1、购买 ppp 服务合同模板篇一：财政部 ppp 合同范本PPP附件：项目合同指南（试行）编制说明本 指 南 所 称 的 政 府 和 社 会 资 本 合 作 （ Public-PrivatePartnership，以下简称 PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就 PPP 项目合作所订立的合同。在 PPP 项目中，除项目合同外，项目公司的 股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕 PPP 项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成 PPP 项目的合
2、同体系。PPP 项目合同是整 个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及 PPP 项目的交易结构、风险分配机制等均通过 PPP 项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP 从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行 PPP 项目的规划、管理、监督等行政 职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国 PPP 项 目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括民法通则 、 合同法 、 预算法 、 政府采购
3、法 、 公司法 、 担保法 、 保险法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 行政复议法 、 民事诉讼法 、 仲裁法 、 行政诉讼法 、 会计法 、 土地管理法 、 建筑法 、 环境保护法等。根据上述法律规定以及国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 （国发 201443 号） 、 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 （国发 201445 号） 、 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 （国发201460 号） 、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 （财金201476 号） 、 财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知 （财金2014113 号）
4、有关要求,结合国内外 PPP 实践，编制本指南，以帮助 PPP 项目各参与方全面系统地认识 PPP 项目合同，指导合同的订立和履行。本指南共 4 章、29 节，全面系统介绍 PPP 项目合同体系，说明各主要参与方在 PPP 项目中的角色及订立相关合同的目的，阐 述 PPP 项目合同的主要内容和核心条款，具体分析合同条款中的风险分配原则、基本内容和权利义务安排。同时，从付费机制和行业领域两个方面，详细剖析不同类型 PPP 项目合同中的核心要 素和特定条款。PPP 项目兼具长期性、复杂性与多样性，项目所处地域、行业、市场环境等情况的不同，各参与方合作意愿、风险偏好、谈判能力等方面的差异，最终表现为
5、合同内容上的千差万别。本指南仅对 PPP 项目合同通常所包含的具有共性的条款和机制作原则性介绍，并不能适用所有 PPP 项目的特点和个性需求。实践中， PPP 项目各参与方应当结合项目客观需要和谈判结果，充分借助专业力量，因地制宜地订立 PPP 项目合同。鉴于我国 PPP 工作尚处于起步阶段，法律制度、机构能力和实践经验等方面均有待进一步加强和丰富，今后财政部将及时对本指南进行修订和完善。目录第一章总则第一节PPP 项目主要参与方第二节PPP项目合同体系第二章 PPP项目合同的主要内容第一节PPP项目合同概述第二节引言、定义和解释第三节项目的范围和期限第四节前提条件第五节项目的融资第六节项目用
6、地第七节项目的建设第八节项目的运营第九节项目的维护第十节股权变更限制第十一节付费机制第十二节履约担保第十三节政府承诺第十四节保险第十五节守法义务及法律变更第十六节不可抗力第十七节政府方的监督和介入第十八节违约、提前终止及终止后处理机制第十九节项目的移交第二十节适用法律及争议解决11 5 12 12 16 18 21 26 28 33 38 46 49 54 57 61 64 68 71 75 81 88 93篇二：PPP 项目政府购买服务协议XXX购买YYY 项目综合服务合同甲方：XXX法定代表人/负责人：住所：邮编：联系人：电话：传真：邮箱：乙方：法定代表人：住所：邮编：联系人：电话：传真：
7、邮箱：鉴于：1、为提升 ZZ 新区城市品质，改善人民生活水平， ZZ 新区管委会拟实施 YYY 项目。该项目已纳入 AA 省 2015 年公共租赁住房和城市 GG 区改造项目备案表，经 【】市发展和改革委员会审批；2、根据中华人民共和国预算法 、 中华人民共和国政府采购法 、 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 、 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定和要求，XXX 决定采取“政府购买服务”的方式实施该项目。现依据中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经
8、甲、乙双方协商一致，就本项目达成本合同。第一条：购买服务内容购买服务内容：甲方购买由乙方负责建设并拥有的 YYY 项目所提供的综合服务，包括工程建设和后续维护运营管理。YYY 项目的工程建设内容包括：片区用地的征地拆迁，新建 BB中学以及【】路、 【】路、 【】景观道、 【】路、 【】路段、 【】路、【】风光带道路工程、排水工程、电力及亮化工程等，后续维护运营管理主要包括：学校租赁、道路、路灯基础设施维护。第二条：项目服务及要求(一)乙方按照【】市发展和改革委员会关于 YYY 项目可行性研究报告的批复 （？发改函2015【】号）要求，按期建成项目。（二）由 ZZ 新区管委会（甲方）组织项目竣工
9、验收。(三) 由 ZZ 新区管委会（甲方）指定有关部门，监督项目正常运营，保证项目正常发挥社会公共服务职能。第三条：合同期限合同期限为_年，自 _年_月_ 日至_年_月_日。合同期满，购买服务后续事宜，由甲乙双方协商确定。第四条：项目经费使用原则及支付方式1、从合同签订起开始，按每一周年分两期支付，合同购买服务价款总额：【】 。支付时间及金额安排如下表：单位：亿元乙方为按时履行义务，拟向银行申请融资，具体支付计划将于相关融资合同约定的还款计划相匹配，具体金额根据利率、借款规模等因素进行动态调整，以确保乙方融资本息按时足额偿还。2、乙方应在上述支付日期前 30 个工作日内向甲方提交费用发票及费用
10、明细资料（如需） ，甲方应在收到发票等资料后 20 个工作日内将相应资金以人民币汇至乙方的以下账号：开户银行：账 号：收款人：第五条：购买服务项目的管理、维护、维修及风险承担项目的管理、维护、维修及风险按现行管理体制和相关规定执行。第六条：项目绩效评估乙方承接服务项目后，由甲方组织有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方指定相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象收益情况、公众满意度等进行评估并对资金使用情况进行审计。第七条：甲方的权利和义务(一）甲方的权利1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。3、甲方有权对乙方就本项目注资和融资情况实施监督管理。4、除非甲乙双方书面同意，本合同不影响甲方就相同服务内容与其他服务提供商签署服务采购协议的权利。(二）甲方的义务
