1、建立学习型政党和学习型党组织是时代发展的必然要求阿荣旗委党校 陈 斌一、提出建设学习型党组织新命题的必然性党的时期届四中全会通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 ， 决定提出建设学习型党组织的新命题。今年月日电中共中央办公厅近日印发了关于推进学习型党组织建设的意见 ，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。我们党在这次全会上提出这一新命题是有他必然性的，这种必然性主要体现在三个方面。（一）建设学习型党组织这一新命题的提出，体现了党对世界发展大势、时代发展要求的自觉和清醒。为了说明这一必然性，我们首先要来了解一下是谁、在什么时间、为什么要提出学习型组织这一理论
2、。学习型组织这一理论的提出大家公认最早是美国麻省理工学院的教授彼得圣吉，在 1990 年倡导提出的，主要集中在他这一年出版的一本书第五项修炼：学习型组织的艺术与实物中。为什么彼得圣吉在这个时候提出建立学习型组织这一理论呢？根据 1983 年壳牌石油公司的一项调查显示，1970 年名列世界财富杂志 500 家大企业排行榜的公司，有三分之一已经销声匿迹了，依壳牌公司的估计，一般来说大型企业的平均寿命不及 40 年，也即是说这些大型企业在历史舞台上只有瞬间的辉煌。彼得圣吉根据这一调查结果及其通过十多年研究的积累，他分析为什么这样的企业本来是很强大的，只能生存短短的几十年，在历史的长河中瞬间就消失掉了
3、，他认为这和人类社会发展，特别是进入八九十年代以后的时代发展的特点有关。这样的时代进入了一个快速变革，变革成为社会常态的时代，表现为外部风云变化迅速，但是企业内部的管理思想、组织结构、企业文化等等诸多方面却保持着一个静的态惯性中，也就是外部环境在迅速变化，而企业的管理无论是思想、组织结构还是已形成的文化却都没有变。他认为这是大型企业不能长期生存，更不能兴旺的一个重要的、时代的原因。而且他分析了这种情况下，一些企业存在的组织滞障，一个是局限性的思考，思想放不开，思考限制在一个狭小的范围内，另外不从自身找原因，把一切归罪于外，缺乏整体思考的积极性、主动性，专注于个别的事件，对于缓慢而来的威胁视而不
4、见等等，总之他通过这些分析，归结起来，他认为这些企业消亡的实质，就是这些企业是很差劲的学习者，于是他就提出的学习型组织的理论，就是要让这些组织，为了防止对时代快速变革的外部环境的不适应，防止组织的衰落，必须把自己建设成学习型的组织。他这个理论不仅通过壳牌公司的调查得到依据，日本八佰伴公司破产的案例，也可以对圣吉的这一理论做一个佐证。1989 年，登陆香港， 年 八 佰 伴 国 际 流 通 集 团 总 部 从 日 本 转 移 到 中 国 香 港 ，当 年 ， 和 田 一 夫 访 问 了 北 京 和 上 海 ， 了 解 到 上 海 浦 东 地 区 开 发 的 宏 大 计 划 毅 然 决 定 在 浦
5、 东 建 世 界 最 好 的 百货 店 。 年 月 ， “上 海 第 一 八 佰 伴 ”在 浦 东 开 业 ， 开 业 当 天 ， 一 共 接 待 了 万 名顾 客 ， 这 不 仅 仅 创 造 了 八 佰 伴 集 团 的 一 个 新 纪 录 ， 而 且 创 造 了 一 项 吉 尼 斯 世 界 纪 录 。一 切 都 是 那 么 顺 利 ， 但 也 埋 下 了 失 败 的 种 子 ！他 在 日 本 的 分 店 数 增 至 间 ， 其 中 “新 世 纪 半 田 ”一 次 投 资 就 高 达 亿 美 元 ， 而 八 佰 伴 集 团 在 日本 国 内 总 收 益 才 多 万 美 元 ， 如 此 不 合
6、比 例 的 投 资 ， 一 时 间 被 日 本 同 行 引 为 笑 谈 。 年 ， 他 又 斥 资 亿 美 元 在 上 海 合 资 建 造 了 世 界 第 二 大 规 模 的 上 海 新 世 纪 商 厦 。 他 更 石 破天 惊 地 宣 布 ： 要 在 年 ， 在 中 国 内 地 建 立 家 超 级 市 场 、 家 汉 堡 包 快 餐 店 然 而 ， 他 犯 了 欲 速 则 不 达 的 经 营 大 忌 。 他 不 惜 负 债 求 发 展 ， 令 集 团 潜 伏 下 巨 大 的 危 机 。 由 于 过 度 扩 张和 市 场 定 位 不 准 ， 年 八 佰 伴 兵 败 北 京 ； 年 ， 上 海
7、新 世 纪 商 厦 也 陷 入 严 重 危 机 八 佰伴 的 经 营 开 始 极 度 恶 化 ， 债 台 高 筑 ， 欠 下 亿 美 元 的 巨 额 债 务 ， 公 司 不 得 不 于 年 月 日 宣 告 破 产 ！ 他 的 破 产 也 同 样 破 了 吉 尼 斯 世 界 纪 录 。80年 代 还 很 兴 盛 ， 仅 仅 到 1997年 ， 就 破 产 了 。 作 为 战 后 最 大 的 百 货 业 界 破 产 事 件 ， 震 动 了 全日 本 和 亚 洲 ， 破 产 时 恰 恰 是 经 营 了 45年 。为什么破产，组织滞障使其不能适应外部快速发展变化。和田一夫：“成功是事业发展的最大危机”
8、 ，就是这个企业本来经营的很好，很成功，而是他成功的思路、方法舍不得放弃，于是缺乏了对外部环境变化的敏感性，对逐步靠近的危机视而不见，从而导致最终的灭亡。这一理论最重要的目的就是解决组织在新的历史条件下，延年益寿的问题。通过建立学习型组织，形成对外界变化的敏感，从而及时调整经营理念、管理方式、管理的方法，所以圣吉说“比竞争对手学得更快的能力，也许是唯一持久的竞争优势”.那么通过对学习型组织理论提出的回顾，我们还需要对什么是学习型组织有一个了解，按照圣吉的观点学习型组织就是实施五项修炼的组织。五 项 修 炼 第 五 项 修 炼 的 五 项 修 炼 概 括 地 说 ： 自 我 超 越 、 改 善
9、心 智 模 式 、 建 立 共 同 愿 景 、 团 队 学习 、 系 统 思 考 。第 一 项 修 炼 ： 自 我 超 越 （ Personal Mastery）“自 我 超 越 ”的 修 炼 是 深 刻 了 解 自 我 的 真 正 愿 望 ， 并 客 观 地 观 察 现 实 ， 对 客 观 现 实 正 确 的 判断 。 通 过 学 习 型 组 织 不 断 学 习 激 发 实 现 自 己 内 心 深 处 最 想 实 现 的 愿 望 ， 并 全 心 投 入 工 作 、实 现 创 造 和 超 越 。 此 项 修 炼 兼 容 并 蓄 了 东 方 和 西 方 的 精 神 传 统 ， 修 炼 时 需 要
10、 培 养 耐 心 、 集 中 精力 ， 对 于 学 习 如 同 对 待 自 己 的 生 命 一 般 全 身 心 地 投 入 进 学 习 型 组 织 。 它 是 学 习 型 组 织 的 精神 基 础 。第 二 项 修 炼 ， 改 善 心 智 模 式 （ Improving Mental Models）心 智 模 式 是 根 深 蒂 固 于 心 中 ， 影 响 我 们 如 何 了 解 这 个 世 界 ， 以 及 如 何 采 取 行 动 的 许 多 假 设 、对 事 物 作 出 价 值 评 价 ， 沉 积 在 自 我 心 灵 深 处 的 印 象 等 ； 我 们 通 常 不 易 察 觉 。 心 智 模
11、 式 影 响自 我 表 现 出 来 的 行 为 ； 通 常 在 刹 那 间 决 定 什 么 可 以 做 或 不 可 以 做 ， 这 就 是 心 智 模 式 在 发 挥 着 作用 。 改 善 心 智 模 式 我 们 把 自 己 工 作 组 织 看 成 学 习 的 场 所 ， 把 自 己 工 作 组 织 看 作 是 转 向 自 己的 镜 子 ， 这 是 心 智 模 式 修 炼 的 起 步 ， 我 们 学 习 发 掘 内 心 世 界 的 潜 在 能 力 ， 使 这 些 能 力 浮 在 表 面 ，并 严 加 审 视 。 它 还 包 活 进 行 一 种 有 学 习 效 果 的 、 兼 顾 质 疑 与 表
12、 达 的 交 谈 能 力 有 效 地 表达 自 己 的 想 法 ， 并 以 开 放 的 心 灵 容 纳 别 人 的 想 法 。第 三 项 修 炼 ， 建 立 共 同 愿 景 （ Building Shared Vision）共 同 愿 景 指 的 是 一 个 组 织 中 各 个 成 员 发 自 内 心 的 共 同 目 标 ， 在 一 个 团 体 内 整 合 共 同 愿 景 ，并 有 衷 心 渴 望 实 现 的 目 标 的 内 在 的 动 力 ， 将 自 己 与 全 体 衷 心 共 有 的 目 标 、 价 值 观 与 使 命 的 组 织联 系 在 一 起 ， 主 动 而 真 诚 地 奉 献 和
13、投 入 。 组 织 都 在 设 法 以 共 同 的 愿 景 把 大 家 凝 聚 在 一 起 ， 作 为个 人 要 建 立 善 于 将 领 导 的 理 念 融 入 到 自 己 心 里 ， 在 组 织 中 为 实 现 共 同 的 愿 望 而 努 力 ， 通 过 努 力学 习 ， 产 生 追 求 卓 越 的 想 法 ， 转 化 为 能 够 鼓 舞 组 织 的 共 同 愿 景 。 激 发 自 己 追 求 更 高 目 标 的 热 情 ，并 在 组 织 中 获 得 鼓 舞 ， 使 组 织 拥 有 一 种 能 够 凝 聚 、 并 坚 持 实 现 共 同 的 愿 望 的 能 力 。第 四 项 修 炼 ， 团
14、队 学 习 （ Team Learning）团 体 的 集 体 智 慧 高 干 个 人 智 慧 ， 团 体 拥 有 整 体 搭 配 的 行 动 能 力 。 当 团 体 真 正 在 学 习 的 时 候 ，不 仅 团 体 整 体 产 生 出 色 的 成 果 ， 个 别 成 员 成 长 的 速 度 也 比 其 他 的 学 习 方 式 为 快 。团 体 学 习 的 修 炼 从 “深 度 汇 谈 ”（ dialogue） 开 始 。 “深 度 汇 谈 ”是 一 个 团 体 的 所 有 成 员 ，摊 出 心 中 的 假 设 ， 而 进 入 真 正 一 起 思 考 的 能 力 ， 让 想 法 自 由 交 流
15、 ， 以 发 现 远 较 个 人 深 入 的 见 解 。以 有 创 造 性 的 方 式 察 觉 别 人 的 智 慧 ， 并 使 其 浮 现 ， 学 习 的 速 度 便 能 大 增 。 在 现 代 组 织 中 ， 学 习的 基 本 单 位 是 团 体 而 不 是 个 人 团 体 学 习 ， 这 显 得 非 常 重 要 。 团 体 的 智 慧 总 是 高 于 个 人 的 智 慧 。 当 团 体 真 正 在 学 习 的 时 候 ， 不 仅 团 体 能 产 生 出 色 的 效 果 ， 其 个 别 成 员 的 成 长 速 度 也 比 其 他 的 学习 方 式 为 快 。第 五 项 修 炼 ， 系 统 思
16、 考 （ Systems Thinking）企 业 和 人 类 的 其 他 活 动 一 样 ， 也 是 一 种 系 统 ， 也 都 受 到 细 微 且 息 息 相 关 的 行 动 所 牵 连 ， 彼此 影 响 着 ， 因 此 必 须 进 行 系 统 思 考 修 炼 。 系 统 思 考 的 修 炼 是 建 立 学 习 型 组 织 最 重 要 的 修 炼 。彼 得 圣 吉 同 时 认 为 系 统 思 考 也 需 要 有 “建 立 共 同 愿 景 ”、 “改 善 心 智 模 式 ”、 “团 队 学 习 ”与“自 我 超 越 ”四 项 修 炼 来 发 挥 其 潜 力 。 十 分 重 视 第 五 项 修
17、 炼 ， 并 认 为 它 高 于 其 他 四 项 修 炼 。 少 了系 统 思 考 ， 就 无 法 探 究 各 项 修 炼 之 间 如 何 互 动 。 系 统 思 考 强 化 其 他 每 一 项 修 炼 ， 并 不 断 地 提 醒我 们 ， 融 合 整 体 能 得 到 大 于 各 部 分 加 总 的 效 力 第 五 项 修 练 的 核 心 是 强 调 以 系 统 思 考 代 替 机 械 思 考 和 静 止 思 考 ， 并 通 过 了 解 动 态复 杂 性 等 问 题 ， 找 出 解 决 问 题 的 高 “杠 杆 解 ”。 第 五 项 修 炼 涉 及 个 人 和 组 织 心 智 模 式 的 转变
18、 ， 它 深 入 到 哲 学 的 方 法 论 层 次 ， 强 调 以 企 业 全 员 学 习 与 创 新 精 神 为 目 标 ， 在 共 同 愿 景 下 进 行长 期 而 终 身 的 团 队 学 习 。按照圣吉的观点，五项修炼是当前学习型组织具有标志性的模式。当然我认为五项修炼它不应该是学习型组织的唯一的模式，因为它提出的时间还不长，还需要在实践中检验和完善，另外，各个国家、各个组织的情况不一样，历史的传统也不一样，现实面临的情况也不一样，所以作为学习型组织的形式不能把它固定在五项修炼这一一种的模式上，应该根据自己的情况，做一些探索和创新。但是目前最基本的形式是实施五项修炼的组织是学习型组织。
19、我觉得学习型组织重要的不是进行几项修炼，而是要根据这一理论及对其的了解来把握其精神实质是非常重要的。建设学习型组织的基本精神实质，那就是在现在发展变化迅速的时代，不断及时意识到外界变化对组织的新要求，从而不断改善组织不适应发展变化的东西，使组织保持生机与活力，达到长盛不衰。我们应该把握这种要求去建设学习型组织。这个理论提出以后，在世界上产生了很大的影响，首先彼得圣吉的这本代表作第五项修炼学习型组织的艺术与实务 1992 年 ， 荣 获 世 界 企 业 学 会（ World Business Academy） 最 高 荣 誉 开 拓 者 奖 （ Pathfinder Award） ； 圣 吉本
20、人 也 被 美 国 商 业 周 刊 评 为 “当 代 最 杰 出 的 新 管 理 大 师 之 一 ”。 不 仅 彼 得 圣吉 获 得 了 这 样 的 殊 荣 ， 他 的 学 习 型 理 论 也 在 世 界 各 地 得 到 了 广 泛 的 实 践 。 首 先 在美 国 得 到 了 很 多 组 织 的 认 可 ， 比 如 美 国 著 名 企 业 通 用 电 气 公 司 按 照 这 个 理 论 ， 进行 了 许 多 创 建 性 的 工 作 ； 在 美 国 的 高 校 ， 比 如 亚 历 山 大 州 大 学 的 图 书 馆 ， 运 用 这一 理 论 进 行 图 书 馆 建 设 ， 做 得 很 出 色
21、； 还 有 美 国 的 军 队 ， 军 队 建 立 很 多 学 习 型 组织 ， 取 得 了 显 著 成 效 ， 他 们 对 自 己 的 军 事 训 练 和 军 事 行 动 进 行 反 思 ， 通 过 对 先 进技 术 的 学 习 和 实 践 的 总 结 ， 在 完 善 其 新 军 事 变 革 和 提 高 战 斗 力 方 面 起 到 了 很 大 的作 用 。 总 之 ， 在 美 国 这 一 理 论 得 到 了 广 泛 的 运 用 ， 据 说 美 国 80%的 著 名 企 业 都在 运 用 这 一 理 论 ， 不 同 程 度 的 取 得 了 效 果 。 另 外 ， 在 欧 盟 ， 1998 年
22、欧 盟 给 他 所属 的 国 家 发 出 白 皮 书 ， 要 求 欧 盟 各 国 都 有 建 立 学 习 型 社 会 。 在 新 加 坡 这 一 理 论 也深 得 人 心 ， 政 府 倡 导 学 习 型 社 会 建 设 ， 高 管 参 与 ， 花 两 年 的 时 间 ， 涉 及 6 千 人 ，制 定 了 一 个 21 世 纪 愿 景 的 规 划 ， 直 接 运 用 了 “共 同 愿 景 修 炼 ”的 理 论 ， 把 这 一愿 景 规 划 ， 在 整 个 国 家 进 行 宣 传 ， 变 成 大 家 一 个 共 同 的 追 求 。 圣 吉 这 一 理 论 在 世界 各 国 得 到 了 认 可 。
23、所 以 ， 我 们 党 在 四 中 全 会 上 提 出 这 一 新 命 题 ， 体 现 了 我 们 党对 当 今 世 界 发 展 大 势 和 时 代 发 展 要 求 的 自 觉 和 清 醒 。（二）设学习型党组织这一新命题的提出，体现了党对建立学习型社会、学习型政党规律性的自觉和清醒。1、学习型组织理论在我国产生了很大的影响：中央最高领导人就非常重视，2001 年，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上提出了构建终生教育体系，创建学习型社会的战略主张；2002 年，党的十六大，把形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，作为全面建设小康社会的重要目标之一；2004 年，党
24、的十六届四中全会，在中国共产党关于加强党的执政能力建设的决定中，第一次以党的中央全会决定的方式，提出努力建设学习型政党的要求，并且强调要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习；这些都表明了我们党对学习型组织建设的重视态度，提出了建设学习型社会、学习型政党的主张。这一主张提出后，很多城市及基层单位，如企业、军队、机关等组织都积极开展了学习型组织、学习型社会的创建活动。许多学者在理论方面也做了大量的工作。 2、 办好我国事情的规律性：“办好中国的事情关键在党” 我们国家的特点就是党组织是做好我们一切事情的关键，党的十七届四中全会的决定从党的历史回顾中也指出：实践证明，办好中国的事情关键在
25、党。那么在我们国家建设学习型社会、学习型组织关键首先还是学习型党组织的建设，所以，这次四中全会决定在提出把建设学习型政党作为重大而紧迫的任务抓紧抓好的要求中，明确地提出了在全党营造浓厚的学习氛围，提高全党的学习能力，建设学习型党组织的新要求新举措，就不是停留在建设一般的学习型政党的要求上，而是对每一个党组织提出了新要求新举措，这就是看到了我们国家事情的一个规律性要求。要建设好学习型社会，一定要抓住建设好学习型党组织这个关键，也体现了我们党对我国建设学习型组织规律的清醒和把握，这也反映出我们党提出的一个必然性。（三）建设学习型党组织这一新命题的提出，体现了党对重视学习、善于学习这一传统的继承与发
26、扬。重视学习是我们党的一个传统，从我们党一建立到现在都对学习是一贯重视的。在不同的时期都强调学习的重要性，而且对学习提出明确的要求，形成了很多的历史经验，比如在学习的组织管理方式上，强调要把党建设成一个大学校，形象地说，这个学校不是有学制的有期大学，而是实行在职教育的无期大学，实行终身学习、全员学习。每当历史重大转折的关头，都兴起学习的新高潮。在学习的内容上，最根本的是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，尤其是要掌握马克思主义的世界观和方法论，马克思主义的立场观点和方法，作为我们学习的根本内容。在学风建设上主义反对本本主义、坚持理论联系实际。我们党的领袖以身作则，带头学习
27、，给全党树立了良好的榜样。这些经验都体现了我们党对学习传统的高度重视。当然，我们今天的学习不是简简单单的重复我们党以往在学习上的认识和做法，而是在原有的基础上，适应今天新的情况和学习型党组织新的要求有一个更大的提升。二、建设学习型党组织的重要性和紧迫性（一）建设学习型党组织这一新命题的提出，是我们党始终走在时代前列，引领中国不断发展进步的迫切要求。时代发展的特点：1、发展变化快。它的支撑是信息技术、网络技术，使人类社会进入了知识经济时代。农业经济时代、工业经济时代、知识经济时代。农业经济时代依赖的是人的体力，工业经济时代依赖的是资本和工业技术，知识经济时代依赖的是知识，是人脑、智慧，起决定作用
28、。与此相联系的就是创新，知识、技术的创新比以往任何时代都有迅速。由此创新型国家的任务就提出来了，所以发达的国家都是创新型的国家，它的特点就是技术大国，而且是技术强国，使人类生产的方式发生了根本的变化，主要靠我们的知识和智慧推动人类社会和社会经济的发展。随之而来的是管理创新，在农业时代是经验管理，领导者个人的经验足够了，工业时代是标准化、科学管理，讲求标准化、规范化，这也是机器生产的特点，到知识经济时代依靠的是知识文化管理，充分发挥人的智慧，并时刻创新，以适应飞速变化的需要，这就对学习的迫切性要求就更加强烈了。2、快速发展更新。知识更新速度越来越快，根据调查统计十九世纪初，知识的增长量是 50
29、年翻一番，到了二十世纪初就是 10 年翻一番，到二十世纪八十年代每三年翻一番，而到二十世纪末，人类前四千九百年所积累的文献资料还不及现在一年的多，知识发展更新的速度之快已经超乎我们的想象。还有一个研究资料显示，一个本科生两年、一个硕士研究生 3 年、一个博士生 4 年不及时补充更新知识，其前面所学的就将全部老化；如果 1 年不学习，其原有知识就将折旧 80%。更有人通过计算认为一个人在校学习的知识充其量只能占到一生的 10%，而另外 90%以上的知识都必须在以后的自学中不断的获取。一方面是需要知识来创造财富、推动发展，另一方面是知识更新速度超过其他任何时代，所以对学习的要求就非常迫切了。人们观
30、念的更新、理论的更新也比以往快了很多，理论是相当比较稳定的，但邓小平理论是从改革开放一直的党的十五大才写进党章，用了十七八年的时间， “三个代表重要思想”是从十五大到十六大，用了五年的时间，而科学发展观仅用了两年，就连最稳定的理论都如此速度发展，其他的就可想而知了。3、发展全球化。全球化这也是我们遇到的一个新问题，是时代的一个新特点。以前这种全球化很不明显，各国过去可以孤立发展，现在不能了，许多事情就像多米诺效应很快波及全世界。如美国的次贷危机很快蔓延为世界性的经济危机，迪拜、希腊一系列的危机连锁反应，一些公共安全事件如甲型流感等，这中的国际和国内联系在一起的事件在以前是没有遇到过的，那么像这
31、种新情况如果我们不学习，就很难占据发展的主动位置。所以这些时代的特点就提出来了建设学习型组织的迫切性和重要性。也正是根据这一时代特点，我们党的四中全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。（二）建立学习型党组织是我们党引领中国全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的迫切要求。十七大提出了全面建设小康社会的新要求，中国全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的任务用决定中的表述就是：在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建
32、设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。其表现：时间的紧迫性：比如美国从 1000 美元到 3000 美元用了 100 年的时间，日本用了 70 年的时间，而我们要用 20 年来完成，时间的紧迫显而易见了。任务的叠加性：欧美的发达国家在发展过程中，很多任务比如工业化、政治、社会、文化等基本是逐个来完成的。而我们却要多种任务同时来完成，我们不仅要进行经济建设，而且要进行政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设等等，多种任务叠加在一起。这也是任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见的一个体现。矛盾的集中突显性：由于时间的压缩、任务的叠加，另外社会发展到一定阶段矛盾发生的规律性，特别是 100
33、0 到 3000 美元之间，矛盾的集中爆发可能性加大，一些国家因此造成了发展的停滞，我们现在也在经历这一阶段，深层次矛盾的集中突显的状况在一定程度上有所反应，比如集体性事件（云南孟陵事件、贵州瓮安事件甘肃陇南事件） ，公共食品卫生事件（非典、毒奶粉、甲型流感） 、工程质量事故（宝鸡地下水管爆裂、杭州地铁塌陷） 、民族问题（拉萨 314 打砸抢烧事件、乌鲁木齐的 75 事件） 、社会安全问题（学校、幼儿园的伤害学生的事件）等等，这些矛盾事件的集中爆发，也是我们以前很少遇到的，如果处理不好，就会造成现代化建设发展的停滞。那么在这种任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见的状况下，我们怎么实现建设全面小
34、康社会的目标，恐怕没有什么其他的捷径，唯有加强学习，善于学习，有效地学习，因此，建立学习型党组织的任务也就迫切的摆在了我们面前，这是从国内我们承担的全面建设小康社会的任务，开创社会主义建设新局面的责任这个角度对我们建设学习型党组织提出了迫切的要求。（三）建立学习型党组织是提高党的执政能力，保持党的先进性的迫切要求。执政能力和先进性对我们党来说是非常重要的，在一定意义上可以说是我们党的安身立命之本。我们党能够成为中国社会主义事业的领导核心，发挥我们重要的领导作用，取决于我们党有很强的执政能力，取决于我们党能够保持他的先进性。所以执政能力和先进性对我们党来说是至关重要的。那么我们党现在的执政能力和
35、先进性情况怎么样呢？决定对此也有一个估价，应该说总体上，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。改革开放以来，取得了30 年连续的高速发展，这在当今世界上是绝无仅有的，我们能够取得这样的成绩，这与我们党的执政能力和先进性是分不开的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题（决定中指出六点） 。党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：1 一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；（一些党员别说共产党员的理想和信念，就是作为公民起
36、码的道德都丧失了，比如国家发生的大量泄密事件，为了一点蝇头小利出卖国家机密）2 一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；3 一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；4 一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；5 有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、
37、官僚主义严重；6 一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。 这些问题是确实存在的。这些问题的产生固然原因很多，包括我们有机制体制不健全的问题导致特别是腐败问题的发生等等，但我觉得说到底，与我们一些党组织、党员、干部不重视学习，不善于学习直接相关。这就对我们党要加强学习，善于学习，有效地学习提出了更高的要求，建设学习型党组织的任务也就迫在眉睫。三、建设学习型党组织的基本任务和要求（一）为什么学明确建设学习型党组织
38、的目的：1、服从党的建设总目标这一目的。按决定提出的把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，这个总目标来建设学习型党组织。2、服从四中全会提出执政党建设四种要求的目的。决定提出:科学理论武装（真正掌握马克思主义的立场、观点和方法、中国特色社会主义理论的立场、观点和方法） 、具有世界眼光、善于把握规律、富于创新精神这四种要求。3、服从基层党组织建设的要求这一目的。决定指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
39、必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。具体的目的1、整个组织的巩固和发展2、让党组织能够有整体的合力3、能够创新，不断适应外部环境快速变化的新要求。（二）学什么学习的主要内容1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、 “三个代表” 重要思想以及科学发展观，全面系统
40、、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科
41、学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本地区本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部
42、队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良
43、传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为
44、重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运
45、用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中
46、心组学习制度。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。 （三）怎么学按中共中央办公厅印发的关于推进学习型党组织建设的意见中要求1、立足实际，务求实效（一）在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫。 （二）在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫。 （三）在提高党员干部思想政治素养上下功夫 。2、不断探索学习型党组织建设的方法和途径（一）创新建设学习型党组织的方法。 （二）完善建设学习型党组织的途径。（三）拓展建设学习型党组织的阵地。 （四）健全建设学习型党组织的制度。3、切实加强组织领导（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。 （二）领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。 （三）切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。 （四）加强分类指导和督促检查。那么对于怎么学，我想还要对以下三个方面做一个强调：1、处理好集体学习和个人学习的关系2、创新组织学习的形式和制度3、创新组织学习的指导和服务
