1、 非典型肺炎应急预案 一、目的传染性非典型肺炎（严重急性呼吸系统综合症，SARS）是由 SARS 病毒引起的急性呼吸道传染病，起病急、传播快、病死率较高。我校师生人数众多，存在着疫情发生的严重威胁。为了科学、规范、有效地预防和控制传染性非典型肺炎疫情，指导各地落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的各项措施，努力防止或减少 SARS 可能造成的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例传染性非典型肺炎防治管理办法和浙江省防治传染性非典型肺炎应急预案及其他有关规定，特制定本预案。二、指导思想按照党中央、国务院关于“沉着
2、应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，以预防输入和控制疫情为中心，加强领导，依靠科学，动员社会，建立传染性非典型肺炎防治的长效机制，保证全校师生的身体健康和生命安全。三、工作原则防治结合，以防为主；平战结合，应急为主；条块结合，以块为主；群专结合，以专为主；明确责任，加强督查；科学防治，依法管理。四、适用范围本预案适用于本校范围内传染性非典型肺炎的各项预防与控制工作。五、工作目标全校力争不发生传染性非典型肺炎输入病例；确保不发生传染性非典型肺炎继发病例和医源性传播；确保不发生传染性非典型肺炎死组织管理一、组织领导各村、企事业单位主要领导要对传染性非典型肺炎防治工作
3、负总责，亲自抓；分管领导具体抓，切实加强领导。(一)领导小组成立校传染性非典型性肺炎防治工作领导小组，常态管理由学院领导负责；我省出现疫情进入紧急状态后，由学校，学院负责人参加，负责领导、组织、协调和检查督导全校传染性非典型肺炎防治工作。领导小组下设办公室。日常办事机构在学校非典办，一旦发生传染性非典型肺炎疫情，校传染性非典型肺炎防治工作领导小组办公室立即正式办公。工作领导小组办公室立即正式办公。(二)领导小组办公室（以下简称非典办）负责领导小组的日常工作。下设六个工作组：1综合协调组(1)综合协调和统筹有关各小组工作，安排领导小组和非典办的重要活动；收集全国全省、市及县内外疫情动态和防治工作
4、 信息等有关资料，并提供领导利用；制定各类疫情状态下的督查工作方案，设计具体的督查工作计划程序和方法。(2)负责各类文电、信息和有关会议材料起草、编发与管理，全校防治工作情况资料整理、归档工作。(3)负责非典办上下联络与沟通、对外联络，协调开展涉外及其他学校同胞防治工作。(4)负责督查指导各学院传染性非典型肺炎防治工作的组织领导、预防控制、医疗救治，宣传等防治措施的落实和执行情况。(5)完成办公室领导交办的其他工作事项。做好防治工作信访、案件查办工作。2、预防控制组（设在中心卫生院）(1)组织、协调和布置落实疫情监测网络、分级预防控制措施。(2)负责督促检查全镇各学院预案落实情况。负责对办公室
5、下达的防治工作任务的督办落实。(3)参与全校重大疫情的处理，协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。3医疗救治组（设在校卫生院）(1)组织临床、疾病控制、检验、放射等专业人员建立联合医疗救治组，负责传染性非典型肺炎病人预诊工作。(2)负责疑似病人转诊、医学观察病人的病情动态的监测。(3)组织医护人员业务培训。4新闻法制宣传组（设在镇科教办）(1)协调组织校新闻媒体采访等有关事宜。(2)宣传传染病防治法律、法规。(3)组织开展传染性非典型肺炎防治知识健康教育。(4)宣传报道传染性非典型肺炎防治工作。(5)宣传报道抗击传染性非典型肺炎工作先进人物与先进事迹。(6)编发各类抗击传染性非典型肺炎宣
6、传资料。疫情分级、判定和解除一、疫情分级根据传染性非典型肺炎流行严重程度及疫情变化情况，以疾病是否发生及其范围、数量，是否形成传播、是否发生暴发和流行为依据，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。(一)疫情预警（蓝色警报）国内已有疫情发生，我镇存在疫情输入可能。县内已发现多个医学观察病例，但未出现传染性非典型肺炎疑似病人。(二)C 级疫情（黄色警报）本镇出现疑似病例。(三)B 级疫情（橙色警报）本镇出现首例临床诊断病例。(四)A 级疫情（红色警报）疫情在本镇发生暴发流行、临床诊断病例数3 例。二、疫情判定和警报发布县疾病预防控制中心依据疫情报告的病例数、疫情范围、严重程度及可能
7、流行趋势。依据疫情警报标准作出初步判定并报请县卫生局，由县卫生局组织县专家咨询小组判定。经判定达到 C 级及以上疫情，由县卫生局向县传染性非典型肺炎防治领导小组和镇传染性非典型肺炎防治领导小组提出启动预案的建议，由传染性非典型肺炎防治领导小组决定启动预案，并进入相应疫情级别的应急工作状态。三、疫情警报的降级和解除(一)疫情警报的降级和解除标准A 级疫情警报发布后，经积极采取控制措施，疫情得到有效控制，临床诊断病例开始治愈出院，实际住院病例2 例，降为 B 级疫情警报。B 级疫情警报发布后，经采取控制措施，疫情得到有效控制，临床诊断病例治愈出院，无新增病例并维持 14 天，降为 C 级疫情警报。
8、C 级疫情警报发布后，经采取控制措施，疑似病例被排除，或者治愈后维持 14 天无新发疑似病例，降为疫情预警。根据卫生部、世界卫生组织公告。国内疫情已得到控制、我镇医学观察病例得到有效隔离，其密切接触者经 14 天留验观察未出现病例和疑似病例时，解除疫情预警。疫情现场控制一、病例的隔离治疗(一)临床诊断病例及疑似病例：临床诊断病例、疑似病人由 120 专用救护车运送县人民医院隔离救治。(二)医学观察病例：由中心卫生院就地隔离，留观 12 小时后仍不能排除的，即转送区人民医院。(三)传染性非典型肺炎病人出院后，回到学校卫生院要做好随访工作。四、接触者的判定和医学观察密切接触者与一般接触者按关于传染
9、性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则(试行)的要求判定。对密切接触者应采取家庭隔离医学观察，必要时也可采取留验站集中隔离医学观察，隔离场所实施随时消毒和终未消毒。对一般接触者实行自我医学观察，每天测体温 1 次，若有异常应立即就近到发热门诊诊治。医疗救治一、应急反应(一)卫生院在诊疗服务过程中实行首诊负责制，详细询问流行病学史。发现非典型肺炎病人或疑似病例应立即采取隔离措施，对可能感染的人员进行就地隔离，并报告区疾病预防控制中心和卫生局。并根据卫生部办公厅关于做好非典型肺炎和疑似病人转运工作的通知规定，妥善作好转运工作。(二)卫生院发热门诊，发现或接到观察对象后，立即按照留验观察工作有关要
10、求，开展医学观察，及时治疗疫情报告、通报与发布一、疫情报告任何单位和个人对传染性非典型肺炎疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。(一)报告内容1医务人员作出传染性非典型肺炎病例或疑似病例或医学观察病例的诊断后，应立即电话报告，并填写传染病报告卡；对传染性非典型肺炎病例的误报情况、转归情况要及时进行订正和报告。2、协助上级疾病预防控制中心对传染性非典型肺炎病例、疑似病例、医学观察病例以及前两类病例的密切接触者进行流行病学调查3、协助上级疾病预防控制中心对辖区内的疫情处理情况；包括疫点数、密切接触者追踪调查、病例的病情变化等情况要及时报告。(二)报告机构与报告人1校医务人员为传染
11、性非典型肺炎临床诊断病例、疑似病例和医学观察病例的责任报告人。2除责任报告人外的任何单位和个人均为传染性非典型肺炎病例、疑似病例和医学观察病例的义务报告人。3各学院发现传染性非典型肺炎病例或疑似病例或医学观察病例，必须以最快的方式向卫生院疾控科或区疾病预防控制中心报告。第八部分 疫情监测、分析和预警一、监测内容(一)病例监测卫生院疾控科负责协助县疾病控制中心对各学院传染性非典型肺炎临床诊断病例、疑似病例和医学观察病例的诊断、报告、流行病学调查和门诊登记情况进行监测； (二)发热病人监测卫生院发热门诊，建立门诊预检分诊制度，对发热门诊的门诊量以及发热病人进行监测。监测内容主要为发热或肺炎病人的就
12、诊数、住院数、就诊及住院病例占门诊量比例；发热病人的呼吸系统症状以及全身症状（包括体温、咳嗽、有无咳痰、痰液性状、胸闷、呼吸加速、气促、呼吸窘迫、头痛、关节酸痛、乏力等）；聚集性相同症状的病人等。四、监测资料的分析与预警卫生院负责收集全镇各类监测资料，对收集的数据进行整理、汇总，定期分析疫情的动态变化趋势。对外籍人员、学生发现同类症状病例异常增加或其他异常情况时，及时调查分析原因。分析发热、急性呼吸道疾病、肺炎、传染性非典型肺炎等的流行特征。 第九部分 疫情的预防一、一般预防各学院要以预防传染性非典型肺炎为重点，大力开展爱国卫生运动，开展以整治内外环境、街路楼道卫生、清除垃圾污物、消灭卫生死角
13、、做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的校园爱国卫生运动，培养师生讲究卫生的良好生活习惯和健康生活方式。宣传教育各学院要利用各种宣传媒介和多种宣传形式及健康教育网络体系，大力开展预防传染性非典型肺炎的科普宣传，采取的积极有效的防治措施。要公布国家政府出台的防治传染性非典型肺炎的有关政策，各地的定点诊治医院，传染性非典型肺炎的传播途径、主要临床表现，传染性非典型肺炎的预防、诊断、治疗与消毒及传染病防治法突发公共卫生事件应急条例的有关内容。使广大师生了解传染性非典型肺炎的特征和正确的预防方法；提高师生的防病意识和能力，一旦发病，及时就医，引导群众正确对待病人及其密切接触者，避免歧视，以利控制传染
14、性非典型肺炎的传播与蔓延。呼吸道传染病疫苗的预防接种工作有效安全的呼吸道传染病疫苗的接种可减少呼吸道传染病的发生，有利于减少传染性非典型肺炎可疑病人。二、紧急预防一旦疫情达到 C 级及以上警报时，在一般预防的基础上，开展以下紧急预防措施。(一)深入开展全校宣传教育加大广播的宣传力度，通过深入开展全民的健康教育，提高师生自我防范意识和自我保护技能，帮助广大村民消除恐慌心理，在做好个人防护的同时，引导其配合卫生和医疗机构及时、有序、高效地处理疫情，控制疫点，避免疫情进一步蔓延，切实保障师生身体健康和生命安全。(二)各学院要制订疫情防治预案，建立疫情应急处理机制，落实各项防控措施，确保不发生校园内传播。
