1、如 何 通 过 全 国 企 业 破 产 重 整 案 件 信 息 网 召 开 网 络 债 权 人会 议2017 年 12 月 16 日，杭州田逸之星置业有限公司破产清算案在杭州市下城区人民法院的主持和指导下，在全国企业破产重整案件信息网（以下简称重整网）技术团队的大力支持下，召开了第一次网络债权人会议，据悉这也是华东地区首例网络债权人会议。本文将详细向大家说明如何通过全国企业破产重整案件信息网召开网络债权人会议。随着人工智能的高速发展，法律行业-这个原本是古老的居于象牙塔中的行业，也开始拥抱互联网、不断地尝试用人工智能来改进工作方式、提高效率，促进公平正义在各个案件当中得以执行。网络债权人会议就
2、是一种极有效的探索和尝试。做为田逸之星案件的管理人，通过这次的网络债权人会议，有一些心得和体会，和大家进行分享。1、通过重整网召开网络债权人会议，有明确的法律依据，系师出有名，可大胆使用。最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定（试行）第十一条：“人民法院、破产管理人可以在破产重整案件信息网召集债权人会议并表决有关事项。网上投票形成的表决结果与现场投票形成的表决结果具有同等法律效力”。该规定明确了通过重整网召开网络债权人会议并表决的法律效力，同时，由于重整网是则最高院专门的技术团队进行维护，因此，对于大量有关案件的信息数据安全问题也就不用担心了。2、召开网络债权人会议前，管理人需要与法院、与
3、重整网技术团队密切配合、做好相应的会议前期准备工作。会议前的准备主要分为会议召开前期、会议召开前一周和会议当天三方面的准备。（一）会议召开前期的准备工作主要为以下三个方面：1、在债权申报阶段，即做好召开网络债权人会议的前期宣传、摸底工作，向广大债权人阐明召开网络债权人会议的优点：可让外地的债权人能够节省时间、金钱成本；也可让本地的债权人不必特地赶赴法院；可以让全部的债权人均尽可能地参与网络债权人会议。同时，对债权人是否同意召开网络债权人会议进行摸底，根据摸底的结果做是否召开网络债权人会议的下一步打算。对不同意的债权人，通过流量费补贴、多联系沟通等方式尽可能地做通工作。2、再通过摸底，取得大部分
4、债权人均同意召开网络债权人会议的前提下，制定相应的网络债权人会议参会须知、参会规则、表决规则，以便网络会议有章可循。3、管理人收集、整理债权申报时的各项债权人的数据、信息，并交由重整网技术团队平台工程师录入重整网系统，管理人在收集、整理数据时，尤其要核对每位申报债权人的电话号码，因为电话号码是在之后重整网平台通过最高院12346 向该号码发送会议信息的连接口，如果电话号码不对，则债权人将无法接收法院网发布相应的信息。（二）会议召开前一周的准备工作主要有以下八方面：1、网络债权人会议召开前一周，重整网技术团队到达网络债权人会议现场，对设备、技术进行调试。对管理人如何应用重整网系统进行现场技术指导
5、、培训、帮助管理人解决重整网系统运用中的各种技术难题。2、管理人通过微信公众号等平台将召开网络债权人会议通知、网络债权人会议须知以及网络债权人会议操作指引向广大债权人、社会大众公布。3、管理人将债权人会议议程、管理人执行职务的工作报告、财产状况调查报告、债权申报及债权审查情况报告、债权表等会议资料全部交由技术团队上传到重整网。4、会议召开前两天，技术团队平台工程师开始进行会场网络直接系统测试。与此同时，管理人团队一一与债权人电话、短信联系，再次告知债权人召开网络债权人会议的事宜，并了解债权人对网络债权人会议操作指引的掌握程序，以便做相应的辅导工作和安排相应的帮助工作。5、会议召开前两天，进行法
6、庭会场布置，并预留突发到现场参会的债权人的接待室、参会电脑；6、会议召开前一天，技术团队平台工程师继续进行系统测试，并通过法院12368 系统，发送召开债权人会议的通知至各个债权人在管理人处预留的手机号码。发送的短信内容包括每个债权人登录重整网的帐户、密切，债权人凭此短信内容可登录重整网。与此同时，管理人团队再次与债权人进行联系，请各债权人上网参加测试，并告知各债权人务必参加第二天的网络债权人会议。债权人上网测试的人数可以做为一个债权人是否参加第二天债权人会议的参考。7、为增强会议的熟练度、推演网络债权人会议可能突发的情形，也让法院审判人员、管理人团队熟悉网络债权人会议的流程，在网络债权人会议
7、召开的前两天，法院合议庭、管理人团队、重整网技术团队、后勤保障团队等将在两天内进行两场的模拟会议排练，就会议的流程、会议可能出现的情形的应对进行相应的推演并制定相应的应急预案。8、为让债权人尽早知会议的各项议程和会议材料，债权人会议前一天，各债权人即可凭法院 12368 平台发送的帐户、密码登录重整网，观看会议的各项材料，但会议前一天该会议资料各债权人只能查阅，不能下载。与此同时，管理人团队须安排相应的团队成员负责解答债权人在查阅各项材料后的各项疑问，为各债权人答疑解惑。（三）会议召开当天的工作：1、债权人会议召开当天上午 8 点开始，债权人即可登陆重整网，通过债权人会议端口下载相关的会议资料
8、。2、重整网技术团队早上 8 点开始，通过法院 12346 发送会议通知、债权人登录的帐户、密码的短信到各债权人手机，通知各债权人参会。3、管理人团队从早上 8 点开始，即一一联系各债权人，再次通知其参会，并要求各债权人查阅会议各项议程，在会议进程中就会议的各项议程进行表决。4、管理人团队对年龄大、经济条件差等原因导致没有电脑、不懂电脑操作等原因无法自行参加网络债权人会议的债权人进行现场辅导，帮助债权人参会并行使表决权利。5、会议召开后，密切网上观察、监测各债权人的参会人数、表决情况。技术团队将未参会的债权人名单及时交由管理人团队，管理人团队迅速跟进，对未上线参会的债权人，管理人团队再次电话联
9、合，通知债权人上线参会。6、会议进入投票表决环节时，再次密切关注债权人的投票情况。技术团队将未投票的债权人名单及时交由管理人团队，管理人团队迅速跟进，联系债权人，要求债权人进行投票表决，并告知不投票表决的后果。7、投票结束后，在计票环节，管理人团队与技术团队密切配合，迅速统计表决结果。并通过网络视频的形式在网上将表决结果予以公布。8、根据表决结果做相应的后续安排。（四）关于团队人员设置的一些建议：根据网络债权人会议的特性，管理人团队可考虑设置以下团队：1、宣传组（由债权申报组兼任为宜）：主要为前期准备工作时，与各债权人沟通、宣传网络债权人会议的各项功能。2、数据组：主要为前期准备工作时将债权申
10、报的相关数据传送给技术团队工程师。3、债权人会议前两天开始设置电话沟通组：专门负责在会议召开前与会议召开时，根据会议的各项进度，与各债权人进行一一沟通对接，为债权人答疑解惑、要求各债权人参会并表决行使权利。4、管理人工作报告组：负责在债权人会议的当天向债权人、法院汇报各项工作；5、信息传递组；负责在债权人会议当天传递技术团队与管理人团队、法院合议庭之间的各项信息沟通；6、现场接待、会务组：主要负责会务准备以及现场突发的债权人接待。相关疑点、难点问题及处理1、部分债权人不同意参加网络会议，一定要到现场开现场会议时如何应对？部分债权人因年龄、认知、思维等各方面原因，不习惯或不喜欢或不同意开网络债权
11、人会议，经多方做工作后仍无果时，为保障其债权人权利，可允许其到现场开会议，由现场工作人员为其安排相应的电脑、观看网络会议直接整个过程，并由其自行或协助其行使债权人投票表决等债权人权利。2、何种条件下可适用网络会议？评判标准是什么？召开网络会议，主要考虑债权人的人数规模、各债权人所处的地域、破产案件的性质、债权人的参会意愿等，具体案件具体分析，总体评判是否召开网络债权人会议的原则是：能够充分保障广大债权人的知情权和参与权。3、网络会议的参会人数如何确定？投票人数如何确定？参会人数、参会人数所代表的债权额涉及到会议是否有效召开的问题。网络债权人会议不存在债权人现场书面签到的环节，因此，在召开会议前
12、，须先制定如何确定网络会议的参会人数规则。因为债权人在网上的人数是不断变动、浮动的一个数字，可能一分钟内上线了，下一分钟又下线了，所以，网络会议的参会人数可以网络会议召开前半小时内的一个平均值为参会人数。最终投票人数的确定以债权人的成功投票为准。也就是债权人对会议的议案进行表决了，则视为参与投票。怎样才能让债权人感受到网络会议比现场会议更好？1、鉴于债权人都是在网络上开会，相比现场会议，真实感总是会少一些，因此，在组织网络债权人会议时，整个会议的程序比一定要比现场会议要更到位，无论是会场布置还是会议准备工作均应让债权人感到是真实地在开一场庄严的会议，以增加债权人参会的真实感。2、法定代表人必须
13、到场参会并做表态发言，以获得广大债权人的心理认同感。因为是网上开会，如果仅是合议庭、管理人团队、债委会委员等到场，债权人会有一种网络开会逃避现场的感觉，而通过法定代表人现场到位并做表态发言，能够让债权人感受到债务人企业和法定代表人的担当，体会到参会的真实感。3、为保障债权人参与，对重整网上提问栏的债权人的各类提问，管理人必须予以回复，如因时间关系，则对有代表性、典型性的问题，必须及时回复。其他未能及时回复的问题，则须在事后一一予以回复或通过公众号等方式予以回复，以解除债权人心中的困惑。4、债权人会议的各项资料提前一天上网，向全体债权人公布，让债权人有更多时间了解会议的情况，充分保障其知情权。5
14、、网络债权人会议没有现场提异议的环节，故如何处理债权人的债权异议问题？鉴于网络债权人会议的特性，在债权人核查债权表阶段，不设现场异议环节，如果这时债权人对于管理人核查的债权有异议，该如何提出异议？这是充分保障债权人异议权的重要方面。这里可将债权异议的程序设置为“在本次会议之后 15 天内向管理人书面提出异议，申请管理人对异议债权进行复核。逾期未提出异议的，视为认可管理人债权审查结果”。这样充分保障了债权人、债务人对自己的债权或他人债权的异议权。6、年龄大、经济条件差、没电脑、不懂电脑的债权人，不具备参加网络债权人会议的条件，如何保障这类债权人的权利？ 如前所述，通知该类债权人到会议现场，安排相应的电脑，进行相应的管理人辅导，在管理人的帮助下行使债权人的权利。7、充分考虑金融债权人的特性，在会议召开前一个月，即与金融债权人就会议议题、表决议题进行提前沟通，以方便金融债权人进行表决。 8、召开部分代表债权人的沟通会议，做好债权人的沟通解释工9、充分考虑网络会议的特性，从网络会议开始至投票表决环节结束，债权人均可进行投票表决，以充分保障债权人的表决权。 10、网络债权人会议的流程与现场会议主要不同点在哪里？ 主要体现为不设会场规则、表决规则、现场债权异议环节、计票人数规则、投票时间等的不同。
