1、- 2 -玉门市柳河学校 2012 年乡村学校少年宫建设项目绩效评价报告根据甘肃省文明办关于开展中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目绩效评价的工作方案，现就玉门市柳河 2012 年乡村学校少年宫建设项目开展绩效评价，现将有关情况报告如下：一、项 目基本情况玉门市柳河学校被批准为 2012 年度中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫项目。柳河乡村学校少年宫是 2011 年由中央彩票公益金支持建设，经中央文明办、 财政部、教育部和甘肃省文明办、省财政厅 、省教育 厅审核确定的 乡村学校少年宫项目之一，始建于 2011 年 3 月，柳河学校现为玉门市柳河、六墩两乡 寄宿制小学，六墩乡是于 201
2、0 年 11 月成立的移民 乡。学校占地面积 35780 平方米（约 53亩），建筑面积 10122 平方米，在校学生 651 人，寄宿学生 534 人，开 设 15 个教学班。教 职工 51 人，教育教学设施基本满足教学需要。 少年宫 占地面积 400 平方米。 “乡村学校少年宫”配备计算机室、心理咨询室、美 术室、德育室、图书 室、音乐室、舞蹈室、科技室、棋艺室、器乐室、 书画室等各类教室，各种硬件设施齐全。柳河乡村学校少年宫现有兼职教师 31 人，其中兼职教师中本科 人，专科 人，中专 人。志愿者队伍 2 人， 2 人均为 退休老教师。柳河乡村学校少年宫利用现有的场地、设施和师资力量，配
3、备必要的设备器材，依靠教师和志愿者 进行管理，在课余时间和节假日组织指导中小学生开展普及性科普、娱乐、文体等公益性活动。 “柳河乡村学校少年宫”坚 持公益性原则，对未成年人免费开放。利用课余时间和节假日， 对未成年人开展普及性校外活动，深受家 长 的好评。 柳河学校乡村学校少年宫兴办 宗旨是：快乐、健康、成长。满足农村少年儿童课外生活需求， 让农村少年儿童能和城里孩子一 样享受到丰富多彩、形式多样、寓教于乐的各种教育；通过各种社会实践活动，教育学生从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范、增 强道德意识，养成良好习惯、培养高尚品质，做一个有道德的人；使学生真正实现快乐学习、全面发展、健康
4、成 长。柳河乡村学校少年宫活动开展的原则是“三全” ：一是全部学生参加；二是教师全部是辅导员；三是教室、所有功能教室、每一块空闲地全部是活 动场所。二、工作开展情况（一）完善制度建设1、建立健全各项规 章制度。管理 办 公室制订完善了保障乡村学校少年 宫正常运行的规章制度，包括主任、副主任、校内辅导员、校外辅导员 、办公室工作人员工作职责， “乡村学校少年宫”工作管理制度、安全管理制度、财务管理制度、考勤制度、档案管理制度、制定场所修缮、设备采购、活动器材管理制度，以及各功能活动室管理制度。科学完善的制度体系，保证“乡村学校少年宫”的规范运行。3、加 强检查 考核。建立科学规范的 评价体系，与
5、教管中心达成共识，将教师在“ 乡村学校少年宫”的兼职工作情况纳入教师绩效考核体系和专业技术人员年度考核，设置适当的考核比重，作为优秀教师、优秀少先队辅导员评选的主要依据之一，激 发教师参与“乡村学校少年宫”工作的 积极性和事业心，确保了“乡村学校少年宫” 建 设有序 规范、运转正常。四、科学设置项目，扎实开展活动学校少年宫根据现有条件和学生的年龄、认知及心理特点，学校 设置了 29 个活动小组，按照先满足在校学生活动需求，后 辐射周边乡村的要求，扎实组织开展活动。每周星期三下午 5：006：00 是我校乡村少年宫辅导员集中辅导时间，每天下午 6：007：00 乡村学校少年宫全部功能室开放，是学
6、生自由活动时间。1、组织 开展社会主义核心价值体系宣 传教育活动，大力加 强青年学生思想道德、法律法规、诚实守信教育，组织 未成年人广泛开展歌咏、读书系列活动，开展中华经典诵读活动，加强青少年法制教育和“ 忠、孝、仁、义 、礼、智、信、廉 ”道德教育，做好学生心理健康教育。（1）、组织 开展社会 实践活动、开展诚信教育活动、热爱劳动教育、学生的前途理想教育、 “三生、四爱、五心、五好”教育。（2）、组织 各个班 级开展“纪念先人、缅怀先烈”主题班会活动和“革命传统教育”活动，目的是 让学生继承先烈遗志、珍惜幸福生活、立志报效祖国。活 动中，每个班级还以主 题队会的形式开展了“文明祭扫、平安清明
7、” 、“网上祭先烈 ”等活动。同 时，还开展了清明节祭先烈征文活动 活动；要求四至六年级每班上交 5 篇质- 3 -量优等的征文，在清明节 3 天的假期里，让学生参与地方特色的寻根祭祖活 动中，感受传统文化魅力。（3）、学校 组织学生登 录中国文明网、中国网络电视台或其它链接网站，学习美德少年事迹，开展网上签名寄语。留言寄语 以个人名义、小组、 团队、班级或家庭等方式进行，内容主题突出、健康向上，反映真情实感。活动结 束后，学校及时进行活 动情况总结。2、组织 开展 “做一个有道德的人”、 “祖国好、家乡美”主题系列教育活动。（1）结合学校实际情况，我校于 2014 年 6 月 1 日进行了“
8、唱伟大祖国、诵中华经典”活动。（2）围绕孝敬父母、尊敬 师长、友 爱 同学、热爱劳动、勤俭节约五个方面要求，我校于 2013 年九月组织开展“ 美德少年 ”评选 工作。并将校级“ 美德少年”事迹在全校同学中组织学习，号召全体学生向美德少年的先进事迹学习。（3）、积极开展 书 画展和文艺表演活 动。结合柳河学校艺体工作，于 2013 年元旦，我校积极开展“ 迎元旦、 庆新年”书画展，其活 动项目包括硬笔、软笔比赛、篆刻、 绘画等活动。2012 年 12 月 28 日下午，我校举行了 “快乐元旦、放飞梦想”文艺表演活动。此次活动在少年宫由李主任带领，教 导处、少年 宫音乐室、少先队组织，全校师生共
9、同参与了本次文艺节目汇演。3、积 极组织 开展文 娱、 艺术、体育活动（1）、2014 年 6 月 1 日，我校开展 “我们的节日”主题活动，柳河学校 2014 年“六一” 儿童节活动。本次活动中，各班送上了丰富多彩的文艺节 目，有舞蹈、小品、相声合唱、独唱、中华经典诵读等等有兴趣的活动。（2）、为了推 动我校 艺术教育发展，巩固艺术教育已取得的成果，弘扬民族精神，激发爱国情感，充分 发挥文化艺术活动的育人作用，丰富学生 课余生活，展示班集体 风采，提高学生艺术素养，促进学生全面发展，通过活动的开展，激活了校园文化，提高了学生的综合素质，促 进了相互间的交流，增 强了友谊，推动了学校素质教育和
10、精神文明的发展。（3）、通过 参加田径、球类、棋艺等多种多样的体育活动项目，培养孩子勇敢坚强的意志、活 泼开朗的性格和健康的体魄。重点做好乒乓球、羽毛球、跳绳、田径、象棋、比 赛 等活动。五、取得的成效一是实现了校内外教育的有机结合。学校以“乡村学校少年宫”为载 体，积极探索建立校外活动与学校教育有效衔接的工作机制，把“乡村学校少年宫”活动列入了学校教育教学 计划，保证了学生每天都能参加课外活动。形成了学校教育与“乡村学校少年宫”活动紧密衔接，拓展了教育的途径和领域，有效的推动了素质教育水平的提高。二是学生综合素质明显提高。“乡村学校少年宫”活动促进了孩子们综 合素质的提升，孩子们在家里主动地
11、帮父母做事了，懂得感恩父母，体谅他人，学到了 课本以外的知识技能，社会 实践能力得到进一步提高。学生从个人兴趣出发参加一至两个兴趣小组的活动，培养了初步的特长，促 进了全面发展。通过参加脑思维训练活动，开发了智力，促进了学 习成绩的提高。三是促进了教师的专业成长。辅导员 老师在充分发挥自己特长的同时， 坚持边学边教，既培养了学生，又促进了自己专业水平的提升，一批年 轻的辅导员老师， 经过“ 乡村学校少年宫”的锤炼之后，成长为学校的教学骨干。四是丰富了学生的课余生活。学生在快 乐高效的课堂上学习知识，在丰富多彩的课外活动中陶冶身心。学生普遍反映喜欢“ 乡村学校少年 宫” 的学习项目， 实现了“
12、进得来、留得住、学得好”的目标。青少年对“乡村学校少年宫”活动 的满意率达 90%以上。三、项 目 实施情况（一）项目决策1、绩 效目 标情况按照乡村学校“乡 村学校少年宫” 建 设的要求，以 满足青少年活动为 目的，以充分利用现有房屋器材为原则，加 强“乡村学校少年宫”硬件建 设。（1）、修缮 改建“乡村学校少年宫”活 动室和室外活动场地。学校充分利用现有房屋设施，修缮改造学校- 4 -现有教室、场所的功能，将学校空置北教学楼改建成 “乡村学校少年宫”活动场地。课余时间作为“乡村学校少年宫” 书 画、器乐、图书阅览、舞蹈、棋艺、科技制作、大合唱、心理咨询等兴趣小组的活动室；学校微机室现有电脑
13、 40 台，用作 电脑操作和电脑绘 画兴趣小组的活动室；学校科学实验室作为科普活动小组的活动室；德育室，为开展德育活 动和优秀作品展 评提供便利；学校图书室拥有 12000 多册图书，可以 满足少年宫开展课外阅读的需求。在此基 础上，学校投资整修学校体育活动场地，修补破损的地坪，进一步完善了少年宫活动场地。目前，学校已建成少年宫专用活动室 8 个，占地 400 平方米，一室两用活 动动室 10 个，占地 500 平方米，学生室外活动场地 9984 平方米。其中粉刷墙壁 平方米、添置 14 井窗户的窗帘，油漆 门窗 24 付，修补地坪 215 平方米， 铺地板砖 364 平方米， 订制各种标牌和
14、各室制度累 计 200 余块、墙画 120 余块，制作宣传专栏 8 块，以上共投入 资金累计 8536 3 元。2、装 备配置。学校在原有 设备器材的基 础上，根据“乡村学校少年宫”活动需要，配 备能基本满足青少年课外活动需求的器材设备，包括音乐类、舞蹈 类、书画类、棋艺类、体育类、图书类等器材，初步累计投入项目资金元。玉门市柳河学校乡村少年宫修缮活动场所粉刷面积 3060 平方米，其中：油漆粉刷面积 941 平方米，涂料粉刷面积 2119 平方米，一楼四 间 教室铺地板 200 平方米，包括装修改造书画室、器乐室、德育室、舞蹈室、阅览室、棋 艺室、科技室、音乐室等，修缮工程于 2013 年
15、5 月完成。同时，通过政府招投标，市文明 办为我少年宫购置了德育类、 艺术类、体育类、科技制作类及其他类器材，装 备购置已于 2012 年 12 月完成并送至我乡村少年宫学校。3、资 金分配情况玉门市柳河乡村学校少年宫 2012 年新建乡村学校少年宫项目共到位上级补助资金 25 万元，其中：市财政局于 2013 年 11 月拨给了我少年宫学校项目运转资金 5 万元；装备器材采购按程序通过政府招投标进行，资金由玉门市文明办按招投标相关规定支付。（二）项目管理1、资 金到位情况玉门市柳河乡村学校少年宫建设项目计划总投资 40 万元，财政补助资金到位率 100%。学校自筹修缮资金 3.3 万元，全部
16、用于少年宫项 目建设支出。2、资 金管理情况我校乡村学校少年宫严格资金管理，专项核算，并指派 专人现场监督，及时掌握了解工程进度，建设施工单位申请拨付工程建设资金时。3、财务 管理情况（1）、严格 执行项 目预决算制度。 严 格按照规定用途使用项目经费，确保足额到位，合理使用运转补助经费，没有超范围使用的现象。（2）、财务 管理及 资金支付方式。按照财务管理制度规定，资金实行专户、专项管理，按照 项目相关财务、会计和报账管理制度， 严格项目资金使用管理。（三）组织实施情况（1）、成立机构。切实加强对乡村学校少年宫建设工作的组织领导。为了将“乡村学校少年宫” 管理好、运行好，学校成立了“ 柳河乡
17、村学校少年宫”管理办公室，学区主任李生奎同志担任少年宫主任，学校副校长马晓峰同志、教导主任徐 长亮同志担任副主任，少先队辅导员尹鹏飞同志担任 办公室主任，并配备了多名兼职工作人员，具体 负责 “乡村学校少年宫”运行管理、设备维护、项目实 施、 辅导员队伍建设、检查考核、财务管理、档案整理等工作。管理办公室细化了人员分工，明确了各 岗位工作人员的职责，做到了分工明确，责任到人。（3）、设备购 置。我校 乡村少年 宫向玉门市文明办和财政局报送了 拟购设备器材计划，经财政局审核后组织相关设备招投标，完成了 设备购 置计划并交付少年宫学校使用。经市县两级文明办、财政、教育等部门联合现场验收，认 定所购
18、设备符合 项目计划要求。整个 项目实施阳光透明，推进有序，程序合规， 发挥了资金的最大效益。- 5 -四、项 目 绩效情况（一）目标完成1、目 标任 务量完成情况（1）柳河乡村学校少年宫。修建完成活动场所面积 400 平方米，其中：室内面积 300 平方米，包括装修改造开放书屋、健身房、心理辅导室、形体舞蹈室、陶艺馆、科普室，完成率 100%。招 标采购完成了德育类、艺术类、体育 类、科技制作类、及其他类器材，完成率 100%。整个修缮维护和设备购置全面完成，已于 2013 年投入使用。少年宫利用课余时间，积极组织学生开展各项科普性校外活动。目标质量完成情况两所乡村学校少年宫场馆改造工程及设备
19、器材购置，已于 2012 年 11 月通过市县两级文明办、 财政局、教育局等部门的检查验收，质量优 良，符合 项目计划书所要求质量标 准。目标进度完成情况两所乡村少年宫已于 2012 年 11 月全面建设完成，2013 年 1 月已全面对外开放，目 标进度完成 100%。（二）项目效果柳河乡村学校少年宫建成后，面向所在 乡镇及周边乡镇未成年人全面开放，丰富了全镇未成年人的业余生活，锻炼了他 们的身体，培养了他们的业余爱好，开阔了他们的视野，提升了他们的阅读能力，拓展了他们的思维水平，有力地促 进了全 镇未成年人的健康成长， 乡村少年 宫真正成为了农村未成年人的乐园，学生和家长反映良好，少年 宫
20、也越来越突 现出它的社会效益。五、存在问题1、基 础设 施有待完善。在实际运转 中，我县大部分未成年人活动场所属于自筹资金修缮和添置设备，导致设备设施不配套，部分活动不能正常开展。许多场馆的设备、设施陈旧、老化，部分场所房屋破损较为严重，加上活动中设备损耗较大，基础设施亟待改善。2、师资 培 训有待加 强。大部分 场馆 教师都是聘用学校的在职教师，缺乏科普、器 乐等专业性人才，存在重理论轻实践的问题，尤其是在指 导学生 实践活动的能力有待提高， 师资 力量有待加强，以满足学生普及性活动开展的需要。六、存在的主要困难和问题1、“乡村学校少年宫”运行资金不足。尽管中央专项彩票公益金资助乡村学校少年
21、宫建设的资金已到位并已发挥效益，但部分 “乡村学校少年宫”活动室冬季取暖、校内辅导员的补助和外聘辅导员的报酬无法解决，在一定程度上制约了少年宫活 动的开展。 补充器材、维修设备， 维持少年宫正常运转也需要资金支持。2、辅导员队伍建 设还需加强。学校教师中有特长的较少，尤其是音乐、美术教师不能满足活动开展的要求。聘请 社会乡土人才等担任 辅导员 又无法解决报酬问题。3、“乡村学校少年宫”的特色还不明 显。虽然组织开展了许多兴趣小组活动，但在挖掘乡土资源，丰富活动形式， 进而创设 具有特色的活动项 目上还有明显不足。4、双休日、节假日、寒暑假青少年参加活动时的往返路途安全存在隐患。七、今后努力的方
22、向1、 加强 管理，确保“ 乡村学校少年宫”作用发挥。要确保活动时间，每天下午开放 1 个小时，双休日、节假日每天开放不少于 3 小时。充分保障青少年学生在少年 宫的学习 活动时间。要拓展活 动空间，除在各活动室组织活动之外，还不定期在校园内 举办一些专题活动，并 积极组织 学生走出校门，参与社会实践活动，参观校外德育基地，切实收到活动效果。要进一步丰富活动内容，利用 “乡村学校少年宫”活动， 补充课堂教学的不足，拓展学生知识面，增 强动 手操作能力。要加强“乡村学校少年宫”活动的检查考核，切 实提高“乡村学校少年宫”活动的 实效。2、加 强辅导员队伍建设。按学年制定具体的辅导员队伍培训计划，
23、并能按照计划切实开展培训工作，一学年至少能组织一次“请进来” 或“走出去”的辅导员培训活动，提高辅导员教师的业务素质。3、继续 加 强硬件建 设。在充分利用学校现有设施资源的同时，积极筹措“乡村学校少年宫”建设经费，争- 6 -取上级部门对“乡 村学校少年宫” 建 设的项目投资， 为“ 乡村学校少年宫”提供坚实的物质保障。将“乡村学校少年宫” 建 设经费纳 入学校经费预算。管好用好中央彩票 专项公益金资助项目运转资金， 购置空调等电暖设施，解决“乡村学校少年宫”活动室的冬季取暖 问题。4、打造活动品牌，突显“ 乡村学校少年宫”的特色。坚持从少年儿童的自身特点和 规律出发，形成了一系列特色鲜明的活动项目。将科普、舞蹈、器乐、书画、篮球、 乒乓球等项目作为我校少年宫的重点， 经费上保证，力量上倾斜，辅导上加强，提高活动成效，逐渐形成具有本校特色的品牌 项目。
