1、1上 海 电 力 学 院课程设计（大型作业）任务书（2010/2011 学年第一学期）课程名称 工程经济学 课程代码 1406141 院（系） 经济与管理学院 专 业 工程管理 班 级 学 生 时 间 老师签名： 程创 教研室主任（系主任）签名： 2目录工程经济学大型作业资料整理 - - - - - - - 4上海近五年的 GDP 数据和电力消费数据 - - - - - - -4 上海电力产业发展的政策 - - - - - - -4上海的环境保护政策 - - - - - - -5上海“十一五”节能减排的目标及至今完成情况 - - - - - - -6风力发电项目建议书 - - - - - -
2、-7风力发电项目建设背景 - - - - - - -7风力发电与火力发电对环境 评价指标影响的比较 - - - - - - -8项目实例分析 - - - - - - -8 总结 - - - - - - -153一、 设计目的学生通过对电力市场调查，结合我国经济发展的大背景，分析新电力能源工程项目投资的必要性，撰写新电力能源工程项目投资建议书。进一步掌握和提高综合运用工程经济课程专业知识的能力。二、 设计内容、要求及组织形式作业内容和要求见附件.作业最终上交的内容：1附件要求的各项内容打印稿；2任务书和附件三、 设计进度安排（时间及地点）时间：本学期 20 周进度和地点：（略）考核形式及成绩评定
3、办法本次大型作业成绩为百分制，具体要求见附件。成绩评定项目 1 2 3 4 小计 总成绩资料成绩建议书成绩4工程经济学大型作业资料整理一、 市场和政策背景资料调查、收集和整理：1上海近五年的 GDP 数据和电力消费数据；2上海电力产业发展的政策；（一）组织编制发展规划。鼓励风电、太阳能光伏发电等新能源开发利用，不断提高新能源在能源消费结构中的比重。到 2012 年，规划本市风力发电装机达 500 兆瓦，重点建设“三岛” （崇明、长兴、横沙）陆上风电基地和“两海” （临港、奉贤海域）海上风电基地，太阳能光伏发电装机达 50 兆瓦。 5（二）支持应用项目建设。将新能源重点项目纳入“绿色通道” ，在
4、规划、土地指标、环境保护、基础设施配套等方面，优先予以支持。 在确保防汛安全等前提下，支持风力发电等新能源项目利用具备条件的近海和沿海（江）滩涂、海塘内青坎等开发建设。需要用地的风电开发利用项目，以实际占用土地面积征用土地，按规定程序办理建设用地手续。 鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统。其中，政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统的可行性，具备安装条件的，必须进行一体化设计；市建设交通、住宅管理部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目。 加快配套电网建设。对经市发展改革部门核准的新能源发电项目，其配套电网项目纳入本市电网建设计划。市电网企
5、业要结合本市智能电网示范工程，加快电网建设与改造，积极提供并网的条件，确保新能源发电全额上网。 结合太阳能与建筑一体化（BIPV）开发利用，制定相关技术标准和规程。 （三）给予电价政策支持。根据国家发展改革委制定的可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法 ，积极帮助企业向国家争取最优惠的核准电价。在国家核定电价前，采取临时电价等措施予以扶持。 积极向国家发展改革委争取电价附加政策设立新能源发电扶持专项资金，研究符合上海实际的新能源发电上网指导价机制。 对新能源发电项目的上网电价低于发电成本的差额，通过绿色电力资金消化，不足部分，从新能源发电扶持专项资金中支出。 进一步加强宣传 ,倡导重点用能单
6、位、居民用户购买“绿色电力” ，建立绿色电力资金。 （四）支持应用新技术、新产品。对在本市生产的拥有专利技术的新能源产品或经国家和上海市认定的新能源产品，凡符合相关规定的，支持列入上海市自主创新产品目录 。对列入上海市自主创新产品目录的新能源产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑时，也予以优先采购。建设一批用于本地新能源产品示范的“试验风电场” 、 “试验光伏电站”等项目。3上海的环境保护政策；上海市除了实行全国环境保护条例外，还根据本市自身经济、环境条件，辅助实行上海市环境保护条例和上海市实施中华人民共和国大气污染防治法办法。上海市环境保护条例于 1994 年 12 月 8
7、 日通过，1997 年 5 月 27 日修正，2005 年 10月 28 日修订，2006 年 5 月 1 日起施行。主要包括：规划、区划和标准 环境监督管理 6环境污染防治 法律责任等方面。上海市实施中华人民共和国大气污染防治法办法于 2001 年 7 月 13 日通过,2002年 1 月 1 日起施行，2007 年 10 月 10 日修正。主要包括：大气污染防治的监督管理 防治燃煤产生的大气污染 防治机动车船排放污染 防治废气、尘和恶臭污染 法律责任等方面。4上海“十一五”节能减排的目标及至今完成情况。上海市“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性指标是“到 2010 年，本市单位 GDP
8、能耗要比 2005 年下降 20%，二氧化硫排放总量比 2005 年削减 26%，化学需氧量排放总量比 2005 年削减 15%”。经过各方面的共同努力， “十一五”前四年该市单位 GDP 能耗累计下降 17.12%，完成“十一五”GDP 能耗下降总目标的 84.14%，今年还需下降近 3.6%；二氧化硫和化学需氧量排放量前四年累计分别下降 26.1%和 19.9%，提前一年实现 “十一五”减排目标。但是，当前该市节能减排形势仍然十分严峻。今年一季度以来，全市能源消费增长迅猛，从全年看，重化工行业用能快速增长势头难以遏制，世博会交通、旅游、场馆运营、安全保障等方面也将带来不小的用能增量，完成单
9、位 GDP 能耗下降 3.6%目标难度很大。在市委、市政府的正确领导下，上海市“十一五”环境保护工作总体进展良好，并预计 2010 年能够完成国家下达给我市的“十一五”环境保护目标和指标。其中，预期性指标中环境空气质量优良率已经多年保持在 85%以上，长江口水源地水质达标率保持在 90%以上，机动车定期检测率已经达到 80%以上，扬尘和烟尘控制区正在按计划顺利开展，万元生产总值能耗、水耗指标已提前完成规划目标任务，环保投入在近几年均占到全市国民生产总值 3%以上。约束性指标中城镇污水二级生化处理率目前已达到 75.5%，超过预期到 2008 年达到 75%的目标，预计到 2010 年达到 80
10、%以上。工业区污水管网完成全覆盖，2008 年集中处理率达到 90%以上，预计到 2010 年可顺利完成规划目标。生活垃圾无害化处理率 2008 年达到 76.9%，预计 2010 年可以达到 80%85%的水平。重点监管企业水污染物达标率已经基本达到100%，大气重点监管企业近几年在 88%92%之间，预计通过两年的努力能够完成规划目标。我市在 20062008 年间均按计划完成化学需氧量和二氧化硫总量减排任务，预计按时或提前完成“十一五”减排计划。7风力发电项目建议书一、风力发电项目建设背景国际背景风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。近几年，世界风能市场每年都在快速增长
11、，预计未来 20-25 年内，世界风能市场每年将递增 25%。世界各国不仅在风能开发利用方面的投资将持续增长，而且风力发电设备制造业将成为许多国家最热门的经济领域，相应的市场规模也将急剧扩大。国内背景2009 年上半年我国风力发电达到 126亿千瓦时，占同期全国发电量约百分之一，我国已成为亚洲第一风能利用大国。在 4 万亿经济刺激计划和装备业调整振兴规划的推动下，上半年我国风力发电产业增长迅速。2009 上半年我国新增风电装机 450 万千瓦，除此之外，目前国内有 1230 万千瓦风电项目批复在建。中国海上风能资源储量远大于陆地风能，储量 10m 高度可利用的风能资源超过 7亿 kW，而且距离
12、电力负荷中心很近。按照规划， “十一五”期间上海风电项目约占全市发电装机容量的 2%左右，到 2020 年则形成约 100 万千瓦的风电装机规模。开发目前技术已经成熟的风力发电，是符合我国能源战略的必然选择，对上海实现能源结构多元化具有积极的意义。当前我国风电市场格局尚不稳定，众多企业投入兆瓦级风力发电机的研制中。随着风电产业的迅速发展，未来几年格局将会有较大的变化。三大发电设备集团凭借雄厚的实力进入风电产业有较大优势；外资企业以合资的方式应对风电设备国产化的政策，纷纷在中国寻找合作伙伴；另外还有众多国内企业一同分享国内风电市场的大蛋糕。而对于海上风电场领域，国内众多企业还不能同国际风电设备巨
13、头竞争。综合来看，我国风电设备行业的竞争才刚刚开始，对投资企业来说，风险和机会是并存的。8本地背景（上海）目前，世界海上风电总装机容量已达 80 多万千瓦。欧洲风能协会预测，今后 15 年海上风电将成为风电发展的重要方向，预计到 2010 年和 2020 年，欧洲海上风电总装机容量将分别达到 1000 万千瓦和 7000 万千瓦。目前上海已开始海上风力发电项目的建设，到2010 年，上海的风力发电总装机容量将达到 200-300 兆瓦。为达到这一目标，中国第一座长距离跨海大桥东海大桥两侧将建成中国内地首个海上风力发电场。二、风力发电与火力发电对环境评价指标影响的比较目前，我国 80%以上电力供
14、应以火力（煤炭）为主，我国将来对原有发电模式的依赖，对我国风力发电的前景有个深远影响。三、项目实例分析（一）项目概述上海浦东新区南汇东海沿线风电场工程安装单机容量 1.5MW 风机 30 台，总装机容量45MW，平均年上网发电量约为 11000 万9kWh，该项目预计年减排量为 12.1 万吨 CO2。名称 1.5mw 风力发电机组生产厂家 上海风力发电机有限公司单机容量 1.5mw单位价格（含安装、场地费用） 1500 万元（二）项目总投资估算及还款计划表国定资产总投资项目总价值 45000 万元，总投资 50000 万元。其中自有资金 20000 万元，向银行贷款30000 万元。银行利率
15、 6%，采用等额还本，利随本清的还款方式，还款期限为十年。还款计划表如下：表（一） 单位（万元）年份 1 2 3 4 5年初欠款 30000 27000 24000 21000 18000年末还本付息 4800 4620 4440 4260 4080其中利息 1800 1620 1440 1260 1080还本 3000 3000 3000 3000 3000年末前款 27000 24000 21000 18000 15000表（二） 单位（万元）年份 6 7 8 9 10年初欠款 15000 12000 9000 6000 3000年末还本付息 3900 3720 3540 3360 318
16、0其中利息 900 720 540 360 180还本 3000 3000 3000 3000 3000年末前款 12000 9000 6000 3000 0（三）项目总费用计算根据国家现行财税制度和现行价格相关规定，进行项目的财务效益分析，考察项目的10清债能力、盈利能力等财务状况，判断项目的经济可行性。项目计算期取 20 年，其中建设期 1 年，折现率 8.95%。风电项目的总成本费用主要包括利息支出及折旧费、修理费、职工工资及福利费、 、其他费用。各项成本计算如下：1、折旧费=国定资产价值 x 年折旧率 采用直线折旧，年折旧率取 5%。2、修理费=国定资产投资 x 修理费率修理费率随风电
17、场使用年限的增加而分阶段增加，在计算年限内，前十年取 0.5%，后十年取 1.0%。3、职工工资及福利= 编制职员 x 职工年平均工资 x（1+福利率）编制职员为 30 人，年平均工资 10 万元，福利率 50%。4、其他费用=总装机容量 x 其他费用定额总装机总装机为 45mw，其他费用定额 50 元/kw。风力发电设计寿命为 20 年，计算整理以上数据，总费用见下表。表（一） 单位/万元总成本费用估算序号 建设期 正常运行期 总计1 第 1年 第 2年 第 3年 第 4年 第 5年 第 6年 第 7年 第 8年 第 9年 第 10年 2 修理费用 0 250 250 250 250 250
18、 250 250 250 250 22503 工资及福 利 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 45004 利息支出 1800 1620 1440 1260 1080 900 720 540 360 180 99005 折旧 0 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 202506 其他费用 337 337 337 337 337 337 337 337 337 337 3370117 经营成本 787 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1012
19、0表（二） 单位/万元（四）评价项目经济可行性项目经济可行性评价指标有总投资静态回收期、动态回收期、内部收益率。以下根据这三个经济指标分析项目的经济可行性。（1）总投资静态回收期净现金流量表净现金流量表/万元序号 建设期 正常运行期1 第 1 年 第 2年 第 3年 第 4年 第 5年 第 6年 第 7年 第 8年 第 9年 第 10年2 总发电量/万 kw.h 5000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 110003 单位售价/元 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61总
20、成本费用估算序号 正常运行期 总计1 第 11年 第 12年 第 13年 第 14年 第 15年 第 16年 第 17年 第 18年 第 19年 第 20年 2 修理费用 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 50003 工资及福 利 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 45004 利息支出 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 05 折旧 0 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2250 202506 其他费用 337 337 337 337 337 337 3
21、37 337 337 337 33707 经营成本 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 12870124 净利润 3050 6710 6710 6710 6710 6710 6710 6710 6710 67105 经营成本 50787 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1037 1037 10376 净现金流量 -47737 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673净现金流量表/万元序号 正常运行期1 第 11年 第 12年 第 13年 第 14年 第 1
22、5年 第 16年 第 17年 第 18年 第 19年 第 20年2 总发电量/万 kw.h 11000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 11000 110003 单位售价/元 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.61 0.614 净利润 6710 6710 6710 6710 6710 6710 6710 6710 6710 67105 经营成本 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 1287 12876 净现金流量 5423 5423 5423 542
23、3 5423 5423 5423 5423 5423 5423总投资静态回收期，既不考虑时间价值，由净现值流量表中数据得：Pt=10+2353/5673=10.41 年，即第十年时，出现正值，静态回收期为 9 年。（2）总投资动态回收期基本贴现率为 8.95%,净现金流量转化为现值如表所示：表（一） 单位万元净现值/万元第 1 年第 2年第 3年第 4年第 5年第 6年第 7年第 8年第 9年第 10年净现金流量 FW -47737 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673 5673贴现率 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.9
24、5% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95%净现值 PW -47737 5207 4779 4386 4027 3696 3392 3113 2857 2623表（二） 单位万元净现值/万元第 11年 第 12年 第 13年 第 14年 第 15年 第 16年 第 17年 第 18年 第 19年 第 20年13净现金流量FW 5423 5423 5423 5423 5423 5423 5423 5423 5423 5423贴现率 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95% 8.95%净现值 PW 2301 2112 193
25、9 1779 1633 1499 1376 1263 1159 1064总投资静态回收期，既考虑时间价值，由净现值流量表中数据得：Pt=18+1018/1263=18.81 年，即第十八年出现正值，动态回收期为 17 年。 （3）总投资计算内部收益率NPV= -47737 + 5673/（1+irr）1 + 5673/(1+irr）2 +5423/（1+irr ） 19 =0当 irr=8.95%时，npv=2468 当 irr=10% npv=-937采用直线内插法得：IRR=8.95%+2648/(2648+937)x(10-8.95)%=9.72%综上，无论是静态回收期还是动态回收期，项
26、目的总资金回收期均在计算年限内，并且项目净现金流量内部收益为 9.72%大于基本贴现率 8.95%，即项目方案经济上可行。（五）敏感性分析对于该项目敏感性分析，主要对电价价格变化、运行效率变化作敏感性分析。（1）电价价格变化敏感性分析电价变化 出场电价 内部收益率-10% 0.55 8.18%-5% 0.58 9.03%140 0.61 9.72%+5% 0.64 10.23%+10% 0.67 10.88%分析可知，风电项目对电价变化非常的敏感，由于目前上海的风电项目的电价基本超过平均电价，如何应对电价的超额部分对风电项目的影响，是今后将继续探索的难题，也是对风电市场的考验。（2）运行效率变
27、化敏感性分析运行效率 总发电量 内部收益率-10% 9900 8.21%-5% 10450 9.07%0 11000 9.72%+5% 11550 10.20%+10% 12100 10.84%15分析可知，风电项目对运行效率变化较为敏感，一个项目风机的运行效率基本上直接关系到了一个项目的受益。风电发电作为新型能源开发利用项目，提高机组的运行效率至关重要。四、结论风电项目具有建设周期短、项目规模灵活等特点，尽管成本高，电力调度性差，但在近几年国家新出台的法律和政策支持下，风电的替代品和市场新进入者不会对已有风电项目的市场份额和电价产生不利影响，也无需买家讨价还价的威胁。由上述论证可见，风力发电从市场背景、环保价值、经济上均是可行的。建设在建设风电项目的时候要密切关注电价变化以及运营效率对风电项目的影响。风力发电行业属于国内新兴的热门行业。由于风力发电有着环保、低运行成本等因素，为了加快风电的规模化发展，国家采取特许权招标方式推进大型风电项目建设，并促进风电设备本地化生产和风电技术的自主创新。因此对于风电项目，政府会给予一定的补贴支持，投资商也会有合理的收益。但要确保风电的持续发展，要大力宣传清洁风电的环保价值，并通过各种手段将风电的环保价值货币化，凸显清洁能源的环保价值。
