1、稳坪镇产业扶贫汇报材料各位领导、同志们：根据安排，现我就稳坪镇产业扶贫工作开展情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正！1、基本情况（一）贫困现状稳坪镇辖 2 个社区 17 个行政村 117 个村民组，国土面积 61.27 平方公里，总人口 6204 户 22330 人，农村人口4886 户 19402 人，贫困人口 1012 户 3544 人，有 9 个贫困村，其中一类贫困村 5 个、二类贫困村 1 个、三类贫困村3 个，贫困发生率 18.27%。（二）经济社会发展上半年，全镇完成地方生产总值 590 万元，增长 18%；一般公共预算收入 4.5 万元,增长 12%；固定资产投资 5525万元，增
2、长 30%；金融机构存款余额 7012 万元，增长10%；贷款余额 4102 万元，增长 9%；人均可支配收入 3490元，增长 15%；森林覆盖率达 60%。2、产业发展概况2017 以来，我镇以“三变”促“三金”推动产业发展，以“龙头企业+合作社+农户”形式组织生产，在全镇范围内累计实施新一轮退耕还林项目实施精品水果 1800 亩、花椒 1200 亩；实施石漠化治理项目移栽油茶 6477 亩；通过财政扶贫资金项目发展红心肉柚 800 亩；管护花椒 1.6 万亩，补植补造花椒 4000 亩，使我镇产业总面积达 2.8 万亩，实现了人均一亩产业的目标，下一步，我镇将持续规划种植花椒 1.3 万
3、亩，努力建成黔东北花椒重镇。三、产业助推精准扶贫典型案例（一）金庄花椒产业示范园，“三变”惠农“三金”增收。德江县稳坪镇金庄村全村有 8 个村民小组，554 户1351 人，国土总面积 5.2 平方公里，目前建档立卡贫困户70 户 280 人，贫困发生率 20.7%，属于国家级三类贫困村。位于镇东面 8 公里，北与桶井相邻，全村总面积 5.2 平方公里，耕地面积 795.08 亩，其中田 375.8 亩，土 421.2 亩，人均耕地不足 0.7 亩，村内山高坡陡，土地贫瘠，旱地达500 亩，村办完小 1 所。2014 年，我镇按照“建设现代农旅一体化”产业园区的发展理念，以“大户+基地+农户”
4、（大户出资发展并且管护，农民以土地入股参与发展，在后期有偿在园区务工，见成效后参与分红）的模式，在我镇金庄村种植花椒 1308亩，其中涉及农户 306 户 982 人，其中贫困户 86 户 396 人。2014 年参与种植花椒农户累计获得工资性收入 18 万余元；2015 年在园区参与务工的群众工资性收入达 26 万余元；2016 年在园区参与务工的群众工资性收入达 30 万余元；2016 年万进花椒种植专业合作社及金庄利民花椒专业合作社累计为务工群众发放工资 35 万余元。2017 年，是我镇金庄村花椒产业园首个投产年，2017年至今，已累计为群众发放工资 90 余万元，现花椒正在有序采摘中
5、，园区每日务工群众达 200 人。据金庄村支部书记张月利介绍，今年园区花椒单株均产 5 斤，保底价 5 元每斤，平均每亩产出 3750 元。而今年稳坪镇金庄村花椒产业园区投产面积 1300 亩，产值 480 余万元，也就是说，当年以土地入股的农户将分红 240 余万元。资源变成了资产、资金变成了股金、农民摇身变成了股民，金庄村产业发展让“三变”改革彻底落了根，生了芽，让群众获得了真正的实惠。（二）铁坑社区，从蔬菜起步，到村集体经济年入百万。德江县稳坪镇铁坑社区有 18 个村民小组，共 887 户3490 人，国土总面积 6.5 平方公里，耕地面积 2357.1 亩。全村青壮年以外出务工为主，目
6、前建档立卡贫困户 118 户400 人，贫困发生率 11.79%，属于国家级三类贫困村。2012 年，铁坑村支两委在深入调研、充分论证的基础上，通过引进专技人员入股，参与指导蔬菜生产、积极整合现有资源，租用土地匹配生产，拉开了村级集体经济发展的序幕。为了帮助逐步掌握蔬菜种植技术的群众打通蔬菜销售渠道，铁坑村支两委组建了强农蔬菜种植专业合作社，为群众构建蔬菜销售平台。同时通过远程教育、互联网等平台发布蔬菜供售信息，大大增宽了蔬菜销售渠道。仅 2012年 4 月，5 亩面积的白菜就收入 38000 余元。2013 年铁坑村村集体经济总收入为 45 万元，营利 12 万元，2014 年全年村集体经济
7、总收入达 60 万元，营利 20 万元2016 年全年村集体经济共收入 219.2 万元，营利 67.55 万元。自发展村级集体经济以来，截至 2016 年，铁坑社区共转移劳动力就业 460 余人，务工支出 240 余万元；累计为全村基础设施建设投入资金 4 万元；资助大学生 2 名、重点高中生 4 名，共计 0.5 万元；对铁坑完小前 3 名的学生及全镇教学质量排名第一的教师发放奖励奖金累计 1.1 万元；帮扶困难家庭 19 户发放资助金 1.6 万元；为困难党员、空巢老人、留守儿童累计发放慰问金 5.5 万元；直接带动计生入股户分红 2.33 万元。4、产业发展存在的问题和困难1、基础设施
8、不够完善。部分村交通、水利等条件还较差，防汛抗洪能力弱。2、群众思想素质较为传统。部分群众不理解产业发展才是持久增收的有力渠道，坚持种传统作物，导致有些地方产业发展不成片，有些适宜发展产业的土地没有合理的利用起来。3、产业发展大户责任心不强。我镇自 2014 年大规模发展花椒产业以来，除了少许村产业管护到位，今年已见成效外，其余村的产业管护迟迟没有跟进，导致产业发展没有起到助民增收的作用。4、产业发展技术还不够成熟。一是投入不足，产业发展技术推广上存在资金困难，基础设施条件较差；二是技术推广体系不健全，专业人士与农户的衔接还不够协调；三是技术成果转化率较低，很多大户培训过，也考察过，但是没有真
9、正的将学到的技术用到产业发展上来。5、大户与群众之间的利益机制不规范。利益分配机制是决定产业发展是否能长期坚持下去的重要因素，当前我镇在全镇范围内集中连片发展了产业 2.8 万余亩，但是大部分产业发展大户与农户的利益衔接机制还不够完善，很多都是口头约定，真正签订协议的只有百分之 20 左右，导致很多群众心里没底，产业发展积极性不高。四、下步规划和打算1、完善交通、供水等基础设施建设。在努力建好已动工的产业路的前提下，积极争取更多产业路建设项目，为产业发展提供便利的交通环境；通过修建水池、开挖水渠等措 施，提高产业园区抗洪抗旱自救能力。2、以点带面，积极宣传。以今年已见成效的金庄花椒产业园区为示
10、范点，为群众算好经济账，以实际收益引导群众，提高群众产业发展积极性，集中连片在全镇规划土地，争取在 2017 年继续种植花椒 1.3 万亩。3、以“党建派遣单”的形式，责令各村（社区）督促产业发展大户启动产业管护工作。镇纪委介入产业管护督查，对产业管护力的村（社区）实行一票否决，并追究相应责任人责任，对将产业置之不理的大户，我镇将对其实行劝退处理，不再任其在我镇发展任何产业项目。4、加大投入，加强农业信息化建设。改变我镇农业信息闭塞的现状，为我镇农业产业化发展提供必要的科学管理技术等，实现我镇产业规模生产，进而获取更大的经济效益。此外，信息化建设还能够让农产品在传统特色的基础上，利用信息技术手段，对农产品进行深加工，获取更大的价值。5、合同签订，进一步完善大户与群众之间的利益链接机制。在全镇产业发展的村（社区）由镇产业办牵头，召集群众及大户将合同全面签订完毕，明确产业管护责任，确定产业分红后的利益分割机制，提高大户管护责任感，提高群众参与积极性。产业发展不是一蹴而就的，需要持之以恒去抓，我镇将以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加高度的责任感投入到全镇产业发展当中，以产业助推精准脱贫，为我镇 2020 年与全国同步小康提供坚强的后盾和坚实的基础。汇报完毕！谢谢。
