）制作宣传展板（块）投放公益广告（条）发送公益短信（条）设置咨询点（个）开设讲座（次）电视广播报道（频率、次数）报刊、网络报道（次数）5营业网点 LED 电子屏滚动宣传，宣传用品制作发放驻县各金融机构 9 10 表三2018 年防范非法集资宣传月活动情况统计表填报单位：填表说明：1、大型集中宣传活动是指在广场、礼堂等
13、开展的涉及面较广、声势较大的集中宣传活动。 “六进”集中宣讲活动是指深入社区、村组、机关、学校、工厂等开展的相对较小型的讲座、宣讲活动等。2、表中项目未开展的填写“0” ，表中未列举的创新宣传方式可在总结报告中进行列举大型集中宣传活动 “六进”集中宣讲活动 发放或者悬挂、张贴宣传品组织场次（次）参与群众（人次）进村组（次）参与群众（人次）进社区（次）参与群众(人次）进机关（次）参与员工（人次）进学校（次）参与师生（人次）进工厂参与职工（人次）传单、手册等宣传材料（份）海报、展板、横幅（张、个）购买袋等其他各类宣传品（份）媒体宣传报道情况 其他宣传活动或方式报刊杂志 电视台电台 网络媒体新闻报道（条）专题专访报道（次）新闻报道（条）专题专访节目（个）网站新闻报道（条）网络专题专访（个）微信自媒体、微博宣传（次）发送短信（条）播放防范非法集资公益广告（次）
