2018年度残疾人辅助器具采购项目.doc-道客多多

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1、 2018 年度残疾人辅助器具采购项目竞争性磋商文件采购人：南充市残疾人康复服务中心采购代理机构：四川采宇招标代理有限公司日期：2018 年 4 月共同编制0目录供应商竞争性磋商须知表 2第一章磋商邀请 5第二章竞争性磋商须知 7第三章供应商、产品及服务的资格条件和应提供的证明材料 11第四章采购项目技术和商务要求（采购需求） 13第五章价格构成和报价要求 16第六章磋商程序 17第七章评审程序、方法、标准和成交、评审纪律 18第八章响应文件编制要求 22第九章质疑投诉 24第十章供应商响应文件相关文书格式 25第十一章政府采购合同主要条款 37第十二章采购项目履

2、约验收标准和要求 42特别提示：请各位供应商在制作响应文件前仔细阅读磋商文件相关内容1供应商竞争性磋商须知表条款名称说明和要求采购人采购人：南充市残疾人康复服务中心采购代理机构名称：四川采宇招标代理有限公司地址：南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402（大润发正阳店四楼）邮编： 637000 低于成本价不正当竞争预防措施在评审过程中，评审委员会认为报

3、价人的报价明显低于其他符合谈判要求的报价人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商成本构成书面说明应当按照相关财务会计制度的规定要求逐项详细陈述。供应商书面说明应当由法人或其授权代表签字确认并加盖公章，否则无效。评标委

4、员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、财务状况报告和其他供应商报价情况对其书面说明进行评价比较，决定是否有效。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件视为无效。参加磋商供应商来源公开征集供应商采购方式竞争性磋商评审方法综合评分法联合体报价本项

5、目不接受联合体报价考察现场、答疑会政府采购单位认为有必要，另行书面通知报价人对磋商文件提出质疑的时间报名成功当日起 3个工作日内。构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分报价有效期开标后 90天磋商保证金金额：人民币 5000元整；交款方式： 1、银行转账形式。 2、银行电汇形式。 3、网上

6、银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金（通过网上银行转帐的，所提供的磋商保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）。收款单位 : 四川采宇招标代理有限公司开户行 : 四川天府银行股份有限公司南充果州支行帐号 : 2000044935000012到账截止时间： 2018 年 5 月 6 日下午 17:30（北京时间）。超过此时限到账导致投标无

7、效的，由供应商自行承担责任）。退款方式：原渠道退还缴款账户咨询电话： 0817-2926609联系人：唐老师注：（ 1）各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。2（ 2）交纳磋商保证金的付款人名称须与投标人名称一致。备选报价方案和报价不接受备选

8、报价方案和多个报价（注：每轮只允许有一个报价）响应文件份数资格性响应文件正本 1份（详见第三章要求内容，仅需提供正本 1份，以下同）；技术、服务性响应文件正本 1份；副本 2份；用于报价的 “报价一览表 ”1份。响应文件的装订资格性响应文件单独密封在一个密封袋内，技术、服务性响应文件正本、副本（含报价、商务、技术及其他部分

9、）胶装后单独密封在一个密封袋内（也可单独封装），用于报价的 “报价一览表 ” 单独封装在一个密封袋内，报价人共提交至少四个密封袋，报价人不得到现场封装。响应文件封面的标注磋商项目名称、分包号（如有）、报价人名称、年月日、资格性响应文件、技术（服务）性及商务响应文件（分别在右上角标明 “正本 ”或 “副本 ”字样）。响应文件密封

10、袋的标注磋商项目名称、分包号（如有）、报价人名称、技术（服务）性及商务响应文件正本、副本、报价一览表、资格性响应文件、磋商文件电子文档，年月日。递交响应文件地点地址：南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402 开标一室（大润发正阳店四楼）邮编： 637000 （如有变动，请留意现场通知）报价现场递交响应文件（

11、含样品，如有）者须为报价单位法定代表人（现场须单独提供法定代表人身份证明书原件）或其委托的授权代表（现场须单独提供法定代表授权委托书原件），并在供应商签到表上签字确认，否则其响应文件将被拒绝。报价时间和地点报价时间：同递交磋商响应文件截止时间。报价地点：同响应文件递交地点。履约保证金成交金额的 5%。交款方式 :

12、本地采取银行转账形式，外地采取电汇凭证形式，拒绝现金进账。收款单位及账号 : 采购人指定账户交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财 2011181 号）和政府采购支持监狱企业

13、发展有关问题的通知（财库 2014 68 号）的规定，对小型、微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业或监狱企业制造的货物的价格给予 8%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审 ;其中，对微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他微型企业或监狱企业制

14、造的货物的给予 10%的价格扣除 ;小型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业或监狱企业制造的货物的，给予 8%的价格扣除。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业（监狱企业）声明函原件。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

15、团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、允许联合体投标的项目中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型、监狱企业的协议合同金额占到3联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均

16、为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型、监狱企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采 201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购

17、活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。采购文件咨询联系人：张老师联系电话： 0817-2922209节能、环保列入节

18、能产品政府采购清单的台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，非清单内产品不能参与投标

19、。采购列入节能产品政府采购清单中的台式计算机产品，其产品性能参数必须与当期节能产品政府采购清单附件 2 一致，否则作无效投标处理。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在谈判文件发布之日前最新一期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。供应商质疑联

20、系人：张老师联系电话： 0817-2922209联系地址：四川采宇招标代理有限公司（南充市顺庆区水郡路一段 41号龙呤锦城一幢 2单元 402（大润发正阳店四楼）邮政编码： 637000注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。评标工作咨询、成交通知书领取磋商结果公告在南充市残疾人联合会

21、网站上公告后，请成交供应商凭单位介绍信和经办人身份证及身份证复印件到四川采宇招标代理有限公司（南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402（大润发正阳店四楼））领取成交通知书。联系电话： 0817-2922209 0817-2926609政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在南充市残疾人联

22、合会网站上公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目的采购单位备案。关于代理服务费的收取1、根据与委托代理人的约定，本项目的委托代理费由中标企业支付。2、代理服务费 :7500 元3、代理费缴纳账号：收款单位 :四川采宇招标代理有限公司开户行 :四川天府银行股份有限公司南充果州支行帐号 : 200004493500

23、001244、咨询电话： 0817-29266095、联系人：唐老师第一章磋商邀请四川采宇招标代理有限公司受南充市残疾人康复服务中心委托，拟对委托方 2018 年度残疾人辅助器具采购项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加报价。一、参加竞争性磋商供应商征集来源：本次竞争性磋商采取公开征集不少于三家的供应商参与的方式

24、进行。（法律法规另有规定的除外）二、项目名称： 2018 年度残疾人辅助器具采购三、资金来源及预算：财政资金，预算 28.5 万元 ,超过预算为无效报价。四、项目简介：通过竞争性磋商方式，选择一家成交人。（详细内容请见磋商文件第四章）五、供应商参加本次政府采购活动资格要求：（一）政府采购法第二十二条规定：1、具有独立承担民事

25、责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）采购项目要求的特殊资格性条件：1、竞标人及其法定代表人在本项目

26、竞标截止时间前三年内不得具有行贿犯罪记录。2、竞标人未列入禁止参加政府采购活动名单（有效期内的），以政府采购严重违法失信行为信息记录平台 http:/ 查询结果为准。3、竞标人未列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单。4、本项目不接受联合体报价。六、参加磋商报名及获取磋商文件时间：凡有意参与本次报价的供应商请于

27、 2018 年 4 月 26 日至 2018 年 5 月 3 日 9:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川采宇招标代理有限公司（南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402）获取磋商文件。本次磋商文件售价：人民币 400 元 /份（磋商文件售后不退 , 磋商资格不能转让）获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织

28、的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。通过四川采宇招标代理有限公司报名的供应商才具备磋商报价资格，且磋商报价资格不得转让。报名供应商名称、报名项目编号和分包编号与参加磋商报价供应商名称、投标5项目编号和分包编号必须一致，不一致的其递交的响应文件作无效处理。政府采购

29、单位对已发出的磋商文件若有澄清或者修改的，以信函、电子邮件、短信提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到四川采宇招标代理有限公司项目负责人处领取），并同时在南充市残疾人联合会网站及南充日报上公布。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。七、递交磋商

30、响应文件截止时间和磋商时间： 2018 年 5 月 7 日 14:30。磋商文件必须在报价截止时间前送达报价地点。逾期送达的磋商文件恕不接收。本次磋商不接受邮寄的磋商文件。八、磋商地点：四川采宇招标代理有限公司（南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402）开标一室九、本磋商邀请在南充市残疾人联合会网站及南充日报上以公告形

31、式发布。十、供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：1、报名成功，报价现场递交响应文件者须为报价单位法定代表人（须单独提供法定代表人身份证明书一份）或其委托的授权代表（须单独提供法定代表授权委托书原件一份），并在供应商签到表上签字确认。（注：法定代表人身份证明书及法定代表授权委托书按第十章格式填写）

32、2、按时递交了响应文件。十一、联系方式采购人：南充市残疾人康复服务中心通讯地址：顺庆区万年东路 5 号邮编： 637200联系人：刘先生联系电话： 0817-2667605采购代理机构：四川采宇招标代理有限公司地址：南充市顺庆区水郡路一段 41 号龙呤锦城一幢 2 单元 402（大润发正阳店四楼）邮编： 637000询介文件获取及报名咨询电话： 0817-29222

33、09（办公室）收退保证金联系电话： 0817-2926609项目联系人及电话：张老师， 0817-2922209（办公室）2018 年 4 月 26 日 6第二章竞争性磋商须知一、总则1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本邀请中所叙述的货物或服务采购。2. 有关定义2.1 “采购人 ”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构 ” 系指根据采购

34、人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目采购代理机构是四川采宇招标代理有限公司（简称 “采购代理机构 ”）。2.3 “竞争性磋商采购单位 ”系指 “采购人 ”和 “采购代理机构 ”的统称。2.4 “供应商 ”系指报名成功拟参加竞争性磋商向采购人提供货物或服务的供应商。3.竞争性磋商方式 3.1 由采购代理单位组织有关专家和采购人代表组成的磋商

35、小组全体向单一供应商按照磋商文件要求分别进行磋商。3.2 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4. 参与竞争性磋商供应商数量规定4.1 报名供应商不少于 3 家。（法律法规另有规定的除外）4.2 参加报价供应商不少于 3 家。（法律法规另有

36、规定的除外）5.磋商保证金5.1 供应商报价时，须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金。允许联合体报价的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。5.2 如有下列情况之一，将被视为无效报价。（ 1）磋商保证金没有在磋商文件要求的截止时间前到达规定账户的；（ 2）缴

37、纳保证金的付款人名称与报价人名称不一致的；（ 3）所提供的银行回单无法进行到账认定的；（ 4）缴纳的保证金金额低于磋商文件规定金额的。5.3 报价人所交纳的磋商保证金不计利息。5.4 未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内原渠道退还缴款账户。成交人的谈判保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。因

38、供应商涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间的，以及因报价人自身原因导致无法及时退还的不计入退还保证金时限之内。5.5 下列任何情况发生时，四川采宇招标代理有限公司将不予退还其交纳的磋商保证金：（ 1）在磋商文件规定的报价有效期内撤回响应文件的；（ 2）在采购人确定成交人以前无

39、正当理由放弃成交候选资格的；（ 3）因成交人自身原因放弃成交的；7（ 4）由于成交人的原因拒绝与采购人签订合同的；（ 5）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；（ 6）报价人提供虚假资料的；（ 7）报价有效期内，报价人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的;（ 6）报价有效期内，报价人未按照规定程序进行质

40、疑、投诉，或者采取其他方式恶意诋毁采购人、采购代理机构以及其他报价人，影响和干扰正常政府采购秩序的。6.磋商有效期6.1 本项目磋商有效期为响应文件开启之日后 90 天。有效期短于这个规定期限的报价，将被视为无效响应文件。6.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

41、供应商可以拒绝上述要求。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的供应商不能修改其响应文件。7. 充分、公平竞争保障措施7.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同

42、一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。7.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、

43、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。7.3 利害关系代理人处理。 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、

44、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。8. 本项目不接受联合体投标。9. 知识产权9.1 参加磋商的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的

45、法律和经济纠纷，由提供产品的供应商承担所有相关责任。 9.2 若报价产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。9.3 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.4 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用

46、该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。9.5 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。二、磋商文件构成谈文件是供应商准备磋商和参加磋商的依据，同时也是评标的重要依据。本项目磋商文件包括以下内容：

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