1、- 1 -工程质量奖罚办法第一章 总则第一条 为进一步加强建设工程质量管理，确保工程质量和质量目标的实现，提高企业的社会信誉，做到奖优罚劣，特制定本办法。第二条 本办法根据建设工程质量管理条例以及国家和建设部有关技术标准、规范、规程的要求，结合公司实际制定。第三条 本办法适用于本企 业从事建筑安装、市政公用、房地产开发、工 业产品等施工生产企业。第二章 优质工程奖励第四条 奖励标准（一）经国家验收批准获“国家优质工程金、 银奖” 称号的工程，公司对该工程奖励 20000 元，对公司经理、总工程师奖励 10000元、8000 元，对项目经理、主管技术负责人奖励 5000 元、4000 元。（二）
2、经中国建筑业联合会验收批准获“鲁 班奖” 称号的工程，公司对该工程奖励 15000 元，对公司经理、总工程师奖励 8000元、6000 元，对项目经理、主管技术负责人奖励 4000 元、3000 元。- 2 -（三）经建设部批准，获“建设部优质样板工程 ”称号的工程，公司对该工程奖励 10000 元，对公司经理、总工程师奖励 6000元、4000 元，对项目经理、主管技术负责人奖励 3000 元、2000 元。（四）经哈尔滨市创优领导小组批准，获“市优质样板工程” 称号的工程，公司对该工程奖励 8000 元，对公司经理、总工程师奖励 4000 元、3000 元，对项目经理、主管技术负责人奖励
3、2000 元、1500 元。第五条 钢木制品、机械制造及加工、构件生产及其他产品，经有关部门验收批准获市级（含市级）以上优质名牌的项目，公司对该项目奖励 10000 元，并对项目经理、主管技术负责人各奖5000 元。第三章 各级质量大检查奖罚第六条 在国家 组织 的工程（产品）质量大检查中，对获前三名的项目，除对该工程按 1000030000 元奖励外，对项目经理、技术负责人按 30005000 元奖励。对有不合格工程按以上数额，对单位和负责人进行处罚。第七条 在哈 尔滨市 组织的工程（产品）质量大检查中，对获前三名的项目，除对该工程按 500010000 元奖励外，对项目经理、技术负责人按
4、10002000 元奖励。对有不合格工程项目的按以上数额，对单位和项目经理、技术负责人进行处罚。- 3 -第八条 在公司组织的工程(质量) 大检查中，对有不合格项目的，对单位处罚 10003000 元，对项目经理、技术负责人各处罚 1000 元。第四章 工程质量处罚在工程施工中，违反操作规程，不按设计及规范标准施工，发生质量问题，有下列情况之一者，按情节轻重，数量多少，分别对单位处以 10005000 元罚款，对责任者处以 100500 元罚款。第九条 地基与基础工程（一）回填土或填土不符合要求，不按规定分层夯实。（二）基础基层泡槽积水，带水作业，影响工程质量。（三）基础桩出现断桩，短桩，断面
5、尺寸不够及三类桩占总数量的 30%以上影响 结 构承载力，护坡桩（墙）有严重设计和施工质量问题及地上、地下建筑、构筑物、管线安全的。第十条 结构工程（一）砌筑工程中，大角及纵横墙交接处留直槎或柱墙包心砌筑的。（二）砌筑砂浆饱满度严重不足，多处漏放拉结筋或后插筋弄虚作假。（三）砌体墙柱位移或倾斜、错台；灰缝及平整、垂直度严重超差；组砌方法错误。- 4 -（四）填充墙、内隔墙及轻质墙体不按规定砌筑，如上、下部位砌法，圈梁、构造柱及拉结筋的留置等，危及稳定性和影响结构性能的较大问题。（五）钢筋位移严重；钢筋型号、数量不符合要求，少筋、漏绑、松绑较多；钢筋锚固、搭接及弯钩、弯折不符合要求；钢筋加工、焊
6、接及绑扎接头不符合规定；钢筋保护层过薄或过厚；梁、柱核心区箍筋不按规定加密，严重影响抗震结构要求。（六）混凝土不按规定工艺要求灌注施工，多处发生漏震、过震、孔洞、漏浆、蜂 窝 、麻面、烂根、 夹渣以及漏筋现象严重等超过允许范围；乱留施工缝者。（七）无模板设计，模板支设不牢，无交底或不按设计、交底施工，造成大面积跑模，严重影响结构尺寸和宏观质量。（八）预制梁、柱、板（含大楼板、圆孔板、楼梯板、阳台雨罩板等）搭墙长度不够，底部坐浆捻缝不实；不按设计要求留设板缝且不按规定灌缝混凝土，以及板底不平；端部筋未按要求弯折且交结点无附加绑扎筋；预制柱安装偏轴较大，影响结构安装；锚固筋长度不够，焊接差；隔墙板
7、、楼梯板未随层焊接。（九）混凝土不按规定养护或冬季不防冻，砌体施工不按规定浇水或冬季无防冻措施，造成严重质量问题。（十）通风道、垃圾道安装不顺或安装方向不正确，以及内侧粗糙影响使用。（十一）外挂板立腔、平腔不按要求做防水板或板缝不实，键- 5 -槽筋、套筋以及焊接不符合要求。第十一条 楼地面工程（一）水泥地面空鼓、开裂、起砂严重；地面基层未清理不干净就进行施工。（二）板块地面空鼓或接缝不顺直，平整度差；踢脚板空鼓严重，厚度及高度不统一，上口不平直，毛刺粗糙。（三）楼梯踏步相邻高差超标，踏步缺棱掉角严重，防滑条粗糙且不顺直；扶手焊接差影响安全。（四）楼地面标高不一致。（五）有地漏的地面倒坡或有积
8、水现象。第十二条 门窗工程（一）门窗洞口标高、位置不准，错位超标。（二）钢、木、铝合金、塑钢门窗安装不校正，不按要求固定，没有打好密封胶，没有填塞好框后材料的。（三）门窗开关不灵，缝隙不符合要求的。（四）五金零件安装粗糙或位置不准。第十三条 装饰装修工程（一）抹灰空鼓、开裂；阴阳线角不顺直方正；灰合砂浆墙面不按要求做护角影响使用的。（二）油漆、浆活、涂料等相互污染严重，界限分色不清，基层粗糙不平等。（三）滴水线（槽）做法不统一或粗糙及流水坡向不正确。- 6 -（四）饰面板、砖、石镶贴选色乱，拼缝差，不平整，空鼓多，组排乱，破坏多。（七）轻钢龙骨分布排列及固定差，影响稳定和安全。（八）细木装饰和
9、制品、花饰安装的工艺做法没有按规程操作的。第十四条 屋面工程（一）屋面坡度不准有积水; 屋面防水不按规范施工。（二）变形缝封盖不严不牢，铁皮收头及细部作法不规范。（三）雨水管未按要求刷防锈漆，卡子固定用木塞;管接口错位粗糙及倒插口；落水口做法不正确及防水效果差。（四）屋面细部做法不符合要求或粗糙影响宏观质量的。第十五条 水暖、卫生间及煤气工程（一）管件不除锈防腐进楼使用；白管使用黑件、黑短管。（二）直冲大便器水管无空气隔离器；坐便器固定不正确松动、倒坡严重等。（三）不准焊接而采用焊接作法的，使用不合格管件。（四）面盆、洗手盆等器具活动；固定卡子类型及数量不对或做法错误，造成管道或设备失稳。（五
10、）管道出现倒坡严重；管道不按要求做套管。（六）不按要求验收和试验，完工后出现跑、冒、滴、漏现象。（七）煤气管道与煤气调压装置安装等，不按标准施工，造成质量隐患或影响使用的。- 7 -第十六条 电气工程（一）钢管连接对焊，套管开堂焊；薄壁管不用通丝管箍连接，连接处不做跨地接线。（二）铁制箱盒用电、气焊开孔，不按一管一孔操作；跨接及保护地线严重违规者。（三）敷设塑料管有明显露导线；金属管穿线护口不齐全，导线在管内有接头，背扣拧花接在端子上的导线不按要求压鼻子。（四）拉线开关设置在壁厨内、烟道内、门框上或水暖管道背面等不符合要求的位置。（五）吊灯及吊扇回定违规，有严重隐患。（六）避雷线网严重违规且粗
11、糙者。（七）多股铜、铝线连接不规范，铜导线伤芯严重，不涮锡。（八）导线零火接错，相线不分色；穿假线、套假管者。（九）成套电气设备不经认真验收就安装使用，造成重大隐患。（十）电气设备留设的标高不准和位置不准。第十七条 通风空调、电梯及设备安装工程（一）风管、部件、空气处理室、消声器、除尘器、通风机、制冷管道、防腐与油漆及设备保温的安装与制作工程，不按规范施工、有严重违章，影响使用现象的。（二）电梯装置组装，导轨组装，轿箱、层门组装，电气装置安装、安全保护装置及试运转等，不按规范标准施工，有严重违章，- 8 -影响使用现象的。（三）设备安装工程中，各种设备安装，不按标准施工，严重违规，影响使用及有
12、安全隐患的。第十八条 市政管网及地下隧道工程（一）回填土（含结构层填料）不按规范施工，造成严重质量隐患者。（二）道路面层施工粗糙宏观差，不符合要求；施工缝不按要求留（接）设；实测不合格；道牙不通顺，背后不填实。（三）垫层及管座混凝土实测不合格；管道包封不养护，空裂不严重，不符合要求者。（四）市政管道不按规定或不请示随意开孔者。（五）方沟、小室、井口及地下通道段，以及地下行车道、通风道等结构尺寸及标高严重超差；地下隧道施工，土方爆破与施工工艺不得力的、测量放线不准确，造成轴线和几何尺寸偏差较大；宏观质量粗糙的。（六）管道焊接，安装不符合要求；管道中的补偿器、闸阀、支卡架件等安装不按规范施工，有严
13、重安全隐患和影响使作功能的。（七）其他未列分项工序质量问题，按上述有关条款执行。第十九条 钢、木结构施工，不按规范标准进行组装、焊接及结构尺寸偏差较大有严重质量隐患的。 第二十条 钢木制品和生 产与加工，对原材料、成品、半成品- 9 -以及零配件，不按程序进行检验并填写有关检验记录；不做样品就大量投入生产与加工，造成大量不合格与报废现象；对用户提出的属于生产产品质量问题，不及时处理，用户反映强烈，造成一定社会影响；生产、加工、制作不符合标准，出厂不合格产品者。第二十一条 机械制造及加工零部件，生产或出厂不合格产品者。第二十二条 原材料加工、生产不合格，有安全质量隐患的。第二十三条 预制混凝土构
14、件生产：钢筋张拉未达到规定标准且无详细记录；未按照程序进行生产过程的预检及工序交接检；成品出厂前未进行检验及其他抽样检验，不符合标准，出厂不合格产品。第二十四条 混凝土未按规定取样检验，塌落度超限较大不符合规定要求；计量器具失效。材料配比不准确；不通过开盘鉴定造成混凝土不符合要求。第二十五条 对上述质量问题及未列入质量问题的，凡有严重影响安全、使用功能及宏观质量，且受到批评、影响企业形象的工程，实业公司将视情节给予警告、责令限期改正和停工整顿处理，并对单位和负责人进行处罚。第五章 质量管理的奖罚- 10 -第二十六条 经中国质量学会批准，获“全国质量管理奖” 称号的单位， 实业公司对企业给予
15、30000 元奖励， 对分公司经理、总工程师各奖 5000 元；经中国建筑业联合会批准，获“中国工程建设质量管理奖” 称号的 单位，实业公司 对企 业给予 20000 元奖励，对 分公司经理、总工程师各奖 3000 元；经黑龙江省质量协会批准，获“黑 龙江省质量管理奖” 称号的单 位， 实业公司对企业给予 10000 元奖励，对企业经理、总工程师各奖励 2000 元。第二十七条 对获省、建设部、国家“质 量管量优秀小组” 称号的小组， 实业公司对小组分别给予 5000 元、 8000 元、10000 元奖励。第二十八条 竣工工程年终经公司考核，各分公司按承包指标，每上升（或下降）一个百分点，按
16、 1000 元奖励（或处罚）。第二十九条 积极开展创无质量通病工程活动，凡经实业公司级以上检查，达到验收标准的住宅或住宅小区工程，分别给予500010000 元的奖励。第三十条 各单位必须建立健全有效的质量保证体系，凡不按照有关规定设置质检机构和专职质检员的单位，对单位处以5000 元罚款， 对经理和技术负责人处以 500 元的罚款。第三十一条 各单位所有的在建工程必须纳入企业的质量管理范围，确保工程质量处于受控状态，凡未纳入企业质量管理范围的工程，且工程质量失控、质量低劣的，除给单位处以 30000元罚款外，对公司经理和技术负责人处以 1000 元罚款。- 11 -第三十二条 凡因无证承揽工
17、程和超营业范围施工的，私用包工队，造成质量失控，工程（产品）质量低劣，发生质量事故和造成社会不良影响的，对单位处以 1000050000 元罚款外，对责任者给予 10002000 元处罚，必要时建议有关部门给予行政处分，情节严重的追究其法律责任。第三十三条 对质量事故隐瞒不报或拖延不报者，一经查出，对直接责任人处 5002000 元的罚款，对已造成质量事故的单位按事故损失费的 50%处罚，等级质量事故的处理按上级有关文件执行。第三十四条 加强工程回 访、保修、保 换工作。工程竣工凡因施工单位责任，造成质量问题的项目，又不按保修合同规定进行及时回访、保修、保换工作，且用户反映强烈，造成一定社会影
18、响的，除对该工程处以 200020000 元罚款外，对责任人处以2002000 元罚款。第三十五条 各单位要加 强职工职业道德、技 术培训工作，提高企业素质。工长、质量检查员，计量、试验人员等，以及各专业管理人员，必须符合资质，按规定经过培训，经考核合格后上岗，特殊工种专业人员必须持证上岗。凡发现不符合资格，不经培训，无 证上岗的，工程质量又低劣的单位，对单位处以 2000 元罚款， 对经理和技术负责人处以 500 元罚款。第三十六条 对敢于 坚持原则，工程（ 产品）质量高标准、严要求、质量管理措施得力，并及时发现质量隐患、消降或避免发- 12 -生重大质量事故的，为提高工程质量贡献突出的单位
19、和个人，视经济效益大小给予 10005000 元奖励。第三十七条 专职质 量检查员由于工作失 职，发生错检、误检、漏 检或标准掌握不严，质量检查核定结果与实际工程质量不符，与上级业务部门抽查误差在 10%以上者，给予 200500 元罚款。 对专职质量人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，一经查出，处 以 1000 元2000 元罚款，并建议有关部门给予行政处分。第三十八条 对玩忽职守、违章指挥、违章操作、或偷工减料、弄虚作假，不按规范、工艺标准施工，或者要求不严，管理不善，造成质量低劣、存在严重质量隐患，或造成不良社会影响者，视情节轻重， 对责任单位处以 1000050000 元的罚款，对责任
20、人处以 5002000 元的罚款，并建议追究有关责任人行政责任。 第三十九条 试验人员不按规定留取试件，试件组数不够者，一经查出，每缺少一组处以 200 元罚款，对弄虚作假若者加倍处罚。第四十条 混凝土搅拌站无试验室下达混凝土配合比单，砂、石、水泥不按规定过磅，加水和外加剂不按规定计量的除对该工程项目经理部处以 20005000 元罚款外，对责任人处以200500 元罚款。第四十一条 凡无施工 组织设计，无技术交底，无结构验收单，隐预检资料不全，无质量目标设计和质量保证措施，施工质- 13 -量低劣，一经查出，对施工单位处以 10000 元罚款，并对项目经理、技术负责人处以 1001000 元
21、罚款。第四十二条 严把材料关，原材料及成品、半成品的采购、进场、使用，必须严格进行检验， ，凡发现原材料无检验合格证和复试证明的，成品、半成品无出厂合格证或使用国家明令淘汰产品的，并已用到工程上者，除停止使用并进行补救外，对单位处以 500010000 元罚款，对项目经理、技术负责人处以5001000 元罚款。第四十三条 技术资 料整理不及时和管理混乱；质量保证资料不齐全，各种检验及验收、试验、试压资料及材料合格证、质量证明单缺项较多；资料填写不符合要求或不交圈；重大质量问题处理无结论；资料涂改和出具假资料弄虚作假者。对单位处以30005000 元罚款，对项目经理、技术负责人处以 300500
22、 元罚款。第四十四条 凡竣工工程 经检查验收不合格，实业公司对分公司处以 10000 元罚款，并通报批。在施工过程中经监督、监理单位检查不合格且受到批评和处罚的工程，实业公司对项目经理部处以 3000 元罚款，对项目经理、技术负责人处以 500 元罚款。第六章 奖罚程序第四十五条 质量奖罚资 金的来源由两部分组成- 14 -（一）实业公司按年度计划施工产值的万分之二划拨为质量奖励基金。（二）质量罚款全部转入质量奖励资金。以上款项由实业公司财务部门单列帐户，专款专用。第四十六条 本办法 执行部门为实业公司生项目管理部，生产安全部依据工程质量检查和抽查验收情况签发奖罚款通知单。对 5000 元以下
23、的奖罚由实业公司项目管理部直接签发，对 5000元以上奖罚经实业公司主管领导批准后签发。第四十七条 罚款通知 单一式三份，以受检单位负责人签认后，送实业公司财务部门，分公司财务部门各一份做奖罚凭证，项目管理部留存一份。第四十八条 凡受罚单 位和个人必须在罚款通知单签发之日起，一周内将罚款交到实业公司。凡拖欠不交者，每逾一日按罚款额的 10增加罚款，逾期一个月不交者扣除加重罚款外，并追究有关责任者的责任，严肃处理。第七章 附 则第四十九条 重复受 奖单位及个人可按最高额奖励，不重复计奖。第五十条 实业的奖罚 数额，各单位根据本单位的奖罚办法及细则分配到有关单位、项目、部门和个人。第五十一条 各单位要根据本 办法，结合本单位实际情况，- 15 -制定实施细则。第五十二条 本办法由 实业公司项目管理部负责解释。第五十三条 本办法自 发布之日起执行。
