1、恩施配网安全质量监理方案 第 1 页 共 70 页安全质量监理方案1 编制依据1.1建设工程监理规范1.2电力建设安全健康与环境管理工作规定1.3电力建设安全工作规程（变电所部分）和（架空电力线路部分）1.4 工程设计图纸及设备技术资料1.5 本工程监理合同1.6 工程相关的施工及验收规范1.7 工程建设相关法律、法规和规范标准：分类 序号 名 称 备 注1 中华人民共和国建筑法 主席令第 46 号 2 中华人民共和国合同法 1999 年颁布3 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国主席令第 21 号4 中华人民共和国电力法2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次
2、会议修正主席令 60 号5 中华人民共和国环境保护法 国主席令第 9 号 2015-01-016 建设项目环境保护条例 1998 年颁布7 中华人民共和国安全生产法2014 版 中华人民共和国主席令第 13 号8 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号9 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 493 号10 中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院令第 588 号修改国务院令第 120 号 2011-01-0811 建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第 279 号法律法规12 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部令第 16 号 201
3、4-02-011 建设工程监理规范 GB/T 5031920132 电力工程建设监理规范 DL/T 543420093 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA/T 2820024 建设工程文件归档整理规范 GB/T 503282001国家现行标准及文件5 建设工程施工现场供用电安全规范 住房和城乡建设部国家质量监督总局 GB50194-2014恩施配网安全质量监理方案 第 2 页 共 70 页分类 序号 名 称 备 注6 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 8019917 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 4620058 工程建设标准强制性条文（电力建设部分） 中电联标准201
4、216号9 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987 号10 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 JGJ 52200611 混凝土用水标准 GB 50204200212 110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T 782200113 建设工程价款结算暂行办法 中华人民共和国建设部、财政部财 建2004369 号14 建筑施工模板安全技术规范 JGJ 162200815 电力建设安全工作规程（架空电力线路部分） DL5009.2-201316 电气装置安装工程 66KV 及以下架空电力线路施工及验收规范 GB50173-201417 110-500kV 架空送电线路
5、工程施工质量及评价规程 GB 50108200818 电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程） GB 5016620071 国家电网公司基建管理通则 国网（基建/1）92-20142 国家电网公司基建项目管理规定 国网（基建/2）111-20143 国家电网公司基建质量管理规定 国网（基建/2）112-20144 国家电网公司基建队伍管理规定 国网（基建/2）113-20145 国家电网公司输变电工程结算管理办法 国网（基建/3）114-20146 国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法 国网（基建/3）115-20147 国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办
6、法 国网（基建/3）116-20148 国家电网公司输变电工程设计质量管理办法 国网（基建/3）117-20149 国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/2）173-201410 国家电网公司基建技术管理规定 国网（基建/2）174-201411 国家电网公司基建技经管理规定 国网（基建/2）175-201412 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 国网（基建/3）176-201413 国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法 国网（基建/3）177-201414 国家 电 网 公 司 基 建 新 技 术 研 究 及 应 用 管 理 办 法 国网（基建/3）17
7、8-201415 国家电网公司输变电工程进度计划管理办法 国网（基建/3）179-201416 国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法 国网（基建/3）180-201417 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国网（基建/3）181-201418 国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法 国网（基建/3）182-2014国家电网公司规定及标准19 国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法 国网（基建/3）183-2014恩施配网安全质量监理方案 第 3 页 共 70 页分类 序号 名 称 备 注20 国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法 国网（基建/3）184-201421 国
8、家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法 国网（基建/3）185-201422 国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法 国网（基建/3）186-201423 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 国网（基建/3）187-201424 国家电网公司输变电工程验收管理办法 国网（基建/3）188-201425 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法 国网（基建/3）189-201426 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法 国网（基建/3）190-201427 国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法 国网（基建/3）191-201428 监理项目部标准化工作手册变电、
9、线路工程分册 2014 版29 国家电网公司施工项目部标准化工作手册 2014 版30 关于印发的通知 国家电网基建201019 号31 关于印发的通知 国家电网基建2010173 号32 国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）试行 2014 版33 关于印发的通知 Q/GDW 274200934 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质 量过程控制的通知 基建安全200725 号35 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采 集与管理的工作要求 基建质量2010322 号36 关于印发 的通知 国家电网办2010250 号37 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工20031
10、53 号国家电网公司规定及标准38 国家电网公司十八项电网重大反事故措施 国家电网生2012 352 号1.8 本工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。1.9 本工程的施工设计图纸和与有关方面及厂家签订的技术协议，制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。1.10 施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要求） 。恩施配网安全质量监理方案 第 4 页 共 70 页1.11 监理公司管理体系文件（ 鄂电监理公司管理手册、管理体系程序文件、管理体系作业文件） 。2.安全
11、质量监理工作目标 2.1 工程质量目标2.1.1 输变电工程“标准工艺”应用率95%。2.1.2 工程“零缺陷”投运。2.1.3 实现工程达标投产及优质工程目标。2.1.4 工程使用寿命满足公司质量要求。2.1.5 不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。2.1.6 合同质量目标规定的其他条款。2.2 工程安全目标2.2.1 不发生因监理责任造成的五级及以上事件。2.2.2 不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件。2.2.3 不发生有人员责任的一般火灾事故。2.2.4 不发生一般环境污染事件。2.2.5 不发生本企业有责任的重大交通事故。2.2.6 不发生六级及以上基建信息安
12、全事件。2.2.7 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2.8 合同安全目标规定的其他条款。2.3 文明施工和环境保护及水土保持目标2.3.1 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象；恩施配网安全质量监理方案 第 5 页 共 70 页2.3.2 保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。确保工程顺利通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。2.3.3 现场施工满足环保水保要求，减少或避免施工场地对周边环境植被的破坏，防止水土流失。3.安全质量组织机构及工作职
13、责3.1 监理项目部组织机构3.2 质量管理组织机构鹤峰总监代表质量专责 宣恩总监代表来凤总监代表咸凤总监代表利川总监代表巴东总监代表建始总监代表恩施总监代表安全专责 信息专责 造价员 总 监恩施配网安全质量监理方案 第 6 页 共 70 页总监理工程师总监代表安全监理师监理 监理 监理3.3 安全管理管理组织机构总监理工程师总监代表质量监理师监理 监理 监理3.4 工作职责 3.1 总监理工程师职责总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表，全面负责建设工程监理实施工作3.1.1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。3.1.2 组织编制监理规划，审批监理实施细则恩施配网安全质量监理方案
14、第 7 页 共 70 页3.1.3 对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.4 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员、检查监理人员工作。3.1.5 组织召开监理例会3.1.6 组织审核分包单位资格3.1.7 组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）、（专项）施工方案。3.1.8 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。3.1.9 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。3.1.10 组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。3.1.11 组织审查和处理设计变更。3.1.12 调节建设管理单位与施工单位的合同
15、争议，处理工程索赔。3.1.13 组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工预验收和启动验收。3.1.14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.1.15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2 总监理工程师代表经总监工程师委托后可开展下列监理工作。3.2.1 确定项目监理机构人员及岗位职责。恩施配网安全质量监理方案 第 8 页 共 70 页3.2.2 对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.3 检查监理人员工作。3.1.4 组织召开监理例会。3.1.5 组织审核分包单位资格。3.1.6 组织检查
16、施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。3.1.7 参与竣工结算。3.1.8 组织审查和处理设计变更。3.1.9 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.3 专业监理工程师（设计监理、环境保护、水土保持监理）3.3.1 参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。3.3.2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3.3.3 指导，检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。3.3.4 检查进厂的工程材料、构配件、设备的质量。3.3.5 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。3.3.6 处理发现的质量问题。3.
17、3.7 进行工程计量3.3.8 参与设计变更的审查和处理。3.3.9 组织编写监理日志，参与编写监理月报。恩施配网安全质量监理方案 第 9 页 共 70 页3.3.10 收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。3.3.11 参加监理初检，参与工程竣工预验收3.3.12 配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。3.4 安全监理工程师职责3.4.1 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。3.4.2 协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。3.4.3 审查施工单位、分包单位的安全资质。审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的
18、上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。3.4.4 参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。3.4.5 审查施工项目部的三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。3.4.6 参与专项施工方案的安全技术交底，督促检查作业项目安全技术措施的落实。3.4.7 组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发生重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。3.4.8 审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况，审查安全费用的使用。3.4.9 协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。恩施配网安全质量监理方案 第 10 页 共 70 页3.4.10 负责安
19、全监理工作资料的手机和整理，形成安全管理台账。3.4.11 参加编写监理日志和监理月报。3.5 造价员3.1.1 负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关投资控制的要求。3.1.2 协助总监理工程师处理设计变更3.1.3 协助总监理工程师审核上报进度款支付申请和月度用款计划。3.1.4 参加建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。3.1.5 负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。3.6 监理员3.6.1 检查施工单位投入工程的人力，主要设备的使用及运行状况。3.6.2 对原材料、试品、试件进行见证取样。3.6.3 复核工程计量有关数
20、据。3.6.4 检查工序施工结果。3.6.5 实施旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证。3.6.6 检查、监督工程现场的施工质量、安全状况及相关措施的落实情况，发现施工作业中的问题，及时指出并向监理工程师报告。3.6.7 做好相关的监理记录。3.7 信息资料员恩施配网安全质量监理方案 第 11 页 共 70 页3.7.1 负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，负责工程资料的储存保管工作。3.7.2 负责基建管理信息系统相关资料的录入。3.7.3 负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。3.7.4 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。3.7.5 协助总监理工程师
21、对受控文件进行管理，3.7.6 负责工程监理资料的整理和归档工作。4.安全质量工作流程4.1 质量管理流程：项目管理主要单项业务流程包括监理工作策划管理流程、工程进度计划管理流程，分别见图 4-1-1、图 4-1-2。恩施配网安全质量监理方案 第 12 页 共 70 页项目策划流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述恩施配网安全质量监理方案 第 13 页 共 70 页图 2-1 监理工作策划管理流程流程开始。1、依据监理合同，成立监理项目部，任命总监理工程师和监理人员，并书面通知建设管理单位备案；配置必要的监理设施。2、施工项目部根据工程情况编制项目管理实施规划，上报监理项目部审查。3
22、、审核施工项目部相关策划文件，填写文件审查记录表。4、审核项目管理实施规划是否符合要求。5、若符合报业主审批。6、根据业主策划文件和审批合格的施工策划文件，编制监理策划文件，报业主审批。7、审批监理规划。8、总监理工程师及时组织对监理项目部人员进行策划文件培训和交底。9、监理项目部按照批准的工作策划开展工程管理工作，根据有关标准、规程、规范及实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原报审批流程后实施。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部策划管理，提出了监理项目部管理策划的全过程要求，明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作，规范了监理策划管理。2、编制依据：国家电网公司输变电工
23、程建设监理管理办法 、 建设工程监理规范GB/T50319-2013工程进度计划管理流程开始1、成立监理项目部，并书面通知建设管理单位备案，配置监理设施资料归档2、编制项目管理实施规划，上报监理项目部审查3、审核项目管理实施规划资料归档4、是否符合要求5、审批项目管理实施规划6、编制监理规划，报业主项目部审批7、审批监理规划8、整理交底材料，组织监理人员交底、培训9、督促检查策划文件的执行结束是否恩施配网安全质量监理方案 第 14 页 共 70 页4.2 安全管理流程：安全管理主要单项业务流程包括安全策划管理流程、安全风险和应急管理流程、安全检查管理流程、安全文明施工管理流程、分包安全管理流程
24、。业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述流程开始。1、根据业主提供的项目进度实施计划，督促施工项目部编制施工进度计划。2、施工项目部依据业主项目部提供的项目进度实施计划配备资源，编制施工进度计划报监理审查。3、监理项目部审核施工项目部报审的进度计划等。4、符合要求后报业主项目部按有关程序审批进度计划。5、业主项目部审批施工进度计划。6、施工项目部按照批准的施工进度计划组织实施。7、施工、监理、业主项目部在工程实施过程中检查工程进展，分析进度偏差，并定期按流程汇报。8、审核进度是否满足要求。9、进度满足要求时，进入下一阶段进度报审、实施、检查直至工程结束；否则监理项目部督促施工项目部及时纠
25、正进度偏差。10、施工项目部根据实际情况采取进度纠偏措施，或对项目进度计划提出调整计划或变更工期报审。11、监理、业主项目部对施工项目部提出的进度调整计划或变更工期申请进行审批。12、审核是否符合进度要求。13、业主审批调整后的计划或工期。14、进入下一阶段进度控制流程。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部工程进度管理，明确了工程进度管理的流程。2、编制依据：建设工程监理规范GB/T50319-2013开始1、根据业主提供的项目进度实施计划督促施工项目部编制施工进度计划2、编制施工进度计划报监理审查3、审核施工进度计划4、是否符合要求5、审批进度计划7.2、检查进度实施，分析
26、进度偏差，定期向业主汇报7.3、检查进度实施9、督促施工项目部及时纠正偏差11、审查施工项目部提出的调整计划或变更工期申请结束是 否6、组织实施7.1、检查进度实施，分析进度偏差，及时分析存在影响进度的因素，定期向监理汇报8、进度是否满足要求10、根据实际情况对项目进度计划提出调整计划报审或变更工期报审12、是否符合进度要求13、批准调整进度计划或变更工期申请14、进入下一阶段进度报审、实施、检查，直至工程结束7、检查进度实施否是否是恩施配网安全质量监理方案 第 15 页 共 70 页4-2-1 安全策划管理流程安全策划管理流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述流程开始。1、业主项目
27、部下发工程项目安全管理总体策划。2、施工项目部根据业主项目部提供的安全管理策划，结合工程特点，编制工程施工安全管理策划文件。监理项目部对施工项目部的安全管理策划文件进行审查，填写文件审查记录表。经审查施工项目部和相关安全管理策划文件符合要求后，由监理项目部签认并报业主项目部审批；不符合相关要求的，重新编制并报审。业主项目部对经监理项目部审查的相关安全管理策划文件进行审批，符合要求时予以签认。监理项目部根据业主项目部安全管理总体策划，结合施工单位相关安全管理策划文件，编制安全监理工作方案。业主项目部审批安全监理工作方案。施工、监理项目部按照经审批的安全管理文件开展相关工作。业主、监理、施工项目部
28、依据有关标准、规程、规范及实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原审批程序后实施。工程结束后，在监理工作总结中对安全生产管理监理管理工作进行分析总结。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作，规范了安全策划管理。2、 国网公司基建安全管理规定 、 建设工程监理规范GB/T50319-2013开始3、审查施工安全管理策划文件1、提供安全管理总体策划4、是否符合要求5、审批施工安全管理策划文件6 编制安全监理工作方案7、审批安全监理工作方案结束否8.2、按施工策划文件开展施工安全生产管
29、理工作9.3、施工安全管理文件动态调整8、按安全策划文件开展工作2、编制施工安全管理策划文件8.1 按监理策划文件开展安全生产监理管理工作9.1、安全策划文件动态调整9.2、监理安全策划文件动态调整9、安全管理策划文件开展工作10、总结分析是恩施配网安全质量监理方案 第 16 页 共 70 页安全风险和应急管理流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述工程施工阶段流程开始。1、业主项目部组织工程风险交底及初勘，施工、监理项目部参加业主组织的风险交底和风险点初勘。2、施工项目部根据初勘和工程实际，选取对应的工序风险等级，建立本项目固有风险总清册，报监理审查。3、监理项目部审查施工项目部报审
30、的固有风险清册。4、固有风险清册符合要求的，监理项目部予以签认；不符合要求的，要求施工完善后重新报审。5、施工项目部根据监理项目部审查通过的固有风险清册判定风险等级。6、风等级为 3 级及以上时，施工项目部建立三级及以上风险清册，报监理审查7、监理项目部对施工提交的三级及以上风险进行审查，并报业主批准。8、业主对监理提交的三级及以上风险进行审批。9、对于风险小于三级及以上的，施工在相关工序实施前复核工序动态风险值，计算风险等级。10、经复核达到三级及以上风险等级的工序，施工应对三级及以上风险清册进行修订。11、施工根据工程进度情况，及时组织三级及以上风险作业的现场复测，并将复测单报监理审查12
31、、监理审查施工报审的风险复测单，动态风险计算结果及相关专项方案。13、业主对经监理审查通过的风险复测单、动态风险计算结果进行确认14、施工项目部指定专业负责风险台账的管理，建立三级及以上风险控制台账15、三级及以上风险作业前，施工按要求填写输变电工程安全施工作业 B 票16、监理对施工作业票的签发及风险控制卡的符合性进行检查并签认。17、四级及以上风险作业时，业主对作业票的内容进行现场确认。18、未达到三级及以上风险作业，需填写作业票的，施工按要求填写输变电工程安全施工作业 A 票。19、施工根据经监理、业主审查确认的施工作业是啥现场相应工序的作业。组织实施并全员交底。20、监理根据相应工序风
32、险等级，组织进行安全旁站和巡视检查，认真落实到岗到位的要求21、接受业主、上级相关部门的检查和考核。流程结束开始2 建立本项目固有风险总清册4、是否符合要求3 审查固有风险总清册结束否9 复核各工序动态风险值计算动态风险等级14、建立三级及以上风险台账1 项目交底、风险点初勘1.3、参加风险交底和初勘12 审查复测单，动态风险计算结果和专项方案16 审查施工作业票及风险控制卡是1.2、参加风险交底和初勘5 风险等级3 级7 审查 3 级及以上风险清册6 建立 3 级及以上风险清册10 风险等级3 级11 组织现场复核三级及以上风险工序15 填写施工作业 B 票，制订风险控制卡18 填写施工作业
33、 A 票19 组织实施20 开展现场旁站或巡视检查，并落实到岗到位要求21 接受上级检查考核是否是否1.1、组织风险交底和初勘8 审批 3 级及以上风险清册13 确认风险等级17 四级及以上风险进行确认恩施配网安全质量监理方案 第 17 页 共 70 页图3.2 安全风险和应急管理流程编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部安全风险管理，提出了监理项目部安全风险管理的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部相关工作，规范了监理安全管理。2、 国网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法安全检查管理流程业主项目部监理项目部 施工项目部 过程描述结束恩施配网安全质量监理方案
34、 第 18 页 共 70 页图 3.3 安全检查管理流程工程施工阶段流程开始。1、监理项目部在安全监理工作方案中制订安全巡视、定期、签证及专项检查监理工作方法，策划和组织检查工作。2、监理项目部根据上级管理部门要求或季节性施工特点，开展月度及春季、秋季等定期（例行）检查活动，根据工程实际，开展施工机具、临时用电、脚手架等专项检查；开展三级及以上危险性较大的分部、分项工程的安全巡视检查。3、施工项目部配合监理项目部组织的安全检查工作。4、针对各类安全检查中发现的问题，下发监理检查记录表或监理通知单，要求责任单位整改并填写整改记录，对整改结果进行确认；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告业主项
35、目部，施工项目部拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告，并填写监理报告。5、施工项目部对存在的问题进行闭环整改并提交安全整改反馈单。6、监理项目部对整改问题进行检查确认。7、审核问题整改后是否符合要求。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部安全检查管理，提出了监理项目部安全检查管理的工作要求，明确了业主项目部和施工项目部的相关工作，规范了项目安全检查管理工作。编制依据：国网公司基建安全管理规定安全文明施工管理流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述开始2 开展定期检查、专项检查、巡视等检查活动4 签发监理检查记录表或监理通知单6 检查确认是否3 配合监理组织的安全检
36、查活动1 策划巡视、定期、签证、专项等安全检查工作7 是否符合要求5 对存在的问题进行闭环整改并提交安全整改反馈单恩施配网安全质量监理方案 第 19 页 共 70 页工程实施阶段流程开始。1、监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。规范开展安全隐患治理工作，督促隐患得到有效治理。2、施工项目部分阶段报审安全标准化设施计划。3、监理项目部审核施工项目部分阶段编制的安全标准化设施报审计划是否符合相关规定。4、监理项目部对施工项目部分阶段报审的安全标准化设施签署监理意见。5、业主项目部批准安全标准化设施计划6、施工项目部分阶段报审进场的安全标准化设施7、监理项目
37、部审查验收进场的安全标准化设施8、业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收9、监理项目部配合业主项目部对照标准化布置和配置要求进行检查，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。监理项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。监理项目部要对重要设施、重大工序转接是否满足安全标准化要求进行检查，并签署意见。10、监理项目部对存在的问题签发监理检查记录表或监理通知单，提出改进措施，及时督促整改落实。11、施工项目部对存在的问题进行整改12、监理项目部对存在的问题消缺情况进行复查13、监理项目部对存在问题整改闭环情况进行确认，直至存在的问题全部闭环整改。14、监理项目部参与业主项目部组织的
38、安全标准化管理评价工作。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部安全文明施工管理，提出了监理项目部安全标准化管理的全过程工作要求，明确了业主项目部、监理项目部和施工项目部的工作职责，规范了安全文明施工管理工作。2、编制依据：国网公司输变电工程安全文明标准化管理办法开始3 审查安全标准化设施计划9 对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题及时督促落实整改，并提出改进措施10 签发监理检查记录表或监理通知单结束是 否6 分阶段报审进场的标准化设施1 在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点4 是否符合2 分阶段报审安全标准化设施计划
39、资料归档4 是否符合5 业主项目部批准安全标准化设施计划7 配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查8 业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收资料归档11 对存在的问题进行闭环整改12 核查确认14 参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作否是恩施配网安全质量监理方案 第 20 页 共 70 页安全文明施工管理流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述工程实施阶段流程开始。15、监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。规范开展安全隐患治理工作，督促隐患得到有效治理。16、施工项目部分阶段报审安全标准化设施计划。17、监理项目部审核施工项目部分阶段
40、编制的安全标准化设施报审计划是否符合相关规定。18、监理项目部对施工项目部分阶段报审的安全标准化设施签署监理意见。19、业主项目部批准安全标准化设施计划20、施工项目部分阶段报审进场的安全标准化设施21、监理项目部审查验收进场的安全标准化设施22、业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收23、监理项目部配合业主项目部对照标准化布置和配置要求进行检查，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。监理项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。监理项目部要对重要设施、重大工序转接是否满足安全标准化要求进行检查，并签署意见。24、监理项目部对存在的问题签发监理检查记录表或监理通知单，提出改进
41、措施，及时督促整改落实。25、施工项目部对存在的问题进行整改26、监理项目部对存在的问题消缺情况进行复查27、监理项目部对存在问题整改闭环情况进行确认，直至存在的问题全部闭环整改。28、监理项目部参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作。流程结束编制说明：3、编制目的：本流程适用于监理项目部安全文明施工管理，提出了监理项目部安全标准化管理的全过程工作要求，明确了业主项目部、监理项目部和施工项目部的工作职责，规范了安全文明施工管理工作。4、编制依据：国网公司输变电工程安全文明标准化管理办法开始3 审查安全标准化设施计划9 对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题及时
42、督促落实整改，并提出改进措施10 签发监理检查记录表或监理通知单结束是 否6 分阶段报审进场的标准化设施1 在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点4 是否符合2 分阶段报审安全标准化设施计划资料归档4 是否符合5 业主项目部批准安全标准化设施计划7 配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查8 业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收资料归档11 对存在的问题进行闭环整改12 核查确认14 参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作否是恩施配网安全质量监理方案 第 21 页 共 70 页分包安全管理流程业主项目部 监理项目部 施工项目部 过程描述分包工程开工前分包工程实
43、施中分包工程完工后流程开始。1、监理项目部宣贯施工分包安全管理要求2、施工项目部根据施工成本合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价。3、监理项目部审核项目施工分包计划申请，重点审查合法性和合规性。4、监理项目部对施工项目部拟分包计划并提出修改意见，直至符合相关要求并签署监理意见。5、业主项目部审批项目拟分包计划申请并备案。6、施工项目部提出施工分包申请，将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理审核。7、监理部审查施工分包商申请，提出修改意见，直至符合相关要求8、监理部签署施工分包商
44、申请意见，报业主审批9、业主项目部批准分包申请。10 施工项目部与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议。11 监理部对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行动态验证，并将验证情况报业主备案12 业主项目部验证情况并备案13 监理部组织开展工程项目分包管理专项检查14 监理部在分包过程管控中，严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械、工器具配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，与其资格审查和分包合同的符合性，发现问题及时纠正15 分包工程结束后，监开始结束否1 宣贯施工分包安全管理要求4 是否符合资料归档5 业主项目部审批项目施工拟分包计划申
45、请并备案3 审核项目施工拟分包计划申请，签署监理意见2 提出项目施工拟分包计划申请6 提出施工分包申请9 批准分包申请8 是否符合7 审查施工分包商申请10 与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议11 对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证12 验证情况并备案13 组织开展工程项目分包管理专项检查、监督检查施工项目部对其分包商的安全管理14 协助业主项目部动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机械配备、技术管理等施工能力 资料归档15 核查分包商的考核评级结果。参与业主项目部组织对分包商的评价是否是恩施配网安全质量监理方案 第 22 页 共
46、 70 页理部配合业主项目部进行分包商评价，配合完成“输变电工程施工分包队伍考核评价表” 。流程结束恩施配网安全质量监理方案 第 23 页 共 70 页图 3.5 分包安全管理流程5.安全质量管理方法控制要点5.1.1 参加初步设计评审，并在标准工艺、工程创优、质量通病防治等方面提出监理意见。5.1.2 督促设计承包商在工程施工图设计中严格执行审定的初设技术方案，落实质量通病防治设计措施、工程建设标准强制性条文、标准工艺应用等，并进行核查。5.1.3 参加工程设计联络会，提出优化建议和监理意见。5.1.4 成立组织机构及组织编写监理项目策划文件；报业主项目部审查。5.1.5 组织监理人员对施工图进行预检，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会议。5.1.6 应组织审查施工项目部报送的施工文件，重点审查是否符合工程建设标准强制性条文等要求，并及时签署审查意见。5.1.6.1、 审查施工项目部报送的项目管理实施规划、项目管理制度、特殊（专项）施工方案等策划文件。5.1.6.2、审查施工项目部的施
