1、第二节 奉贤现代服务业人才现状分析大到一国、一民族，小到一地区，要发展就必须面临综合实力的激烈竞争，而综合实力竞争的关键是人才的竞争。人才作为综合竞争力的重要组成要素，其发展状况直接关系到区域发展水平。并且此两者相互依存、互为前提，经济发展程度越高，对人才的吸引力就越强，人才的发挥作用空间就越大，经济发展就更好更快（即良性循环）；相反，经济发展越滞后，人才流失就越严重，经济发展就愈加缺乏后劲（即恶性循环）。因此，后发展地区要实现跨越式发展，就必须在人才工作上使用非常手段，采取更积极的态度，形成比较优势。要大力发展现代服务业，就必须高度重视人才问题。一、奉贤人才总量及结构现状近年来，区委、区政府
2、扎实实施人才强区战略，着力推进领军人才、拔尖人才队伍建设，加快推进人才引进、人才培训进程，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓，促进了各类人才队伍的协调发展。截至目前，奉贤全区具有中专及以上学历的人才总量为 7.21 万人，比2004 年的 3.89 万人增长 85%；其中具有大专及以上学历的人才总量为 4.33 万人，比 2004 年的 1.99 万人增长 175%。人才总量占全区人口总量的比例由 2004年的 5.8%提高到 10.3%。并计划至 2010 年，全区人才总量达到 9.1 万人，占全区人口总量的 12%；其中具有大专及以上学历的人才达到 5.5 万人
3、。应当说，纵向比进步是十分明显的，横向比与全市人才平均水平的差距也在缩小，人才工作总体发展情况良好。尽管人才工作进步很大，但与全市人才平均水平相比，奉贤中高级人才占比偏低，年龄结构也偏老化，人才结构尚存在一些问题，需要进一步加以改善。二、奉贤现代服务业人才状况从服务业从业人员数来看，发达国家和地区为 70%以上，中等收入国家为5060%，低收入国家为 3050%。在世界 GDP 总量中，服务业产值已超过60%；而我国服务业在 GDP 中的占比仅为 32%。我区的情况也大致相仿。在现代服务业方面，作为奉贤区委、区政府可控的领域主要集中在三个方面，一是商贸服务业、信息服务业、中介服务业、社区服务业
4、和房地产业；二是物流产业；三是旅游产业。据 2005 年上海市第一次经济普查的断点数据显示，奉贤全区现代服务业从业人员 30206 人；从事商贸服务业、信息服务业、中介服务业、社区服务业和房地产业的人员中具有中专及以上学历的人才为 11034 人，其中具有大专及以上学历的人才为 4512 人；从事物流产业的人员中具有中专及以上学历的人才为 1256 人，其中具有大专及以上学历的人才为 318 人；从事旅游产业的人员中具有中专及以上学历的人才为 1605 人，其中具有大专及以上学历的人才为 299 人。从事现代服务业的人员中具有大专及以上学历 的 人 才 仅 占 现 代 服务 业 从 业 人 员
5、 数 的 17%， 整 体 素 质 显 然 是 偏 低 的 。1、奉贤第三产业中从事现代服务业的人数情况（彩色图表从略）2、奉贤现代服务业从业人员分布情况（彩色图表从略）3、奉贤现代服务业从业人员学历结构（彩色图表从略）4、奉贤现代服务业从业人员技术职称（彩色图表从略）有技术职称者在现代服务业从业人员中的占比（彩色图表从略）通过以上分析，笔者得出以下总体评价：1、总量偏小，人才偏少。从 2005 年上海市第一次经济普查的断点数据可以看出，奉贤第三产业从业人员为 83903 人，占全区从业人员总量的24.3%（其中，现代服务业从业人员人员 30206 人，仅占全区从业人员总量的8.8%）。而中国
6、香港、韩国首尔 2006 年的服务业从业人员分别为 312 万人、300 万人，占全部从业人员总量的 86%、62%，人才总量和占比的差距非常明显。2、总体学历偏低，人才质量不高。在奉贤现代服务业从业人员中，大专及以上学历者 5129 人，占从业人员总量的 17%。即便在这 17%的人才中，大部分都集中在大专与本科学历，研究生及以上学历的人才极少，人才总体学历偏低，且总量极少的高学历人才大都集中在科研单位，处于生产岗位的更是凤毛麟角，这无疑会大大影响人才资源可持续发展的后劲。而发达国家和地区现代服务业从业人员学位和从业资格证书拥有率是相当高的。3、人才专业分布极不均匀，现代服务业人才短缺。奉贤
7、数量和质量都不尽如人意的现代服务业人才，其专业分布也存在较多问题，专业人才相对比较集中在商贸服务业和房地产业，而在物流产业、旅游产业、中介服务业、社区服务业和信息服务业等方面专业人才严重稀缺。人才“缺课”明显，以至于观念落后、信息闭塞、管理跟不上，形不成成熟有序的市场，导致现代服务业无法快速提升，无法在短期内做大做强。4、人才的综合素质与现代服务业的发展要求有很大差距。一是复合型人才奇缺，综合型管理型人才少。在人才资源的构成中，缺乏系统掌握管理、经济、法律和金融等方面知识并能从事行业组织管理、企业管理及具体商贸服务、物流产业、旅游产业管理的通才。在奉贤相关的企事业单位里，拥有工商管理专业学习背
8、景并同时具备现代服务业领域专业知识的人员寥寥无几。二是高层次人才奇缺。奉贤的现代服务业将直接在全市层面较量，直接参与环杭州湾地区的激烈竞争，而目前这些影响奉贤区委、区政府制定政策方向和影响企业发展方向、提升核心竞争力的高层次人才（如胡里清博士）明显偏少。三是人才的基本素质和理念与现代服务业发展要求相比还存在一定差距，特别在忧患意识、创新意识、可持续发展等方面表现得更为突出。5、现代服务业人才的教育和培训投入不足，导致人才知识和技能更新速度缓慢。由于在认识上还未达到应有水平，在与现代服务业相关的学校教育上存在教育投资不足、办学效益不高、师资队伍不稳、专业技术教育滞后等问题。加之培训和再教育机会较少，绝大多数从业人员忙于日常业务工作，造成知识结构老化，无法及时跟踪和把握现代服务业的管理和技术的最新发展动态。
