1、2018 年市政府工作报告 任务事项分解一览表序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位1继续深化“三创一带”，完善产业扶贫利益联结机制，扶持壮大新型农业经营主体，培育 2-3 个全链条特色产业。实施订单种植，大力发展朝天椒和菊芋种植，提供产前产中产后服务。在大荆、北宽坪、腰市、板桥、金陵寺、沙河子等镇发展朝天椒 10000 亩种植，带动全区 3200 户贫困户实现增收；积极和陕西森弗公司对接，持续抓好菊芋种植 2000 亩，带动 2000 余户贫困户实现增收。罗继民 区农业局 区林业局区财政局2建立区产业脱贫发展基金。加大涉农资金整合力度，把60%以上扶贫资金用于产
2、业脱贫。设立产业脱贫发展基金 500 万元；制定出台商州区涉农资金支持产业脱贫管理办法，保证 60以上资金用于产业脱贫。李旭光 区财政局区农业局区扶贫局各金融机构3 抓好宁商扶贫协作和经济合作框架协议落实。制定宁商协作年度计划方案和具体事项实施方案，突出在经济合作、扶贫协作、劳务输出、培训交流、技术合作方面的协作，确保按计划时间节点推进；加强与南京的经济协作，加强招商推介，力争年内有 2 家南京企业在我区落地。冯朝勇 区发改局 区直有关 部门序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位4 促进土地增减挂钩指标流转。沙河子、大荆镇增减挂钩项目：3 月底完成两个镇共 199
3、0 亩拆旧复垦任务；4 月底前申请省市验收，同步完成结余指标出售工作。杨斜等 3 个镇增减挂钩项目：3 月底前完成踏勘选址、方案编制及上报工作；4 月底前争取项目审批到位，并开工建设；10 月底前完成省市验收及指标出售工作。李录虎 国土商州 分局 各镇办5 加快笃诚医药产业园建设。4 月底完成提取车间二期项目招标；6 月底完成二期项目基础开挖；9 月底完成植提项目厂房主体及装修，二期项目完成钢结构施工；12 月底完成二期项目厂房主体及装修，启动管网道路建设。方德军区 工 业 集中 区 管 委会区经贸局 沙河子镇6 抓好市级重点项目建设。 实行领导包抓，责任部门主抓责任制，采取月督查、季评比、年
4、考核奖惩等措施，加快商州 26 个市级重点项目建设进度。 冯朝勇 区发改局 区项目办7 加快万达广场城市综合体项目建设。 加大环境保障力度，确保 12 月底全面完成年度计划建设任务。 冯朝勇 区发改局 城关办事 处8 大力发展食用菌产业。在持续壮大原有食用菌产业发展的基础上，新发展大荆、腰市、牧护关、麻街、杨斜、夜村等 6 个 3500 万袋食用菌产业脱贫示范园，由区级领导包抓，成立 6 个管理处，强力推进食用菌产业发展，实现食用菌产业带动贫困户增收全覆盖。罗继民 区农业局 各镇办序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位9加快县域产业园区建设，力争创建 1 个省级示
5、范县域工业集中区。3 月底前完善调整园区总体规划及产业发展规划；48 月份继续增加土地储备，继续完善道路、绿化、亮化等配套基础设施建设及企业公共服务平台建设，加快推进入园项目建设，力争早日达产达效。并及时做好创建的相关资料收集；9 月底前编制好申报材料，上报市商务局；10 月-12 月密切跟踪服务申报工作，力争顺利创建。方德军区 工 业 集中 区 管 委会区经贸局10深化“放管服”改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。进一步完善更新“两个清单”数据库建设工作，做好日常管理；完善“双随机一公开”数据库建设工作并加强应用，年内实现监管全覆盖。李旭光 区编办 区政府办11 全面清理涉企收费项目，规
6、范市场秩序。加强收费目录清单动态管理，增加收费政策透明度，5 月底前完成涉企收费统计工作；严格落实中省市涉企行政事业性收费取消、减免措施，严禁以任何理由拖延或拒绝执行。10月底前完成涉企收费项目清理工作并开展一次全面检查。冯朝勇 区发改局 区物价局区经贸局12推 进 市 县 区 政 务 服 务 大 厅 和 网络 平 台 规 范 化 建 设 ， 建 成 市“12345”便 民 热 线 综 合 服 务平 台 。加强管理，提升水平，不断促进区政务服务大厅规范化建设；9 月底实现“12345”便民热线服务平台正式运营 冯朝勇 区政府办各有关部门13 开 展 “减 证 便 民 ”专 项 行 动 ，建 立
7、 全 市 证 明 事 项 和 盖 章 环 节 9 月底前完成“减证便民”清单制定和规范工作。年内建立全市证明事项和盖章环节清单，打通服务群众“最后一公里” 李旭光 区编办 区政府办序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位清 单 ， 打 通 服 务 群 众 “最 后 一公 里 ”。14抓好集体产权制度改革，健全区产权交易平台。30%的村（社区）完成清产核资，新增“三变”改革示范村 30 个。加快区产权交易中心建设步伐，确保年内投入使用。完成 85个村（社区）的清产核资任务，新增“三变”改革示范村 30个。3 月份启动实施农村集体资产清产核资工作，成立机构，6 月底前完
8、成“三变”及清产核资业务人员培训，宣传讲解政策，完成村集体资产摸底，完成“三变”试点村清产核资工作；9 月底前选定“三变”改革主体产业，成立合作社；完成 85 个村的清产核资工作。12 月底前与市上对接，对“三变”村工作进行验收、总结。罗继民 区农业局 各镇办15培育壮大骨干龙头企业，大力扶持本土企业，发展产值过亿元企业 2 户以上。认真贯彻落实工业稳增长促投资 21 条措施，持续开展“百人包百企”活动，深化“放管服”改革，加强银政企业项目合作，设立“助保贷”资金池，积极落实各类优惠政策，加大纳规工业企业培育力度，确保年内发展产值过亿企业 2 户。方德军 区经贸局区工业集中区管委会16 江山景
9、区投入运营。4 月底完成游客服务中心前期准备工作；7 月底建成服务中心、停车场、二期游步道、检票大门等项目；9 月底完成景区旅游厕所、导览图、标识标牌安装，建成江山智慧旅游系统，提升改造景区内道路、河道、村庄民居院落，培育发展农家乐、民俗接待经营户 10 户以上，10 月 1 日实现开园；赵新选 江山景区 管委会 区旅发委 腰市镇17 建成区游客中心、散客集散 3 月底前完成租赁选址；6 月底前完成内部装修；9 月底完成 赵新选 区旅发委 区直各有序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位地和大数据中心。加大旅游市场监管，优化旅游服务环境，提升游客满意度。 办公设施配
10、合和人员配置，投入运营开展联合执法；不间断的实施旅游市场秩序违法整顿，确保我区旅游市场秩序稳定，不断提升游客满意度。关部门18加快商於古道等文化旅游项目建设，大力发展红色旅游，完善旅游要素，丰富旅游产品，培育特色民宿、体育健身、康体养生等业态，推进旅游业与农业、健康、文化、体育等产业深度融合。加快商於古道、大溪谷等旅游项目建设。商於古道 6 月底前完成招商引资；9 月底前建成自驾车营地，集装箱特色民俗运营；12 月底启动滑雪、山地越野摩托、射箭等户外体育运动等项目；大溪谷景区：3 月底前完成沿线绿化；6 月底前正式对外运营；三季度举办蟒岭绿道骑行节，推动旅游与体育融合，策划包装旅游商品大礼包。
11、赵新选 区旅发委 商於古道 办公室19 推进区供销合作社综合改革，加快发展供销合作经济。 4 月底前出台商州区关于深化供销合作社综合改革的实施意见。12 月底前发展农民专业合作社 2 个。 王长虹 区供销社 区农业局20严格规划审批监管，深化城管执法体制改革，加大城市违法建设和环境综合整治力度。建设区智慧城管平台。积极配合市级有关部门做好深化城管执法机制改革；集中开展两次城区违法建设和环境综合整治行动；年内完成区级智慧城管平台建设。李录虎 区城管局 区政府办21 加快南秦新区项目建设。环城南路建设：年内完成总工程量的 60%，完成投资 1.2 亿元。南秦水厂安置小区项目：6 月底前完成项目征迁
12、、规划等前期工作；9 月底前启动建设；12 月底前完成工程量的60；下赵塬移民搬迁点二期工程：3 月底启动征迁工作；冯朝勇南 秦 新 区管 委 会 办公 室杨峪河镇序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位年底完成工程量的 60；通菱汽车 4S 店：6 月底前启动征迁和规划工作；10 月底前开工建设；年底前完成工程量的30。22 加快停车场建设进度。 加快停车场建设进度，8 月底前全面完成南门口、东新路、体育场、州城路、莲湖西侧停车场建设。 李录虎 区住建局 城关办事 处23 加快市植物园建设。4 月底前完成总体规划及修建详细规划；6 月底前完成施工图设计，启动项目招
13、投标；9 月底前完成植物园一期路网等基础设施建设；12 月底前完成植物栽植土壤改良和灌溉建设。李录虎 区住建局南秦新区管委会办公室杨峪河镇24 南秦湿地公园一期建成投用。3 月底前建成管理用房及公厕一座，完成生态停车场硬化和0.6 公里园区道路硬化；6 月底启动照明工程及公厕 1 座；9月底全面完成土建、绿化、照明工程；12 月底前完成工程扫尾，投入试运营。冯朝勇南 秦 新 区管 委 会 办公 室杨峪河镇25以市政道路、管网改造、污水垃圾处理、绿地广场等项目建设为重点，进一步完善县城基础设施，拉大城市框架，鼓励建设城市综合体和特色街区，提升人口聚集力配合市上做好市政道路、管网改造、污水垃圾处理
14、、绿地广场等项目建设保障工作；8 月底前全面完成餐厨、医废、粪便处理场项目建设；李录虎 区城管局 区住建局序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位和产业承载力。26 完成国家循环经济示范城市创建验收。 进一步完善档案资料，加快硬件建设，量力完成 74 项创建指标，确保创建顺利验收。 冯朝勇 区发改局区直各有关部门各相关镇办27 发展光伏发电 35 兆瓦。 加大投资、加快建设，8 月底前建成 35 兆瓦村级光伏电站。 冯朝勇 区发改局 区城投公 司28 开工建设商州闫村风电项目。 成立专门机构，确定领导包抓，3 月底前启动闫村风电项目，年底前风电项目基础工作全部结束，
15、风机开始安装。 冯朝勇 区发改局 区城投公 司29加快设立城市建设和产业发展基金，设立贷款担保基金和风险补偿基金，实现政府性融资担保机构业务县域全面覆盖。用区本级资金设立产业脱贫发展基金 500 万元，筹集资金设立贷款担保基金 3000 万元，按协议将担保金存入相应银行，按 1:10 放大贷款。统筹资金 1027 万元设立风险补偿基金，建立贷款风险补偿机制，实现政府性融资担保机构业务县域全面覆盖。李旭光 区财政局区金融办各金融机构30成立区金融监管机构，严厉防范和打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。积极向市上申请设立“区金融办”；加大宣传，采取高压态势，对非
16、法集资和金融诈骗进行严厉防范和打击，开展一次打击恶意逃废债行为、全力营造良好金融环境专项行动，积极开展“金融安全示范区”创建。陈 浩 区金融办公安商州分局各金融机构序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位31加强园区管理，完善基础设施，提高生产性服务水平，新建标准化厂房 1.5 万平方米，新增入园企业 4 家。加快中小企业园创业一路建设，7 月底前建成投用；实施荆河生态工业园区绿化亮化提升项目，年内全面完成；新建标准化厂房 1.5 万平方米，3 月-10 月底完成项目前期手续办理工作，11 月开工建设；加大招商引资力度，实现全年新增入园企业 4 家。方德军区 工 业
17、 集中 区 管 委会区经贸局32实施丹江等流域污染防治四年行动计划，推进沿江河镇村和移民搬迁点垃圾污水处理设施建设。抓 好 2018 年 丹 江 流 域 污 染 治 理 计 划 项 目 建 设 ， 全 年 实 施 治 理项 目 3 大 类 5 个 ： 3 月 底 完 成 摸 底 征 集 治 理 项 目 ， 6 月 底 前 开 工建 设 ， 9 月 底 完 成 总 工 程 量 的 70 ， 12 月 底 全 面 完 工 。 实 施 腰市 镇 江 山 生 活 垃 圾 资 源 化 处 理 站 及 生 活 污 水 收 集 管 网 工 程 、 板桥 镇 下 湾 村 生 活 污 水 收 集 管 网 工 程
18、 3 个 项 目 建 设 ： 年 底 前 项 目全 部 完 工 。李录虎 区环保局区城管局 区移民办 区水务局33 开展中心城区餐厨垃圾无害化处理试点。 8 月底前完成餐厨垃圾处理场建设，年底前实现餐厨垃圾收集、运输、处理模式形成。 李录虎 区城管局 各相关镇 办34制 定 “四 板 ”、 “新 三 板 ”上市 企 业 有 关 优 惠 政 策 ， 加 大 扶持 力 度 ， 使 企 业 尽 快 做 大 、 做强 。 逐 步 完 善 上 市 企 业 申 报 条件 、 手 续 ， 搞 好 申 报 工 作 ， 精心 培 育 。 2017 年 力 争 培 育 1-3家 四 板 企 业 ， 三 年 内 培
19、 育 3-5家 新 三 板 企 业 ， 五 年 内 努 力 培育 1 户 上 市 企 业 。3 月底前成立“商州区企业上市工作指导办公室”；4 月底前制定出台商州区扶持企业直接融资奖励政策，制定商州区企业上市“三年行动计划”（2018-2020）；5 月底前通过征集、调研，建立“商州区上市企业后备资源库（名录）”。陈 浩 区金融办 区经贸局序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位35要以铁一般的纪律，锻造铁一般的队伍，严格遵守党章党纪党规，贯彻落实中央“八项规定”实施细则，驰而不息改作风、纠“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以
20、实际行动赢得人民信任和支持。精心安排部署政府系统党风廉政建设，全面落实“一岗双责”；坚持“三会一课”制度，加大对条例准则等制度规定的学习贯彻；加大对“八项规定”、处分条例等纪律规定的督导检查和执行力度，形成常态。冯朝勇 区政府办区 政 府 各 部门各镇办36要大兴学习之风，认真抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强“八个本领”，切实加强调查研究，注重实践锻炼，以更高的素质和能力适应新形势、落实新理念、推动新发展。坚持中心组学习制度，抓好以党的十九大精神为重点的政治理论学习；坚持一线工作法，区级领导和部门领导带头，深入镇村，强化工作调研并形成调研成果
21、；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。冯朝勇 区政府办区 政 府 各 部门各镇办37要 时 刻 把 群 众 的 事 情 放 在 心 上 ，把 发 展 的 重 任 扛 在 肩 上 ， 坚 持干 字 当 头 、 实 字 托 底 ， 不 搞 花拳 绣 腿 ， 不 做 表 面 文 章 ， 争 做坚持项目引领，全力抓好市区重点项目建设；调动各方力量，全力打好“五大攻坚战”，全面落实区委区政府关于打赢脱贫攻坚战的十方面 32 项重点工作任务；全面落实各项惠民政冯朝勇 区政府办区 政 府 各 部门各镇办序号 主要工作任务 工作要求及完成时限 主管领导 责任单位 协办单位“主 攻 手 ”、 不 当 “
22、二 传 手 ”，看 准 的 事 大 胆 干 、 定 下 的 事 抓到 底 ， 确 保 政 府 工 作 掷 地 有 声 、落 地 见 效 。策，加大对政策落实的检查和督导力度。38要深 入 推 进 “行 政 效 能 革 命 ”，大 力 弘 扬 “马 上 就 办 、 办 就 办好 ”的 作 风 ， 优 化 政 务 工 作 流程 ， 逐 步 推 行 “不 见 面 审 批 ”，下 大 气 力 精 简 会 议 文 件 ， 加 强督 查 问 责 ， 着 力 提 高 办 事 效 率和 服 务 水 平 。精简文件、会议，提倡现场办公；加大对重点项目的督查督导，实施考核和通报制度，推进项目建设；充分发挥好区政务服务中心和贫困人口政策兑现中心功能，提升服务效能和水平。冯朝勇 区政府办区扶贫局区 政 府 各 部门各镇办
